曾市南

建設(shè)清廉湖南，是省委貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體舉措，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手，是極具全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大決策部署。省十二屆紀(jì)委二次全會明確要求永葆自我革命精神，堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)深化清廉湖南建設(shè)。邵陽將深入貫徹落實十九屆中央紀(jì)委六次全會、省十二屆紀(jì)委二次全會精神，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和公平公正的發(fā)展環(huán)境，以更高水平清廉建設(shè)推動邵陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保清廉邵陽建設(shè)始終沿著正確方向前行。政治問題任何時候都是管根本的問題。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持把政治監(jiān)督擺在首位，切實加強對黨中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，加大對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督的力度，確保各項工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。推動清廉邵陽建設(shè)，必須自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，聚焦習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，聚焦“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神、黨中央決策和省委部署不折不扣落實到位。

以治理效能為導(dǎo)向，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。全市堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，2021年處分“一把手”199人、立案處級干部101人、主動投案149人，形成了強大的震懾效應(yīng);執(zhí)行邵陽史上最嚴(yán)“約法三章”，工作日和非工作日執(zhí)行公務(wù)全面禁酒，化風(fēng)成俗，嚴(yán)格遵守，被省紀(jì)委在全省推廣。推動清廉邵陽建設(shè)，要持續(xù)加大懲治腐敗力度，織密扎牢制度籠子，讓干部感受到監(jiān)督、習(xí)慣被監(jiān)督。進(jìn)一步健全容錯糾錯機制，激勵黨員干部在“闖”“創(chuàng)”“干”中更好擔(dān)當(dāng)作為。

以責(zé)任落實為支撐，推動“四責(zé)協(xié)同”聯(lián)動。建設(shè)清廉邵陽必須壓實各方責(zé)任，形成齊抓共管的工作格局和強大合力。省委出臺推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的實施意見后，邵陽市立即召開清廉邵陽建設(shè)推進(jìn)會，制定各系統(tǒng)、行業(yè)責(zé)任清單和十條監(jiān)督保障措施，形成清廉邵陽建設(shè)的生動氣象。清廉邵陽建設(shè)要不斷深化“四責(zé)協(xié)同”機制，督促市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實牽頭責(zé)任。推動縣市區(qū)黨委擔(dān)起清廉建設(shè)的主體責(zé)任，黨委書記擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，整體推進(jìn)清廉建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要強化指導(dǎo)督導(dǎo)、監(jiān)督檢查，制定實施考核評價辦法，對推進(jìn)清廉建設(shè)不務(wù)實、不盡力、不到位的依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

以共創(chuàng)共建為載體，培育一批清廉單元建設(shè)的邵陽樣本。清廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須共同參與，共建共享。邵陽開展廉潔單位創(chuàng)建活動，評選一批創(chuàng)建先進(jìn)單位，積累了創(chuàng)建工作經(jīng)驗。要運用廉潔單位創(chuàng)建經(jīng)驗，突出行業(yè)特色，確立各領(lǐng)域清廉標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，適時篩選一批有基礎(chǔ)、有特色、有代表性的單位作為市本級清廉示范點培育對象，以點帶面推進(jìn)清廉建設(shè)整體提升。鼓勵基層單位緊密結(jié)合職責(zé)職能，依托地域特色，在創(chuàng)建內(nèi)容、形式、方法、步驟上先行先試、推陳出新，創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的邵陽經(jīng)驗。堅持把人民是否滿意作為評判工作好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員干部群眾廣泛參與。

以思想教育為引領(lǐng)，加強清廉文化建設(shè)。清廉建設(shè)必須把清廉文化作為基礎(chǔ)和先導(dǎo)，形成以清為美、以廉為榮的社會風(fēng)尚。邵陽市堅持創(chuàng)新清廉教育陣地，建成市廉政警示教育中心，已組織227批1.1萬人次接受警示教育，成為學(xué)習(xí)黨的百年紀(jì)律史、感悟清廉邵陽風(fēng)尚的“打卡地”。要不斷強化清廉文化品牌創(chuàng)建，發(fā)掘傳統(tǒng)文化、紅色文化中的清廉元素，發(fā)現(xiàn)推薦身邊清廉典型。以親清政商文化為基礎(chǔ)，構(gòu)建政府與企業(yè)良性互動的營商環(huán)境。深入開展“清廉文化推廣周”活動，把清廉文化輻射到社會、學(xué)校、企業(yè)、家庭。大力實施清廉文化陣地建設(shè)工程，發(fā)揮好市廉政警示教育中心作用。注重發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，打造新媒體清廉文化平臺。

（作者系中共邵陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）