趙新文

為實現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，省委、省政府部署開展“五好園區(qū)”（規(guī)劃定位好、創(chuàng)新平臺好、產(chǎn)業(yè)項目好、體制機制好、發(fā)展形象好）創(chuàng)建活動。湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)貫徹新發(fā)展理念，對標“五好”要求，堅持干在實處、走在前列，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，在全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核中綜合排名第6。

抓規(guī)劃明方向，提升核心競爭力。推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，首先是理念要新。我們堅持把發(fā)展服從規(guī)劃的理念貫穿推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的始終。找準產(chǎn)業(yè)定位。根據(jù)“專而精”的要求，高標準培育電工電氣（電子信息）、醫(yī)療器械、綠色建材與循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，形成了“一主兩特”的產(chǎn)業(yè)定位。堅持規(guī)劃先行。圍繞興產(chǎn)業(yè)、建城市兩大目標，以調(diào)區(qū)擴區(qū)為契機，高起點編制園區(qū)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、組團規(guī)劃，完善空間布局。抓好用地節(jié)約。以低效用地清理處置兩年行動為抓手，綜合運用“清出”“騰退”“增投”“擴能”等方式，盤活提效園區(qū)用地。

抓創(chuàng)新搭平臺，提升發(fā)展支撐力。堅持把改革和創(chuàng)新作為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突破口。深化產(chǎn)學研合作。創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地正潤創(chuàng)服、省級工程技術(shù)研究中心巨強科技等6個國省平臺，支持埃普特與湘雅二醫(yī)院合作建設(shè)介入醫(yī)療器械技術(shù)中心，以及振添光學與中南大學合作打造光學玻璃檢驗檢測公共服務(wù)平臺。建設(shè)創(chuàng)新平臺。引進湖南電器檢測所打造中西部最大的電器產(chǎn)品檢驗檢測平臺和前行科創(chuàng)、5G智慧園區(qū)等科技創(chuàng)新平臺，設(shè)立園區(qū)法律咨詢服務(wù)室、園區(qū)法庭建設(shè)法律服務(wù)平臺，設(shè)立園區(qū)人力資源服務(wù)中心，打造人力資源平臺。推動銀企對接。與建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、長沙銀行合作設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)園“助力貸”“瀟湘財銀貸”，打通銀行服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，切實解決企業(yè)融資難的問題。

抓產(chǎn)業(yè)鑄鏈條，提升產(chǎn)業(yè)聚集力。堅持把“產(chǎn)業(yè)是本、項目是王”作為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向。聚焦主特產(chǎn)業(yè)精準招商。圍繞“一主兩特”產(chǎn)業(yè)定位，采取上門招商、市場化招商、鄉(xiāng)情招商方式，運用金融招商、網(wǎng)絡(luò)招商、股權(quán)招商等手段，不斷提升招商效益和質(zhì)量。2021年簽約項目40個，合同引進資金161億元。多措并舉建設(shè)“園中園”。充分發(fā)揮“電力湘軍”全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌優(yōu)勢建設(shè)電力產(chǎn)業(yè)園，形成了集電力施工、生產(chǎn)制造、檢驗檢測為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈;搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，出臺專項政策筑巢引鳳建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園，初步形成了電子元器件、顯示屏、模組、電子貼片及配套產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚洼地;依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮埃普特等龍頭企業(yè)的聚集效應(yīng)，建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，埃普特、深思電工獲批國家專精特新“小巨人”企業(yè)。持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境。實施48項產(chǎn)業(yè)項目閉環(huán)審批事項由園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全程代辦和“五個一”幫辦服務(wù)機制，推行“簽約即注冊、交地即開工”和“三個提前”服務(wù)模式，構(gòu)建從招商引資、建設(shè)投產(chǎn)到扶持壯大的全程“服務(wù)鏈”，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和效率。全省營商環(huán)境評價中榮獲湘潭市二類園區(qū)第一名。

抓機制強保障，提升改革驅(qū)動力。堅持把確保體制機制運行順暢作為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的根本。堅持黨建引領(lǐng)。一方面按照“懂經(jīng)濟、懂產(chǎn)業(yè)、懂招商”的標準，選優(yōu)配強領(lǐng)導班子;另一方面派駐黨建指導員服務(wù)指導非公企業(yè)黨建工作，打造省級先進黨組織1個。理順園區(qū)外部運行機制。著力推行“小管委會+大公司”的管理模式，整合組建產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)“政企分開”，突出主責主業(yè)，剝離社會事務(wù)。健全績效考核機制。按照整體包干、多勞多得的原則，進一步完善以崗定薪、以績定獎的園區(qū)績效考核激勵機制。

（作者系湘潭市人大常委會副主任、湘鄉(xiāng)市委書記）