日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。2022年1月26日,中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)站發(fā)布《意見》全文。
總體要求——
指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路,在鄉(xiāng)村振興上開新局,在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī),在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī),努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中貢獻(xiàn)更大力量。
戰(zhàn)略定位
◎西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)
發(fā)揮改革的先導(dǎo)和突破作用,大膽試、大膽闖、主動(dòng)改,解決深層次體制機(jī)制問(wèn)題,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,保障和改善民生,為推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局探索路徑。
◎鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)
推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,走具有貴州特色的鄉(xiāng)村振興之路。
◎內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源,統(tǒng)籌對(duì)外開放通道和平臺(tái)載體建設(shè),深入推動(dòng)制度型開放,打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版。
◎數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)
深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字中國(guó)建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。
◎生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,筑牢長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)安全屏障,科學(xué)推進(jìn)石漠化綜合治理,構(gòu)建完善生態(tài)文明制度體系,不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。
發(fā)展目標(biāo)
到2025年,西部大開發(fā)綜合改革取得明顯進(jìn)展,開放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升;脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn);現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速保持領(lǐng)先;生態(tài)文明建設(shè)成果豐富,綠色轉(zhuǎn)型成效明顯;公共服務(wù)水平持續(xù)提高,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng);防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
到2035年,經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng),基本公共服務(wù)質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平顯著提升,生態(tài)環(huán)境全面改善,與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
《意見》部署七個(gè)方面主要任務(wù)——
◎一、建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)
加快要素市場(chǎng)化配置改革
深化國(guó)企國(guó)資改革
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
◎二、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化
接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展
深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)
全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
◎三、推動(dòng)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)
促進(jìn)貿(mào)易投資自由便利
暢通對(duì)內(nèi)對(duì)外開放通道
推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)
加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作
◎四、加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
提升科技創(chuàng)新能力
實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動(dòng)
推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
◎五、持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
改善提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
健全生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)制度體系
積極推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展
◎六、提高保障和改善民生水平
提升勞動(dòng)者就業(yè)能力和收入水平
推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)健康貴州建設(shè)
完善公共服務(wù)體系
◎七、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障和風(fēng)險(xiǎn)防范
提高水安全保障和洪澇災(zāi)害防治水平
提升能源安全保障能力
防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
保障措施——
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化政策支持
完善實(shí)施機(jī)制