李海波 李明心 聶娜

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。

2021年以來，貴州省能源系統(tǒng)緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，大力實(shí)施煤電擴(kuò)能增容提質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)度，迅速扭轉(zhuǎn)煤電供應(yīng)緊張局面，提前22天完成800萬噸存煤任務(wù)，能源保供取得階段性成效，能源行業(yè)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定，現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，助力穩(wěn)住全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。接下來，如何固穩(wěn)基石，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源支撐，本刊編輯部就此對(duì)貴州省能源局黨組書記、局長(zhǎng)敖鴻進(jìn)行了專訪。

《能源新觀察》：2021年秋冬，一些省份供電不足，個(gè)別地區(qū)還限制用電。聚焦到貴州，煤炭資源居江南第一、全國(guó)第五，煤炭不僅在能源結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)中起到重要的壓艙石作用，更發(fā)揮了能源保供兜底的重要作用?；仡?021年，貴州能源交出了一份怎樣的成績(jī)單？

敖鴻：2021年，全省能源系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察貴州重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，圍繞“四新”主攻“四化”，大力實(shí)施煤電擴(kuò)能增容提質(zhì)行動(dòng)，加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)度，全省能源運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

首先，能源供應(yīng)保障有序有力。及時(shí)制定支持煤礦企業(yè)安全釋放產(chǎn)能的政策措施，充分發(fā)揮省煤電保障供應(yīng)工作專班決策參謀部、作戰(zhàn)指揮部作用，大力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供，開展煤電運(yùn)行精細(xì)化調(diào)度，迅速扭轉(zhuǎn)了煤電供應(yīng)緊張局面，有效保障冬春電力供應(yīng)。電廠存煤提前22天突破800萬噸，畢節(jié)市、六盤水市、黔西南州、盤江煤電集團(tuán)電煤供應(yīng)任務(wù)完成都比較好。創(chuàng)新建立天然氣上下游面對(duì)面交流溝通機(jī)制，足額簽訂管道天然氣18.13億立方米，銷售成品油670萬噸，庫(kù)存保持在30萬噸，供應(yīng)充足，未出現(xiàn)“壓非保民”現(xiàn)象。

第二，現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)2021年現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)8.1%，占全省十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的23%左右。規(guī)模以上能源工業(yè)增加值增速9%左右，對(duì)全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為25%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。能源行業(yè)稅收同比增長(zhǎng)15%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)25%。能源投資同比增長(zhǎng)20%以上。

第三，能源安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定。深入推進(jìn)能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)，與近三年平均相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降50.8%和36.6%，未發(fā)生重特大事故，全年煤礦瓦斯超限次數(shù)比上年下降42%。166處油氣長(zhǎng)輸管道二級(jí)高后果區(qū)實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，36處掛牌督辦問題隱患全部整改完成，未發(fā)生油氣管道安全事故。

第四，能源改革創(chuàng)新取得突破。順利平穩(wěn)承接煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理及安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作，有效保障煤礦正常生產(chǎn)。深化電價(jià)市場(chǎng)化改革，穩(wěn)妥推進(jìn)電價(jià)疏導(dǎo)，推動(dòng)工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)交易，電力市場(chǎng)化交易電量首次突破600億千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史新高。省人大常委會(huì)審議通過貴州省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)條例。能源工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)在全國(guó)率先上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)全覆蓋。貴州“能源云”一期正式投入運(yùn)營(yíng)。油氣體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。

第五，能源政策體系不斷優(yōu)化。2021年初，省委、省政府出臺(tái)加快能源高質(zhì)量發(fā)展的意見，對(duì)“十四五”能源高質(zhì)量發(fā)展作出制度安排。隨后，省政府辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于貴州省煤電機(jī)組改造升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》《關(guān)于優(yōu)化完善煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法制度實(shí)施方案的通知》《關(guān)于貴州省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)方案（2021—2023年）的通知》等重要文件，對(duì)煤炭增產(chǎn)增供、露天煤礦建設(shè)、煤礦安全、煤電機(jī)組改造、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤礦安全生產(chǎn)許可證事項(xiàng)等工作進(jìn)一步細(xì)化安排?！笆奈濉蹦茉?+6規(guī)劃編制順利完成，油氣產(chǎn)業(yè)、地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)、分散式風(fēng)電“十四五”規(guī)劃已印發(fā)實(shí)施，新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃即將印發(fā)。

《能源新觀察》：立足以煤為主的資源稟賦，貴州在推動(dòng)煤炭綠色開采和清潔高效利用，推進(jìn)煤電機(jī)組改造升級(jí)，加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，做了哪些工作，取得了怎樣的成效？

敖鴻：2021年，我們迎難而上、頂住壓力、負(fù)重前行，著力化解各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)做了許多工作。

我們加快推動(dòng)增產(chǎn)增供，煤炭兜底保障作用持續(xù)加強(qiáng)。聯(lián)合10部門出臺(tái)“七個(gè)一批”政策措施，全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供，全省調(diào)度原煤產(chǎn)量達(dá)1.35億噸。按照“短期見效快、產(chǎn)能釋放大、保供作用突出”原則，完成31處優(yōu)質(zhì)煤礦支持資金投放13.48億元，釋放產(chǎn)能1665萬噸/年。推動(dòng)2處露天煤礦實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)，5處露天煤礦開展規(guī)劃環(huán)評(píng)審查，盤江礦區(qū)總體規(guī)劃修編及規(guī)劃環(huán)評(píng)編制基本完成，正按程序送審。加快煤礦智能化機(jī)械化改造，有序推動(dòng)升級(jí)版煤礦智能化建設(shè)，新建成14處煤礦智能化采掘工作面，4個(gè)國(guó)家級(jí)智能化示范礦井啟動(dòng)建設(shè)，煤礦智能化機(jī)械化水平穩(wěn)步提升。

我們?nèi)ν苿?dòng)提質(zhì)增效，電力清潔高效水平持續(xù)提升。推進(jìn)煤電機(jī)組開展節(jié)能改造、供熱改造、超低排放改造，完成630萬千瓦煤電機(jī)組改造。煤礦“雙回路”改造配套電網(wǎng)項(xiàng)目基本建成。推進(jìn)15家燃煤電廠完成煤電聯(lián)營(yíng)。威赫電廠、新光電廠建設(shè)有序推進(jìn)，貴州金元織金電廠“上大壓小”異地改建項(xiàng)目獲核準(zhǔn)。500千伏輸變電項(xiàng)目加快推進(jìn)。新建充電基礎(chǔ)設(shè)施4000多個(gè)，建成黔西、黔北等5個(gè)電動(dòng)重卡充換電站。對(duì)6個(gè)在建水電站完成18次水電質(zhì)量監(jiān)督。

我們強(qiáng)力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化持續(xù)推進(jìn)。下達(dá)新能源項(xiàng)目年度建設(shè)規(guī)模2736萬千瓦，已核準(zhǔn)（備案）裝機(jī)1340萬千瓦，開工建設(shè)919萬千瓦。4個(gè)水風(fēng)光一體化可再生能源基地、5個(gè)百萬千瓦級(jí)光伏基地加快推進(jìn)，建成裝機(jī)達(dá)1054萬千瓦。畢節(jié)、黔南2個(gè)納入國(guó)家第一批集中開工建設(shè)名單的300萬千瓦光伏基地項(xiàng)目已全部開工。威寧、盤州等13個(gè)縣納入國(guó)家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)試點(diǎn)。非水可再生能源消納責(zé)任權(quán)重提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e410萬平方米。

我們著力推動(dòng)增儲(chǔ)上產(chǎn)，天然氣自給能力持續(xù)增強(qiáng)。加快推動(dòng)煤層氣、頁(yè)巖氣勘探開發(fā)利用，新增探礦權(quán)11個(gè)，產(chǎn)氣量突破1億方，天然氣自給率提升了2.7個(gè)百分點(diǎn)。敷設(shè)天然氣管道580公里，新增鎮(zhèn)寧、雷山、望謨、從江等縣通天然氣管道，累計(jì)聯(lián)通68個(gè)縣級(jí)城區(qū)。推動(dòng)遵義—綏陽(yáng)、綏陽(yáng)—正安天然氣輸氣管道等7個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債18.4億元。遵義LNG儲(chǔ)配庫(kù)、貴陽(yáng)市LNG罐箱多式聯(lián)運(yùn)和調(diào)峰儲(chǔ)備項(xiàng)目等重點(diǎn)儲(chǔ)氣設(shè)施加快建設(shè)，采取自建與租賃相結(jié)合方式，形成了1.31億立方米儲(chǔ)氣能力。

此外，“獲得電力”在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“居民刷臉辦電”“企業(yè)一證辦電”，國(guó)家能源局對(duì)此充分肯定并向全國(guó)推廣。成功舉辦2021年生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇綠色清潔能源主題論壇，協(xié)辦煤礦安全科技進(jìn)貴州、煤博會(huì)、工博會(huì)等重大活動(dòng)。通過主動(dòng)對(duì)接，狠抓產(chǎn)業(yè)招商，全年簽約金額1082億元。為企業(yè)降低鐵路運(yùn)費(fèi)11.5億元，鐵路貨運(yùn)發(fā)送量同比增長(zhǎng)20%。

《能源新觀察》：展望2022年，貴州能源是否已有明確的規(guī)劃和路線圖？

敖鴻：2022年全省能源系統(tǒng)要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，立足以煤為主的基本省情，加快煤炭等能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，繼續(xù)深化電力市場(chǎng)化改革，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，積極推動(dòng)煤炭與新能源優(yōu)化組合，切實(shí)加大國(guó)家新型綜合能源基地建設(shè)投資，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，固穩(wěn)基石、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建水火互濟(jì)、多能互補(bǔ)、綠色低碳、安全高效的能源體系，確保能源有效供給，確保煤礦及能源生產(chǎn)安全，確保能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

做好2022年能源工作，要重點(diǎn)抓好以下9個(gè)方面的工作：

第一，全力以赴做好能源供應(yīng)保障。保障能源安全是我們能源人的首要任務(wù)，必須步調(diào)一致向前進(jìn)。一是確保電煤長(zhǎng)協(xié)落實(shí)。繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，有效發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用。足額簽訂電煤中長(zhǎng)期合同，加強(qiáng)合同履約監(jiān)管。繼續(xù)落實(shí)電煤儲(chǔ)備制度，確保季節(jié)存煤不低于800萬噸。二是確保管道天然氣簽約。健全完善天然氣上下游企業(yè)面對(duì)面交流溝通機(jī)制，組織簽訂足額管道天然氣合同量。優(yōu)化管道氣、非常規(guī)天然氣、外購(gòu)及自產(chǎn)LNG的多渠道供應(yīng)格局。三是確保民生及重點(diǎn)項(xiàng)目保供。堅(jiān)守民生用能底線，圍繞貴州省委、省政府重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目和“四化”支撐項(xiàng)目，加強(qiáng)煤、電、氣等用能調(diào)度，做好“一企一策”保供方案，確保不因用能短缺影響項(xiàng)目建設(shè)。四是確保精準(zhǔn)化調(diào)度。持續(xù)加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)跟蹤監(jiān)測(cè)，有效運(yùn)用能源云等大數(shù)據(jù)手段分析研判，進(jìn)一步完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，精細(xì)化落實(shí)日常調(diào)度措施，精準(zhǔn)化加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)度管理，確保能源經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

第二，扎實(shí)做好能源行業(yè)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好能源領(lǐng)域隱患排查整治，牢牢守住安全生產(chǎn)底線是我們工作的基準(zhǔn)點(diǎn)。一是抓煤礦安全生產(chǎn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，強(qiáng)化任務(wù)考核，全力打好煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“收官戰(zhàn)”。緊盯關(guān)鍵災(zāi)害，持續(xù)開展煤礦瓦斯防治六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，深入推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管能力建設(shè)。同時(shí)，通過管好礦長(zhǎng)這個(gè)“關(guān)鍵人”，梳理隱患清單這個(gè)“重點(diǎn)表”，規(guī)范礦井圖紙這個(gè)“基礎(chǔ)圖”，切實(shí)提升煤礦安全管理水平。二是抓長(zhǎng)輸油氣管道保護(hù)。制定管道領(lǐng)域突發(fā)險(xiǎn)情評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管道專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)條例宣貫落實(shí)，推動(dòng)管道保護(hù)工作法制化規(guī)范化。強(qiáng)化管道沿線第三方施工管控，采取應(yīng)力、視頻等地災(zāi)防治新技術(shù)，加強(qiáng)管道高后果區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控。三是配合抓好電力行業(yè)安全。壓實(shí)電廠廠長(zhǎng)責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，抓安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)排查出的問題及時(shí)整改，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)變隱患，隱患惡化為事故。

第三，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭綠色開采及清潔高效利用。堅(jiān)持先立后破，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下大力氣、花大功夫做好貴州“煤文章”。一是推進(jìn)大中型煤礦建設(shè)，煤炭產(chǎn)量達(dá)到1.45億噸。建成投產(chǎn)煤礦40處，產(chǎn)能2000萬噸/年。支持盤江煤電集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)化樂煤礦二期、白布煤礦、五鳳煤礦等開工建設(shè)，加快推動(dòng)先期條件較好、符合規(guī)劃且開采區(qū)域不涉及基本農(nóng)田的露天煤礦建設(shè)。二是加快煤礦智能化建設(shè)?？茖W(xué)推進(jìn)煤礦智能化發(fā)展。產(chǎn)煤市縣要結(jié)合本地煤礦資源賦存、技術(shù)裝備等基礎(chǔ)條件有序推進(jìn)。煤礦企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)不同生產(chǎn)條件的煤礦，從建設(shè)理念、系統(tǒng)架構(gòu)、智能技術(shù)與裝備、資金投入等方面制定煤礦智能化建設(shè)方案。三是加快煤炭綠色低碳開采。大力推廣先采氣后采煤、煤與瓦斯共采和充填開采等技術(shù)，開展煤矸石綜合利用試點(diǎn)工作，提高資源綜合利用水平和煤礦瓦斯、礦井水、煤矸石綜合利用率。推動(dòng)煤、煤層氣礦業(yè)權(quán)采取兼并、重組和合作等方式，加快綜合開發(fā)。加快建設(shè)盤江礦區(qū)、織納礦區(qū)等煤層氣勘探開發(fā)示范區(qū)。四是強(qiáng)化煤炭分級(jí)分質(zhì)利用。大力發(fā)展高精度煤炭洗選加工，加快煤炭深度提質(zhì)和分質(zhì)分級(jí)，新建煤礦均應(yīng)配套洗選廠，現(xiàn)有煤礦洗選設(shè)施實(shí)施升級(jí)改造。穩(wěn)步推進(jìn)煤制聚乙醇酸、煤制清潔燃料等現(xiàn)代清潔煤化工項(xiàng)目建設(shè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)儲(chǔ)煤場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸裝卸無塵化。

第四，大力推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)增容提質(zhì)。統(tǒng)籌發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用，保持我省煤電裝機(jī)合理裕度，扎實(shí)提升電力安全保供能力。一是抓新建煤電項(xiàng)目。爭(zhēng)取國(guó)家同意新建一批調(diào)節(jié)能力強(qiáng)的支撐性煤電機(jī)組，加快盤江新光電廠和威赫電廠建設(shè)，力爭(zhēng)貴州金元織金電廠“上大壓小”異地改建項(xiàng)目開工建設(shè)。二是抓煤電機(jī)組升級(jí)改造。指導(dǎo)煤電企業(yè)按照“一廠一策”開展煤電機(jī)組改造升級(jí)，用好省級(jí)財(cái)政煤電改造升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，幫助企業(yè)解決改造資金難題。推進(jìn)鴨溪電廠、黔西電廠實(shí)施參數(shù)升級(jí)改造示范，安順電廠實(shí)施供熱改造，黔西電廠實(shí)施超低排放改造，力爭(zhēng)改造煤電機(jī)組裝機(jī)180萬千瓦。三是抓電力基礎(chǔ)設(shè)施提升。建設(shè)數(shù)字電網(wǎng)，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，進(jìn)一步提升清潔能源消納水平。推進(jìn)奢香—鴨溪500千伏線路工程前期工作，水場(chǎng)、席官、八河等500千伏輸變電項(xiàng)目開工建設(shè)。力爭(zhēng)建成荔波、正安等縣220千伏變電站，實(shí)現(xiàn)220千伏變電站全覆蓋。全力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造提升工程。不斷完善充換電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，新建充電樁4500個(gè)。四是抓新型儲(chǔ)能建設(shè)。加快烏江、北盤江流域水電機(jī)組擴(kuò)容前期工作。有序推動(dòng)抽水蓄能項(xiàng)目開展前期工作，加快推進(jìn)新型儲(chǔ)能。

第五，強(qiáng)力推進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)。加快先進(jìn)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)貴州省資源生產(chǎn)保障能力，推進(jìn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用。一是抓煤層氣、頁(yè)巖氣開發(fā)利用。推動(dòng)烏江能源大河邊、水礦奧瑞安等新投用的43口井穩(wěn)定產(chǎn)氣，新增煤層氣產(chǎn)量400萬立方米左右。推動(dòng)烏江能源正安區(qū)塊道真真頁(yè)、丁頁(yè)壓裂井全部投產(chǎn)，新增頁(yè)巖氣產(chǎn)量5000萬立方米左右。非常規(guī)天然氣產(chǎn)量達(dá)到1.5億立方米、同比增長(zhǎng)35%左右。二是抓天然氣“縣縣通”工程。加快打造全省“一張網(wǎng)”，緊盯正安至務(wù)川、玉屏至江口、黃板至松桃等6個(gè)輸氣管道項(xiàng)目建設(shè)，確保全年新增敷設(shè)管道200公里以上、天然氣管道累計(jì)聯(lián)通71個(gè)縣級(jí)城區(qū)。三是抓儲(chǔ)備能力提升。加快遵義LNG儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目二期工程、貴陽(yáng)市天然氣儲(chǔ)備及應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)罐建設(shè)，累計(jì)形成1.35億立方米天然氣儲(chǔ)備能力。研究推動(dòng)成品油管道與油庫(kù)互聯(lián)互通。四是抓市場(chǎng)培育。市場(chǎng)化推進(jìn)天然氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。積極配合相關(guān)部門實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料升級(jí)和交通燃料升級(jí)工程。穩(wěn)步擴(kuò)大下游用氣市場(chǎng)，確保天然氣供應(yīng)。

第六，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，下好新能源先手棋，推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展。一是抓“風(fēng)光”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擬下達(dá)年度建設(shè)規(guī)模裝機(jī)1000萬千瓦以上，新開工項(xiàng)目裝機(jī)達(dá)500萬千瓦以上，建成新能源裝機(jī)400萬千瓦以上。推進(jìn)畢節(jié)、黔南2個(gè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度達(dá)50%，建成裝機(jī)達(dá)150萬千瓦以上。推動(dòng)13個(gè)整縣屋頂分布式光伏示范縣建設(shè)進(jìn)度達(dá)40%以上。二是抓地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施，圍繞城鎮(zhèn)集中區(qū)、城市功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)等“五區(qū)”驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌╉?xiàng)目應(yīng)用，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e200萬平方米。三是抓新型能源發(fā)展。推動(dòng)玉屏低溫供熱堆商業(yè)示范項(xiàng)目具備核準(zhǔn)條件，并上報(bào)國(guó)家。因地制宜推進(jìn)氫能示范項(xiàng)目建設(shè)。

第七，堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)和政府兩手發(fā)力，深化能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，更好的激發(fā)能源發(fā)展動(dòng)力活力。一是深化電力市場(chǎng)化改革。構(gòu)建“以中長(zhǎng)期交易為主、現(xiàn)貨交易為重要補(bǔ)充”的電力市場(chǎng)體系，積極融入南方電網(wǎng)區(qū)域乃至全國(guó)電力市場(chǎng)。優(yōu)化完善電力交易“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制，有效疏導(dǎo)“煤電用”價(jià)格矛盾。統(tǒng)籌安排“西電東送”。探索增加新能源直接交易、新能源發(fā)電權(quán)交易和綠色電力交易品種。二是繼續(xù)推進(jìn)天然氣機(jī)制改革。研究推動(dòng)天然氣全省一張網(wǎng)建設(shè)，加快省網(wǎng)國(guó)網(wǎng)融合發(fā)展。進(jìn)一步完善天然氣應(yīng)急調(diào)峰保障機(jī)制。鼓勵(lì)工業(yè)用氣大用戶自主選擇供氣方和供氣路徑，穩(wěn)步推進(jìn)貴陽(yáng)貴安天然氣直供試點(diǎn)。三是持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革。繼續(xù)優(yōu)化煤礦初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批流程，全面推行并聯(lián)審批，將安全生產(chǎn)許可證審批時(shí)限由45個(gè)工作日壓縮為36個(gè)工作日，進(jìn)一步提高審批效率。推動(dòng)規(guī)劃建設(shè)一批鐵路專用線，加快甕馬鐵路南北延伸線建設(shè)。四是開展低碳技術(shù)研究。開展“煤、電、油、氣、新”低碳綜合利用的新技術(shù)、工藝及裝備的研發(fā)。利用喀斯特地貌開展溶洞碳匯研究，推動(dòng)二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)研究與示范。編制好能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。五是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題整改。嚴(yán)控赤水河流域煤炭開發(fā)利用，對(duì)赤水河流域煤礦產(chǎn)能指標(biāo)實(shí)施“只出不進(jìn)”的政策措施。

第八，強(qiáng)化能源領(lǐng)域引技引資引才。堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源、資金是第一要素，以前所未有的力度狠抓創(chuàng)新、人才、資金工作。一是狠抓技術(shù)創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)行“揭榜掛帥”機(jī)制，發(fā)布瓦斯治理技術(shù)榜單、煤矸石井下充填（堆填）核心技術(shù)榜單。推動(dòng)建立煤炭清潔高效利用與智能化建設(shè)創(chuàng)新中心。推廣應(yīng)用打鉆防噴孔裝置、隨鉆測(cè)溫裝置，推進(jìn)數(shù)字能源試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。二是狠抓人才匯聚。建立健全地企、校企、企企合作機(jī)制，加強(qiáng)能源人才基地建設(shè)。加大煤礦礦長(zhǎng)業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，力爭(zhēng)對(duì)全省正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦礦長(zhǎng)進(jìn)行全員培訓(xùn)。持續(xù)推行以“招工即招生、入企即入校、企校聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制，加強(qiáng)“三項(xiàng)崗位人員”培訓(xùn)考核，進(jìn)一步提高覆蓋率和合格率。實(shí)施重點(diǎn)人才倍增工程，加大工匠型人才培育力度。三是狠抓資金保障。積極支持幫助貴州省能源企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家2000億元煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款。優(yōu)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式，加大財(cái)政引導(dǎo)基金支持力度。及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)已發(fā)布的資金支持政策，提高資金到企率。完善政金企對(duì)接平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)金融企業(yè)加大對(duì)能源企業(yè)融資的支持力度。

第九，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用，始終營(yíng)造風(fēng)清氣正的能源發(fā)展環(huán)境。一是強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。深入開展黨的十九屆六中全會(huì)和貴州省委十二屆十次全會(huì)學(xué)習(xí)貫徹，教育引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的決定性意義，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，大力整頓系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)取心不足、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、效率低下等問題，在全省能源系統(tǒng)形成多干實(shí)事、不圖虛名、不務(wù)虛功，靠作風(fēng)吃飯、憑實(shí)績(jī)交卷的良好氛圍。三是壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，自覺接受貴州省紀(jì)委、省監(jiān)委派駐第十三紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，健全機(jī)關(guān)干部監(jiān)督制度，深化內(nèi)部巡察工作，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，馳而不息糾“四風(fēng)”，確保政治生態(tài)持續(xù)向上向好。四是強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)能源行業(yè)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，在全省能源系統(tǒng)開展“優(yōu)秀礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)）”評(píng)選和宣傳活動(dòng)，大力傳播能源“好聲音”，弘揚(yáng)能源“正能量”，進(jìn)一步凝聚形成推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展的良好輿論氛圍。