甘肅建投裝備制造有限公司 何文強(qiáng)

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：“國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，要堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為國(guó)有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力?！币虼?，筆者認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目黨建工作，應(yīng)該是國(guó)有建筑施工企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、夯實(shí)基層黨建、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要舉措和特色優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，進(jìn)一步研究和探索如何開(kāi)展項(xiàng)目黨建工作，應(yīng)該是國(guó)有建筑施工企業(yè)政研工作的一項(xiàng)政治任務(wù)和光榮使命。筆者結(jié)合甘肅建投隧道公司開(kāi)展項(xiàng)目黨建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，對(duì)國(guó)有建筑施工企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目黨建工作提出以下幾點(diǎn)舉措。

一、進(jìn)一步深化對(duì)項(xiàng)目黨建工作的認(rèn)識(shí)

（1）傳承和發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)。“支部建在連上”是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義理論和中國(guó)革命相結(jié)合的產(chǎn)物，作為最佳的組織形式，確保了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大大提高了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，為黨全面建設(shè)和掌握部隊(duì)提供了可靠的組織保證，是一項(xiàng)極具價(jià)值的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)具有借鑒意義。而“項(xiàng)目”對(duì)于建筑施工企業(yè)而言，就像部隊(duì)中的一個(gè)“連隊(duì)”，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，在項(xiàng)目上建立黨組織，就是傳承和發(fā)揚(yáng)“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，就是借鑒“支部建在連上”的黨建經(jīng)驗(yàn)，能夠促使企業(yè)黨組織將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（2）項(xiàng)目的重要性決定開(kāi)展項(xiàng)目黨建的必要性。作為建筑企業(yè)，“項(xiàng)目部”是企業(yè)各項(xiàng)工作的第一線，也是最基層，更建筑企業(yè)產(chǎn)生效益的源頭，是展示企業(yè)形象的窗口，是傳播企業(yè)文化的陣地。“黨建+標(biāo)準(zhǔn)化”的項(xiàng)目管理，直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，關(guān)系到企業(yè)的二次經(jīng)營(yíng)。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目黨建應(yīng)是夯實(shí)企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。尤其在國(guó)有企業(yè)深化改革和加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的新形勢(shì)和新任務(wù)下，要求國(guó)有企業(yè)必須對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目黨建的重要性以及黨組織為企業(yè)發(fā)揮保駕護(hù)航作用有一個(gè)更加明確的認(rèn)識(shí)，見(jiàn)圖1。

圖1 項(xiàng)目黨建宣傳會(huì)議室

（3）在項(xiàng)目上抓黨建更有優(yōu)勢(shì)、更顯成效。由于建筑施工企業(yè)的特殊性，基層單位近一半以上黨員都在項(xiàng)目部工作，即便是二線黨員也都間接參與項(xiàng)目施工管理工作，相對(duì)集中且便于組織。并且，企業(yè)發(fā)展黨員和人才培養(yǎng)的工作重點(diǎn)也在項(xiàng)目一線。同時(shí)，項(xiàng)目黨組織通過(guò)開(kāi)展思想政治工作、宣傳黨的路線方針政策、開(kāi)展主題活動(dòng)等形式，統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，為項(xiàng)目施工提供有力保障。

2021年，為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，不斷鞏固深化黨史學(xué)習(xí)主題教育，扎實(shí)開(kāi)展支部互幫共建工作，公司支部聯(lián)合開(kāi)展了“互聯(lián)共建，筑牢初心”主題黨日活動(dòng)。此次活動(dòng)首先是支部書(shū)記講廉政黨課，支部全體成員觀看廉政視頻《正風(fēng)反腐就在身邊》，最后兩個(gè)支部就如何做好項(xiàng)目管理工作，開(kāi)展了業(yè)務(wù)交流研討。通過(guò)此次黨支部的共建活動(dòng)，推進(jìn)黨建工作同進(jìn)度、共發(fā)展，并進(jìn)一步推動(dòng)了科室與項(xiàng)目部之間的互相學(xué)習(xí)和幫助，不斷學(xué)習(xí)對(duì)方的先進(jìn)管理理念、成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，共同討論重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決辦法，做到相互借鑒、相互幫忙、共同策劃、全面提高，切實(shí)將黨建工作融入中心工作，推進(jìn)黨建工作和中心工作共同進(jìn)步，見(jiàn)圖2。

圖2 項(xiàng)目思想政治工作會(huì)議

（4）項(xiàng)目黨建是國(guó)企黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)。總體來(lái)看，由于項(xiàng)目分散、人員難以集中等客觀原因，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展黨建工作，對(duì)黨總支、黨支部要求得多、檢查得多，對(duì)項(xiàng)目黨建要求得少、檢查得少。機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)相對(duì)較多，而項(xiàng)目部黨建工作在指導(dǎo)和督促黨員亮身份方面存在明顯不足。這樣，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)黨建工作的薄弱點(diǎn)一直在項(xiàng)目上，也使基層單位黨建工作的“融入”成效并不顯著，尤其是一些基層單位的黨建工作僅僅停留在支部基礎(chǔ)資料齊的全上，在“如何使黨建工作推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工做出成效”的探索和實(shí)踐上都存在不足。

三、項(xiàng)目黨建存在的主要問(wèn)題及表現(xiàn)

通過(guò)對(duì)所在單位的項(xiàng)目黨建活動(dòng)以及開(kāi)展項(xiàng)目黨建工作抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了項(xiàng)目黨建工作確實(shí)存在一些不足之處。

（1）項(xiàng)目上有黨員，但沒(méi)有設(shè)法建立黨組織或?qū)h員管理監(jiān)督不夠。主要表現(xiàn)在：因黨員人數(shù)少，沒(méi)有設(shè)法及時(shí)建立黨組織，導(dǎo)致對(duì)黨員作用發(fā)揮的服務(wù)和監(jiān)督不夠，往往是項(xiàng)目部黨員去機(jī)關(guān)參加組織生活或相關(guān)黨建活動(dòng)。并且，在無(wú)黨組織的情況下，項(xiàng)目部黨員的黨員意識(shí)不強(qiáng)，未圍繞項(xiàng)目建設(shè)組織開(kāi)展相關(guān)學(xué)習(xí)和活動(dòng)，黨員作用發(fā)揮不夠明顯。尤其在分包項(xiàng)目上，對(duì)黨員沒(méi)有職能監(jiān)督，使黨員混同于一般群眾，很少向組織匯報(bào)相關(guān)情況。

（2）項(xiàng)目上有黨組織，但沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)的黨建活動(dòng)或活動(dòng)質(zhì)量不高。主要表現(xiàn)在：由于部分項(xiàng)目黨支部或黨小組的負(fù)責(zé)人不在項(xiàng)目上，或在項(xiàng)目部的職務(wù)較低，基層黨總支、支部對(duì)項(xiàng)目黨建的指導(dǎo)參與不到位，導(dǎo)致項(xiàng)目黨組織的組織觀念差，沒(méi)有黨建工作計(jì)劃，也未策劃相關(guān)主題活動(dòng)。按照基層黨總支、支部相關(guān)要求開(kāi)展的一些黨建工作或活動(dòng)，沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容和方式方法，導(dǎo)致活動(dòng)的效果和質(zhì)量不高，甚至存在走過(guò)場(chǎng)和完任務(wù)的現(xiàn)象。

（3）項(xiàng)目上沒(méi)有黨建活動(dòng)陣地，或陣地建設(shè)實(shí)用性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：部分項(xiàng)目部看不到黨員活動(dòng)的痕跡，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有相關(guān)標(biāo)牌，也無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所和具體支撐的黨建資料。一些項(xiàng)目部雖然建立了相關(guān)標(biāo)牌，設(shè)立了黨員活動(dòng)室、黨建展板等，但存在不便于開(kāi)展活動(dòng)、缺乏工作指導(dǎo)性等實(shí)用性不強(qiáng)的問(wèn)題。

（4）項(xiàng)目上沒(méi)有黨員，缺失榜樣帶頭和組織監(jiān)督。主要表現(xiàn)在：因項(xiàng)目上沒(méi)有黨員，追求進(jìn)步的積極分子缺少幫助和督促，項(xiàng)目部也未從思想教育角度開(kāi)展相關(guān)工作，導(dǎo)致項(xiàng)目部無(wú)黨員帶頭和組織監(jiān)督。同時(shí)，無(wú)黨員和黨組織，也使一些項(xiàng)目部在思想教育和人才培養(yǎng)等方面缺少相關(guān)機(jī)構(gòu)的組織和指導(dǎo)幫助，見(jiàn)圖3。

圖3 項(xiàng)目黨建文化學(xué)習(xí)專欄

四、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)項(xiàng)目黨建工作的意見(jiàn)

通過(guò)分析項(xiàng)目黨建工作存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步做好基層單位項(xiàng)目黨建工作。

（1）健全組織，設(shè)崗定責(zé)，責(zé)任到人，保障黨員作用發(fā)揮。一是確保所有自營(yíng)項(xiàng)目建立黨組織，并積極向分包項(xiàng)目延伸建立。項(xiàng)目部黨員人數(shù)達(dá)到3人以上且不足7人的,設(shè)置“項(xiàng)目黨小組”或建立“臨時(shí)黨支部”。黨員人數(shù)在7人以上的項(xiàng)目部，必須成立有委員會(huì)的黨支部，并經(jīng)上級(jí)黨委同意。黨員人數(shù)在2人以下的項(xiàng)目部，各黨總支、支部要分配或指派機(jī)關(guān)黨員進(jìn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目部參加或過(guò)組織生活，創(chuàng)造條件建立黨組織，健全組織機(jī)構(gòu)，保障黨組織活動(dòng)正常開(kāi)展。二是要求所有項(xiàng)目黨組織，必須明確由項(xiàng)目部組成人員中的黨員做具體負(fù)責(zé)人，確保黨建活動(dòng)經(jīng)常、嚴(yán)肅、認(rèn)真、按時(shí)落實(shí)。

（2）亮身份、亮機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任意識(shí)，激勵(lì)黨員作用發(fā)揮。一是通過(guò)“黨支部”“黨小組”“黨員示范工程”“黨員示范崗”等掛牌，公布組織機(jī)構(gòu)及黨員姓名和照片，亮出黨員身份，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感。二是設(shè)立黨建活動(dòng)展板和宣傳櫥窗，建立黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室等，激勵(lì)黨員在各自不同崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（3）明確職責(zé)，確保有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。一是制定項(xiàng)目部黨組織職責(zé)和黨員崗位職責(zé)，制定項(xiàng)目部黨建工作制度和工作目標(biāo)，策劃項(xiàng)目黨建工作計(jì)劃和主題活動(dòng)。二是創(chuàng)新“項(xiàng)目黨建+”的工作方式，明確黨員發(fā)揮作用的工作要求，促進(jìn)黨員依標(biāo)準(zhǔn)、有目標(biāo)地在不同崗位上發(fā)揮作用。常態(tài)化開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，圍繞中心工作，服務(wù)大局，學(xué)以致用，將黨建工作融入中心工作，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用?；顒?dòng)內(nèi)容包括學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想問(wèn)答》——對(duì)黨員干部來(lái)講，為什么說(shuō)不忘初心、牢記使命是一輩子的事》；認(rèn)真學(xué)習(xí)支部書(shū)記解讀黨的十九屆六中全會(huì)精神；集中研討“黨建+項(xiàng)目管理”如何在項(xiàng)目上開(kāi)展，見(jiàn)圖4-5。

圖4 項(xiàng)目黨建檔案整理入冊(cè)

圖5 項(xiàng)目黨建主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)

（4）有計(jì)劃、有步驟、多途徑開(kāi)展活動(dòng)，激發(fā)黨員作用發(fā)揮。一是落實(shí)“三會(huì)一課”制度，黨員大會(huì)每季度至少召開(kāi)一次，支委會(huì)每月都要召開(kāi)，黨小組會(huì)每月召開(kāi)次數(shù)不少于一到兩次，每年集中上黨課不少于四次，強(qiáng)化黨員的組織意識(shí)和歸屬感。二是結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，抓住工程項(xiàng)目開(kāi)工、結(jié)束等重要工期節(jié)點(diǎn)，抓住急難險(xiǎn)重、

攻堅(jiān)克難等時(shí)機(jī)，策劃開(kāi)展黨員作用發(fā)揮的黨建主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)口號(hào)，明確活動(dòng)內(nèi)容，確定活動(dòng)目標(biāo)，制定推進(jìn)措施，搞好活動(dòng)宣傳，激勵(lì)黨員積極參與活動(dòng)。

（5）規(guī)范活動(dòng)記錄、健全基礎(chǔ)資料、宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮黨員作用。一是《項(xiàng)目黨建工作手冊(cè)》，真實(shí)記錄各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容，規(guī)范會(huì)議及組織生活記錄，建立黨支部榮譽(yù)墻、學(xué)習(xí)園地等，展示黨員活動(dòng)記錄，促進(jìn)黨員為職工群眾做好榜樣示范。二是通過(guò)積極主動(dòng)宣傳項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)等，展示項(xiàng)目部黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果和項(xiàng)目黨建工作的成效，從而起到示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)整體水平。

為全面推進(jìn)黨建工作深入開(kāi)展，公司支部從加強(qiáng)政治建設(shè)、強(qiáng)化理論武裝入手，根據(jù)公司黨委的要求安排，科學(xué)制定了《支部黨建工作計(jì)劃》《黨史學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》等。2021年，支部第一時(shí)間召開(kāi)黨員大會(huì)，吹響重溫黨史、堅(jiān)定信念的口號(hào)，支部深入學(xué)習(xí)研讀黨史原著，通過(guò)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)，組織黨員干部認(rèn)真撰寫(xiě)黨史學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)，全面落實(shí)集團(tuán)公司黨委有關(guān)黨史學(xué)習(xí)教育與黨支部互幫共建相關(guān)要求，組織黨員參觀紅色教育基地，為黨員過(guò)政治生日，組織開(kāi)展黨史教育交流會(huì)，不斷豐富黨建活動(dòng)載體，有效促進(jìn)了黨建工作共同進(jìn)度、共同提高，見(jiàn)圖6。

圖6 項(xiàng)目黨建宣傳欄