顧敏明
作者單位:上海市經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究中心
【編者按】上海是中國(guó)近代和現(xiàn)代食品制造業(yè)的重要基地和發(fā)祥地,也是中國(guó)食品品牌的搖籃。近幾年來(lái),上海時(shí)尚食品業(yè)圍繞國(guó)家“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)城市目標(biāo),以高水平保障食品安全和提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新為重點(diǎn),著力推進(jìn)食品工業(yè)規(guī)模化、特色化、集群化、品牌化發(fā)展,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系,成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。
2020 年是一個(gè)非比尋常的時(shí)期。新冠肺炎疫情給城市按下了暫停鍵,也給上海時(shí)尚食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了極大的妨礙。面對(duì)疫情影響之下的困境,2020 年,上海時(shí)尚食品業(yè)(不包括煙草制造)完成工業(yè)總產(chǎn)值1135.6 億元(可比價(jià)),可比下降0.1%;占全市工業(yè)總產(chǎn)值3.3%,較2019 年基本持平;2020 年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1388.9 億元,同比下降0.8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)122.2 億元,同比增長(zhǎng)18.9%,有力保障了上海特大型城市的食品供應(yīng)。
食品工業(yè)是我國(guó)最早開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)之一。多元化的所有制形式,為食品行業(yè)注入了蓬勃生機(jī)和活力,市場(chǎng)發(fā)展空間擴(kuò)大,涌現(xiàn)出一批初具規(guī)模、管理規(guī)范,極具競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。
在全球化浪潮中,上海時(shí)尚食品業(yè)企業(yè)正在不斷融入國(guó)際市場(chǎng),食品企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品出口、文化輸出、海外建廠、并購(gòu)等方式,實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略,積極主動(dòng)參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),開(kāi)始全球市場(chǎng)的布局。例如,光明食品集團(tuán)自2010 年收購(gòu)新西蘭新萊特乳業(yè)51%股權(quán)起,已陸續(xù)沿著“一帶一路”拓展了10 多家海外企業(yè)合作。
近年來(lái),上海時(shí)尚食品業(yè)圍繞國(guó)家“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦上海建設(shè)國(guó)際消費(fèi)城市目標(biāo),以高水平保障食品安全和提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新為重點(diǎn),著力推進(jìn)食品工業(yè)規(guī)模化、特色化、集群化、品牌化發(fā)展,打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系。呈現(xiàn)出以下五個(gè)發(fā)展特征:
一是上海時(shí)尚食品行業(yè)進(jìn)入“減量增質(zhì)”期。上海時(shí)尚食品業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),減量增質(zhì)。數(shù)據(jù)顯示,獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),從2010 年底的2210 家減少到2016 年底的1487 家,減少了近三分之一。2020 年,380 家規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè),2020 年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1388.9 億元,同比下降0.8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)122.2 億元,同比增長(zhǎng)18.9%。
二是多種經(jīng)濟(jì)助推發(fā)展。據(jù)上海市食品協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),光明等國(guó)有食品企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占據(jù)半壁江山,外資、港澳臺(tái)資、中外合作、民營(yíng)等經(jīng)濟(jì)組織占上海時(shí)尚食品制造企業(yè)的50%。
三是科技創(chuàng)新引領(lǐng)潮流。上海建立健全食品工業(yè)創(chuàng)新體系,推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率都達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。
四是“三品”行動(dòng)成效顯著。上海時(shí)尚食品業(yè)在產(chǎn)值規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí),不斷適應(yīng)消費(fèi)者需求變化,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展,新興產(chǎn)品、創(chuàng)新品類(lèi)不斷涌現(xiàn),上海時(shí)尚食品行業(yè)的產(chǎn)品家族日益豐富和壯大。有效保證了廣大人民群眾對(duì)安全、營(yíng)養(yǎng)、方便食品的消費(fèi)需求。形成了一批與人民群眾生活息息相關(guān)的國(guó)內(nèi)外知名品牌群。食品質(zhì)量安全保障能力明顯提升,食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
五是綠色低碳效果明顯。上海時(shí)尚食品業(yè)規(guī)模以上企業(yè)節(jié)能指標(biāo)進(jìn)一步提高,綠色制造水平明顯提升,一大批關(guān)鍵共性綠色制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,形成一批綠色發(fā)展的示范企業(yè)。
(1)產(chǎn)值規(guī)模保持穩(wěn)定
2020 年,本市410 家規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1135.6 億元,可比下降0.1%,基本保持平穩(wěn);規(guī)模以上企業(yè)同比增加22 家,其中農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)增加14 家,食品制造業(yè)增加9 家,飲料、酒和精制茶制造業(yè)減少1 家。
表1 時(shí)尚食品業(yè)主要行業(yè)產(chǎn)品升級(jí)一覽表
表2 工業(yè)總產(chǎn)值完成(單位:億元)
圖1 2020 年月度累計(jì)產(chǎn)值對(duì)比
從表中可以看出,2020 年全年食品工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)波動(dòng)較小,一季度受疫情影響,復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作雖然卓見(jiàn)成效,但是仍受到一定影響,二季度開(kāi)始生產(chǎn)全面恢復(fù)正常,至下半年,基本保持平穩(wěn)。
分行業(yè)看,農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值可比減少4.2 個(gè)百分點(diǎn);食品制造業(yè)中,除乳制品制造業(yè)產(chǎn)值有較高增長(zhǎng),可比增長(zhǎng)11.4%外,其他子行業(yè)的產(chǎn)值波動(dòng)都相比較小,罐頭食品制造業(yè)由于規(guī)上企業(yè)數(shù)量減少,產(chǎn)值可比下降15.9%;飲料、酒精和制茶制造業(yè)中,酒的制造產(chǎn)值減少,飲料制造產(chǎn)值增加,精制茶加工業(yè)中唯一的一家企業(yè)不再生產(chǎn),對(duì)該行業(yè)的產(chǎn)值數(shù)據(jù)影響較大。
(2)營(yíng)業(yè)收入小幅下降
2020 年,本市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入1388.9 億元,同比下降0.8%,受一季度疫情影響,市場(chǎng)銷(xiāo)售蕭條,營(yíng)業(yè)收入大幅下降,二季度開(kāi)始降幅逐月收窄,至12 月,基本與2019 年持平。
表3 營(yíng)業(yè)收入、出口交貨值完成(單位:億元)
圖2 2020 年月度累計(jì)營(yíng)業(yè)收入對(duì)比
分行業(yè)看,農(nóng)副食品制造業(yè)應(yīng)疫情關(guān)系,迎來(lái)增長(zhǎng),小幅增長(zhǎng)1.1%;食品制造業(yè)中,乳制品制造業(yè)增長(zhǎng)10.0%,增長(zhǎng)率排在子行業(yè)第一,罐頭食品制造業(yè)以8.4%的增長(zhǎng)率排在第二,方便食品制造業(yè)同比增長(zhǎng)5.7%,排在第三。由此可見(jiàn),疫情對(duì)人們的消費(fèi)方向造成了較大影響,居家時(shí)間變長(zhǎng),使得農(nóng)副食品、乳品、罐頭及方便食品的消費(fèi)量增大,相對(duì)食品依賴度較小的如糖果巧克力制造業(yè),其他食品制造業(yè)等,銷(xiāo)售呈下行趨勢(shì),營(yíng)業(yè)收入分別下跌8.2%和4.5%;酒及飲料制造同樣受到市場(chǎng)蕭條影響,營(yíng)業(yè)收入分別下跌14.4%和10.0%。
(3)贏利增速繼續(xù)回升
2020 年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)122.2 億元,同比上升18.9%,企業(yè)虧損面占27.8%,同比上升2.8 個(gè)百分點(diǎn)。
表5 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率(%)
圖3 2020 年月度累計(jì)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)
主要原因是:
① 由于一季度疫情關(guān)系,使農(nóng)副食品的市場(chǎng)需求大幅增長(zhǎng),使得農(nóng)副食品制造業(yè)的產(chǎn)值、營(yíng)收一改往年的頹勢(shì),大幅拉動(dòng)了食品行業(yè)的整體增長(zhǎng)。
② 企業(yè)對(duì)于疫情的市場(chǎng)銷(xiāo)售策略都做出了及時(shí)的改變,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改變銷(xiāo)售策略等方式,減少以量取勝的低端產(chǎn)品的制售,轉(zhuǎn)而推廣更多中高端新品的投放,從而使得企業(yè)雖然在產(chǎn)值,營(yíng)收等方面都有所下降,但是利潤(rùn)保持了較高增長(zhǎng)。
③ 政府部門(mén)及時(shí)的稅收優(yōu)惠政策也使得企業(yè)在疫情環(huán)境下,降低了生產(chǎn)成本,從而提高了利潤(rùn)。
④ 2020 年,面對(duì)疫情等不利影響,本市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)逆勢(shì)爬坡,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)18.9%,增速回升。
⑤ 2020 年,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率為8.4%,同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。
表4 利潤(rùn)完成(單位:億元)
按中類(lèi)分,本市食品工業(yè)種類(lèi)覆蓋全部食品工業(yè)19個(gè)子行業(yè)中的17 個(gè),相較于往年,糖的制造以及精制茶的制造業(yè)已經(jīng)從本市消失。目前17 個(gè)中類(lèi)子行業(yè)中,焙烤食品制造業(yè)已超過(guò)其他食品制造業(yè)成為上海產(chǎn)值最高、規(guī)上企業(yè)數(shù)量最多的產(chǎn)業(yè),也是近幾年中,規(guī)上企業(yè)增長(zhǎng)數(shù)量最多的子行業(yè)。
焙烤食品制造業(yè)目前擁有規(guī)模以上企業(yè)73 家,與2017 年相比,增加了13 家規(guī)模以上企業(yè)。2020 年產(chǎn)值211.07 億元,在上海時(shí)尚食品業(yè)中占比18.2%,營(yíng)業(yè)收入220.82 億元,在上海時(shí)尚食品業(yè)中占比15.9%。
上海作為一個(gè)海派文化濃郁的城市,焙烤食品以及咖啡業(yè)近年的發(fā)展都非常迅速,如“面包新語(yǔ)”“巴黎貝甜”“山崎”等國(guó)外品牌,“85℃”“宜芝多”“克莉絲汀”“元祖”等臺(tái)灣品牌,均在本市落戶發(fā)展。上海本土品牌如“凱司令”“牛奶棚”“老大房”“澳莉嘉”“哈爾濱食品廠”等,也是家喻戶曉的本土老品牌,屹立不倒。
食品制造業(yè)中,營(yíng)收排在二、三位的分別是其他食品制造業(yè)以及乳制品制造業(yè)。其他食品制造業(yè)以企業(yè)數(shù)量62 家排在各中類(lèi)子行業(yè)第二,產(chǎn)值198.2 億元,在上海時(shí)尚食品業(yè)中占比17.4%,營(yíng)業(yè)收入189.0 億元,在上海時(shí)尚食品業(yè)中占比13.6%。以可口可樂(lè)為代表的其他食品制造業(yè)在近幾年發(fā)展增長(zhǎng)勢(shì)頭迅速,2017 年、2018 年的贏利增長(zhǎng)均超過(guò)40%,近兩年有所放緩,但是在整個(gè)食品制造業(yè)中已經(jīng)是數(shù)一數(shù)二的大行業(yè)。
乳制品制造業(yè)以僅8 家企業(yè)的數(shù)量位列上海市食品行業(yè)產(chǎn)值第五,營(yíng)業(yè)收入第三,2020 年產(chǎn)值80.3 億元,在上海時(shí)尚食品業(yè)中占比7.1%,營(yíng)業(yè)收入152.34 億元,上海時(shí)尚食品業(yè)中占比11.0%。以光明乳業(yè)為代表的乳制品制造業(yè),一直是本市食品行業(yè)中最具象征的子行業(yè)。
農(nóng)副食品加工業(yè)中,變化較大的為豆制品制造業(yè),在經(jīng)過(guò)一系列的關(guān)停并轉(zhuǎn)之后,至2020 年,本市豆制品制造業(yè)企業(yè)已僅剩8 家,清美綠色食品集團(tuán)作為一家民營(yíng)企業(yè),近幾年取得了高速發(fā)展,是本市最具代表性的豆制品企業(yè),目前集團(tuán)已有下轄子公司20 余家,產(chǎn)品除了豆制品以外,還包括各類(lèi)中式面點(diǎn)、面包、飲料等產(chǎn)品,還拓展了生鮮超市、門(mén)店等。
相較于這些發(fā)展較好的子行業(yè),本市也有部分行業(yè)呈下滑趨勢(shì)。如罐頭食品制造業(yè),至2020 年,本市已僅剩一家上海梅林食品有限公司。精制茶制造業(yè)唯一的一家企業(yè),英聯(lián)川寧飲料(上海)有限公司已于2019 年撤出上海。萎縮較多的還有食用植物油加工業(yè),小型企業(yè)基本已經(jīng)全部淘汰,剩余的11 家食用植物油加工企業(yè),以良友集團(tuán)下屬的油脂企業(yè)以及嘉里糧油下屬的油脂企業(yè)占據(jù)多數(shù)。
2020年,上海時(shí)尚食品業(yè)總體仍處于平穩(wěn)下降的趨勢(shì)。食品工業(yè)企業(yè)仍面臨諸多的困難與挑戰(zhàn)。內(nèi)在來(lái)說(shuō),企業(yè)要面對(duì)土地、人力、原料成本的不斷上升,面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。外在來(lái)說(shuō),隨著人們生活質(zhì)量不斷提高,如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),滿足市場(chǎng)多變化、多樣化、品質(zhì)化的需求,也是食品企業(yè)需要考慮的重要問(wèn)題。
由于受疫情影響,上海時(shí)尚食品原料短缺,尤其是以低溫冷藏或冷凍的進(jìn)口原料,如水海產(chǎn)品、凍干品、肉品等,由于需要進(jìn)行核酸檢測(cè)等原因,進(jìn)貨周期會(huì)較于以往大幅度拉長(zhǎng),并且會(huì)產(chǎn)生更多的不確定性,從而影響企業(yè)正常生產(chǎn)。
由于疫情目前尚不明朗,全國(guó)各地的物流運(yùn)輸會(huì)隨時(shí)受到影響,如年底進(jìn)入河北多地區(qū)的物流就突然全部停止,使得企業(yè)的產(chǎn)品滯留,當(dāng)?shù)夭少?gòu)的原輔材料難以運(yùn)出等問(wèn)題。
受疫情影響,原輔材料價(jià)格大幅上漲,如2020 年對(duì)于大豆的采購(gòu)價(jià)格就上漲了40%。更多的企業(yè)由于采購(gòu)不到國(guó)內(nèi)的原料轉(zhuǎn)而看向海外采購(gòu),進(jìn)而面臨上述所說(shuō)的第一個(gè)問(wèn)題。
生產(chǎn)要素成本上升。隨著原材料、勞動(dòng)力、能源管理銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)瘸杀镜牟粩嗌仙?,制約上海旅游食品工業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素問(wèn)題日益突出,導(dǎo)致不少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。
上海時(shí)尚食品行業(yè)整體發(fā)展速度較慢,工業(yè)產(chǎn)值總體仍處于下滑的狀態(tài)。
創(chuàng)新創(chuàng)造能力不足。上海多數(shù)食品制造企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性不合理、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,尤其在融資、人才、技術(shù)和管理等方面存有短板。產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力不足,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然薄弱。
綜合利用水平不高。上海時(shí)尚食品業(yè)的加工廢料轉(zhuǎn)化增值功能較低,綜合利用意識(shí)薄弱。精深加工、專(zhuān)用型、功能性、保健型產(chǎn)品占比較低,滿足市場(chǎng)多變化、多樣化、品質(zhì)化需求的意識(shí)不強(qiáng),土地和資源的綜合利用水平不高。
圍繞高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活的要求,“解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”,以建設(shè)市民滿意的食品安全城市為抓手,食品工業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要民生產(chǎn)業(yè)的作用,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,加大創(chuàng)新力度,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),保持平穩(wěn)健康發(fā)展。具體對(duì)策和建議是:
加強(qiáng)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施的引導(dǎo)作用,完善產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套政策,加強(qiáng)與國(guó)家、上海市相關(guān)規(guī)劃的銜接和統(tǒng)一,有序推進(jìn)食品工業(yè)規(guī)劃落實(shí)。由市相關(guān)部門(mén)組成工作專(zhuān)班,具體組織實(shí)施“提品質(zhì)、增品種、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌食品產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控,優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)布局,提高供給質(zhì)量效率,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),向產(chǎn)品多元、優(yōu)質(zhì)、安全、功能化方向發(fā)展。
市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政要加大對(duì)食品工業(yè)的投入力度,通過(guò)重點(diǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金和信息化專(zhuān)項(xiàng)資金,以及稅收優(yōu)惠等多種政策杠桿,支持食品企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)換代和信息化建設(shè)。
市、區(qū)相關(guān)部門(mén)要積極支持和培育一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名的上海時(shí)尚食品品牌工業(yè)企業(yè),提高食品安全各項(xiàng)能力。大力支持食品企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信管理體系建設(shè)和品牌建設(shè),使上海時(shí)尚食品工業(yè)能加快與國(guó)際時(shí)尚食品業(yè)接軌的步伐。支持上海時(shí)尚食品企業(yè)參加“中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)(上海)論壇”和“中華老字號(hào)企業(yè)博覽會(huì)”等有關(guān)品牌建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展市級(jí)品牌培育試點(diǎn)示范工作,健全品牌公共服務(wù)體系,完善品牌價(jià)值發(fā)現(xiàn)機(jī)制。
發(fā)揮政府在企業(yè)科技創(chuàng)新方面的引導(dǎo)作用,利用品牌基金等科技創(chuàng)新資金的杠桿作用,努力發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)豐富產(chǎn)品品類(lèi)的作用,和創(chuàng)意設(shè)計(jì)對(duì)增加產(chǎn)品品種的作用,引導(dǎo)食品企業(yè)向個(gè)性化、時(shí)尚化、綠色化、智能化、品質(zhì)化、品牌化方向發(fā)展,
進(jìn)一步深化食品相關(guān)產(chǎn)品行政許可制度改革,健全審查機(jī)構(gòu)年度檢查和報(bào)告制度,繼續(xù)落實(shí)許可證分類(lèi)分級(jí)管理制度,探索對(duì)非發(fā)證食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。加強(qiáng)新技術(shù)新手段在食品安全生產(chǎn)監(jiān)管中的應(yīng)用,努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
進(jìn)一步推進(jìn)市、區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)食品工業(yè)區(qū)域合作機(jī)制,制定具體行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)食品工業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管一體化建設(shè),推動(dòng)完善區(qū)域食品安全應(yīng)急協(xié)作機(jī)制、輿情交流機(jī)制,會(huì)商交流制度。進(jìn)一步完善“長(zhǎng)三角地區(qū)名優(yōu)食品”認(rèn)定等工作,促進(jìn)上海和長(zhǎng)三角地區(qū)食品工業(yè)的跨越式發(fā)展。
數(shù)據(jù)來(lái)源
[1]上海市經(jīng)信委都市產(chǎn)業(yè)處
[2]上海市統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站