鄭美霞,劉 玲
(1.江西省減災(zāi)備災(zāi)中心,江西 南昌 330030;2.江西省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警中心,江西 南昌 330096)
江西省位于長(zhǎng)江中下游南岸,屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),地處全國(guó)暴雨中心帶,雨量充沛,時(shí)空分布不均。境內(nèi)地勢(shì)南高北低,邊緣群山環(huán)繞,中部丘陵起伏,北部平原坦蕩,四周漸次向鄱陽(yáng)湖區(qū)傾斜,形成南窄北寬以鄱陽(yáng)湖為底部的盆地狀地形。獨(dú)特的自然地理環(huán)境決定了江西省具有災(zāi)害種類多、洪澇災(zāi)害突出、發(fā)生頻率高、造成損失大的自然災(zāi)害特點(diǎn),是全國(guó)自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一,防災(zāi)減災(zāi)工作面臨形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和全球氣候變化加劇,各種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,研究江西省自然災(zāi)害災(zāi)情時(shí)空分布特點(diǎn),揭示主要災(zāi)種的時(shí)空分布規(guī)律,對(duì)于制定全省防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、開(kāi)展災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、防范重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)備災(zāi)工作等具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義。
自然災(zāi)害損失雖然不可避免,但可通過(guò)調(diào)整人類活動(dòng)規(guī)避或減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)[1]。開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)情特征分析是防范重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的前提,是開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的基礎(chǔ)。近年來(lái),國(guó)內(nèi)外眾多學(xué)者開(kāi)展了大量關(guān)于災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和災(zāi)害特征的分析研究。目前大多數(shù)研究集中于單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域,如張弛、徐冬梅、NOURANI V、FEKETE A 等[2-10]關(guān)于洪澇災(zāi)害損失方法的研究,李芬、劉曉冉、龔娟等[11-13]關(guān)于干旱災(zāi)害評(píng)估方法的研究,齊玉妍、姚清林、郭紅梅等[14-18]關(guān)于地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特征分析與評(píng)估等。雷小途[19]關(guān)于中國(guó)臺(tái)風(fēng)災(zāi)情特征及其災(zāi)害客觀評(píng)估方法的研究,王世金[20]關(guān)于國(guó)內(nèi)外雪崩災(zāi)害的研究。多災(zāi)種自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已成為當(dāng)前災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)研究的重要方向,針對(duì)評(píng)估對(duì)象的不同尺度,國(guó)內(nèi)外也有不少研究,如史培軍、FORZIERI G 等[21-22]針對(duì)全球尺度開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究,王靜愛(ài)、王錚、CHEN L 等[23-25]針對(duì)國(guó)家或地區(qū)尺度開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究,盧穎、趙思健、LOZOYA J P 等[26-30]針對(duì)局地尺度開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。此外,關(guān)于災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的研究大多是通過(guò)分析致災(zāi)因子的時(shí)空分布特征或構(gòu)建災(zāi)情指數(shù)的方法來(lái)分析災(zāi)害的空間分布規(guī)律,如劉燕華[31-32]通過(guò)建立絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo),對(duì)自然災(zāi)害災(zāi)情指標(biāo)進(jìn)行分類和評(píng)價(jià),分析了災(zāi)情的區(qū)域分布特征。李祚泳等[33]在分析災(zāi)情評(píng)估指標(biāo)特征的基礎(chǔ)上,提出了一種適用于多指標(biāo)的災(zāi)情評(píng)估公式。邱玉珺等[34]通過(guò)研究災(zāi)害發(fā)生次數(shù)和災(zāi)害種類與災(zāi)情強(qiáng)度的關(guān)系,提出了一種災(zāi)情強(qiáng)度指數(shù)的表達(dá)方法。袁藝、程立海和張鵬等[35-37]以災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),分別設(shè)計(jì)了一種綜合災(zāi)情指數(shù)的計(jì)算方法,對(duì)全國(guó)自然災(zāi)害災(zāi)情進(jìn)行了綜合評(píng)估,分析了災(zāi)情的區(qū)域分布特征。廖永豐等[38]通過(guò)構(gòu)建絕對(duì)災(zāi)情指數(shù)對(duì)全國(guó)自然災(zāi)害災(zāi)情總體空間分布格局和4種典型災(zāi)害的空間分布格局進(jìn)行了分析。
文中采用目前應(yīng)用較為成熟的災(zāi)情指數(shù)分析方法,以江西省2011-2020 年年度自然災(zāi)害災(zāi)情數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),綜合分析近年來(lái)江西省自然災(zāi)害損失情況和時(shí)空分布特征,為江西省災(zāi)害特征規(guī)律研究和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供重要的科學(xué)依據(jù)。
本文災(zāi)情分析采用的數(shù)據(jù)有兩類,江西省自然災(zāi)害災(zāi)情數(shù)據(jù)和江西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中,災(zāi)情數(shù)據(jù)主要來(lái)源于應(yīng)急管理部門統(tǒng)計(jì)核定的全省年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的年度統(tǒng)計(jì)年鑒和相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
1.2.1 指標(biāo)選取
自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)包含多個(gè)指標(biāo),根據(jù)應(yīng)急管理部2020年印發(fā)的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,人口、農(nóng)作物、房屋和經(jīng)濟(jì)損失情況是自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)的核心內(nèi)容。為客觀揭示災(zāi)害損失和影響情況,本文主要從上述4個(gè)維度選取代表性指標(biāo)來(lái)分析評(píng)估。其中人口方面選擇受災(zāi)人口、死亡人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口3個(gè)指標(biāo),農(nóng)作物方面選擇受災(zāi)面積和絕收面積2 個(gè)指標(biāo),房屋方面選擇倒塌房屋間數(shù)和損壞房屋間數(shù)2 個(gè)指標(biāo),經(jīng)濟(jì)損失方面選擇直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)。這8 項(xiàng)指標(biāo)是災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)害救助工作中最重要、最關(guān)注的指標(biāo),能夠綜合反映自然災(zāi)害對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的影響和損失程度[38]。
在分析上述災(zāi)情絕對(duì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),構(gòu)建了7 個(gè)相對(duì)指標(biāo),來(lái)反應(yīng)災(zāi)害強(qiáng)度及對(duì)社會(huì)的影響程度,包括受災(zāi)人口占比=受災(zāi)人口/當(dāng)年年末總?cè)丝冢堪偃f(wàn)人因?yàn)?zāi)死亡失蹤率=百萬(wàn)倍因?yàn)?zāi)死亡失蹤人數(shù)/年末總?cè)丝跀?shù),農(nóng)作物受災(zāi)面積占比=農(nóng)作物受災(zāi)面積/當(dāng)年農(nóng)作物播種面積,農(nóng)作物絕收面積占比=農(nóng)作物絕收面積/當(dāng)年農(nóng)作物播種面積,每萬(wàn)戶倒塌房屋間數(shù)=萬(wàn)倍因?yàn)?zāi)倒塌房屋間數(shù)/當(dāng)年總住房戶數(shù),每萬(wàn)戶損壞房屋間數(shù)=萬(wàn)倍因?yàn)?zāi)損壞房屋間數(shù)/當(dāng)年總住房戶數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失占比=直接經(jīng)濟(jì)損失/當(dāng)年地區(qū)生產(chǎn)總值[37]。
1.2.2 數(shù)據(jù)預(yù)處理
為了揭示江西省自然災(zāi)害多年平均災(zāi)情的時(shí)空分布規(guī)律,依據(jù)選取的分析指標(biāo),本文對(duì)江西省2011-2020 年年度綜合災(zāi)情數(shù)據(jù)、分災(zāi)種災(zāi)情數(shù)據(jù)和各災(zāi)種發(fā)生次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)平均值處理,得到2011-2020 年全省自然災(zāi)害災(zāi)情平均損失統(tǒng)計(jì)表、分災(zāi)種多年平均損失統(tǒng)計(jì)表和各災(zāi)種多年平均發(fā)生次數(shù)統(tǒng)計(jì)表,作為災(zāi)情評(píng)價(jià)和災(zāi)情指數(shù)構(gòu)建的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
1.2.3 災(zāi)情指數(shù)構(gòu)建
為了定量評(píng)價(jià)災(zāi)害總體損失程度,一般采用構(gòu)建災(zāi)情指數(shù)的方法,災(zāi)情指數(shù)一般分為絕對(duì)災(zāi)情指數(shù)和相對(duì)災(zāi)情指數(shù),其中絕對(duì)災(zāi)情指數(shù)(Absolute Disaster Index,ADI)側(cè)重于表征地區(qū)災(zāi)害損失大小,相對(duì)災(zāi)情指數(shù)側(cè)重于表征地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)受影響程度。本文擬揭示2011-2020年江西省自然災(zāi)害損失和影響的空間分布規(guī)律,因此選擇絕對(duì)災(zāi)情指數(shù)作為災(zāi)情空間分布的評(píng)估指標(biāo)。
(1)歸一化處理
由于年均災(zāi)情數(shù)據(jù)為多元統(tǒng)計(jì)量,為保證各項(xiàng)指標(biāo)均在統(tǒng)一的量綱下進(jìn)行計(jì)算,首先需將各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行歸一化處理。計(jì)算公式如下:
式中:x*是歸一化指標(biāo),x為指標(biāo)原始值,xmax和xmin分別為該指標(biāo)在年均災(zāi)情數(shù)據(jù)中的最大值和最小值。
(2)計(jì)算各維度指數(shù)
經(jīng)過(guò)歸一化處理的數(shù)據(jù)不存在明顯偏大或偏小的情況,因此本文采用加權(quán)平均值的方法計(jì)算各維度指數(shù)。由于影響災(zāi)情大小的因子比較復(fù)雜,利用專家打分法確定各指標(biāo)的權(quán)重是目前比較可行且應(yīng)用普遍的一種方法,因此本文采用專家打分法和層次分析法相結(jié)合的方式來(lái)確定各指標(biāo)的權(quán)重指數(shù),其中死失蹤亡人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、倒塌房屋間數(shù)和損壞房屋間數(shù)的指標(biāo)權(quán)重相對(duì)較大,與啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)所依據(jù)的指標(biāo)一致,符合抗災(zāi)救災(zāi)和受災(zāi)群眾生活救助工作實(shí)際。計(jì)算公式如下:
(3)計(jì)算絕對(duì)災(zāi)情指數(shù)
計(jì)算得出4個(gè)維度指數(shù)后,對(duì)4個(gè)維度指數(shù)采用加權(quán)平均值的方法計(jì)算絕對(duì)災(zāi)情指數(shù)。計(jì)算公式如下:
各項(xiàng)符號(hào)的含義和權(quán)重取值詳見(jiàn)表1。
表1 式(2)-(6)中符號(hào)含義及指標(biāo)權(quán)重Table 1 Meaning of symbols and index weight in the formula(2)-(6)
1.2.4 災(zāi)情等級(jí)劃分
本文采用Natural Breaks 分級(jí)方法,基于絕對(duì)災(zāi)情指數(shù)和四個(gè)維度指數(shù)對(duì)江西省全省年均受災(zāi)情況進(jìn)行了分級(jí),該方法是在分級(jí)數(shù)確定的情況下,通過(guò)聚類分析將相似性較大的數(shù)據(jù)分在同一個(gè)等級(jí),差異較大的數(shù)據(jù)分在不同的等級(jí),可以較好保持?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)特征,能夠更準(zhǔn)確的揭示災(zāi)情的空間分布特征[15]。
對(duì)江西省近10 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,得出近10 年來(lái)江西省年均發(fā)生各類自然災(zāi)害20 余次,年均約829萬(wàn)人受災(zāi),因?yàn)?zāi)死亡失蹤37人左右,緊急轉(zhuǎn)移安置53余萬(wàn)人,農(nóng)作物受災(zāi)約707千公頃,其中絕收近105千公頃,倒塌房屋1.5 余萬(wàn)間,損壞房屋8.2 余萬(wàn)間,直接經(jīng)濟(jì)損失145 億元左右。從對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響程度來(lái)看,全省年均約19%的地區(qū)總?cè)丝谑転?zāi),每千萬(wàn)人死亡失蹤率為8;農(nóng)作物受災(zāi)面積占比12.6%,農(nóng)作物絕收面積占比1.9%;每萬(wàn)戶倒塌房屋約11間,每萬(wàn)戶損壞房屋約63間;直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例約0.9%。
江西是全國(guó)遭受自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份之一,從近10 年全國(guó)各類自然災(zāi)害損失數(shù)據(jù)來(lái)看,江西省大多數(shù)災(zāi)情損失指標(biāo)占比超過(guò)了3%,其中緊急轉(zhuǎn)移安置人口占比達(dá)7%,直接經(jīng)濟(jì)損失占比達(dá)4%,受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、農(nóng)作物絕收面積、倒塌房屋間數(shù)和損壞房屋間數(shù)占比分別為3.9%、3%、2.9%、3.9%、3.3%和2.7%。
從分災(zāi)種情況來(lái)看,對(duì)江西省影響較為嚴(yán)重的災(zāi)害類型主要有洪澇、風(fēng)雹和干旱災(zāi)害。從災(zāi)害發(fā)生次數(shù)來(lái)看,洪澇、風(fēng)雹災(zāi)害是發(fā)生次數(shù)最多的災(zāi)害類型,近10 年平均每年的發(fā)生次數(shù)分別為11.7、8 次(年均總災(zāi)害次數(shù)為22次)。從災(zāi)害損失情況來(lái)看,洪澇、風(fēng)雹、干旱是對(duì)我省造成影響較為嚴(yán)重的災(zāi)害類型(圖1)。其中洪澇災(zāi)害造成影響最大,其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約占總損失的80%,造成的倒損房屋間數(shù)占總損失的70%以上,造成的死亡失蹤人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積分別占總損失的54.8%、61.6%。干旱災(zāi)害影響次之,其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約占總損失的9.8%,農(nóng)作物受災(zāi)面積均占總損失的27.2%。風(fēng)雹災(zāi)害影響第三,其造成的死亡失蹤人口占總?cè)藬?shù)的40%以上,造成的倒損房屋間數(shù)占總損失的25%。
圖1 各災(zāi)種主要災(zāi)情指標(biāo)占比情況Fig.1 The proportion of major disaster indicators with disaster type
從受災(zāi)人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、損壞房屋間數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失4 個(gè)災(zāi)情指標(biāo)來(lái)看,總體呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì);從因?yàn)?zāi)死亡人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口和農(nóng)作物絕收面積來(lái)看,變化趨勢(shì)不是很明顯;從倒塌房屋間數(shù)來(lái)看,總體呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)(圖2)。其中,受災(zāi)人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積和絕收面積的最值出現(xiàn)在2019年,主要是由于2019 年江西省連續(xù)遭遇了集中性暴雨洪水和持續(xù)干旱災(zāi)害;緊急轉(zhuǎn)移安置人口、損壞房屋間數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的最值出現(xiàn)在2020年,是由于2020年遭遇了環(huán)鄱陽(yáng)湖流域特大洪水。此外,2013年受災(zāi)人口和農(nóng)作物受災(zāi)面積有所上升,是由于2013 年發(fā)生了全省大范圍的嚴(yán)重干旱災(zāi)害,農(nóng)作物受損嚴(yán)重。近幾年倒損房屋數(shù)量不斷減少,是由于江西省大力推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造,農(nóng)村危舊土坯房數(shù)量不斷減少,農(nóng)村地區(qū)房屋抗災(zāi)能力不斷提升。
圖2 主要災(zāi)情指標(biāo)年度變化圖Fig.2 Annual change chart of major disaster indicators
從人口、農(nóng)作物、倒損房屋和直接經(jīng)濟(jì)損失等災(zāi)情指標(biāo)來(lái)看,6、7 月份是江西省受災(zāi)最為嚴(yán)重的月份。其中受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、倒塌房屋間數(shù)、損壞房屋間數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)的最值出現(xiàn)在6月份,緊急轉(zhuǎn)移安置人口和農(nóng)作物絕收面積指標(biāo)的最值出現(xiàn)在7月份(圖3)。江西省位于長(zhǎng)江中下游南岸,屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),是中國(guó)多雨省區(qū)之一,降水季節(jié)分配不均,其中4-6月降雨量約占全年的42-53%,持續(xù)強(qiáng)降雨是導(dǎo)致江西洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生的原因之一,而對(duì)江西省影響最為嚴(yán)重災(zāi)害類型是洪澇災(zāi)害,所以6、7月份江西的災(zāi)情最為嚴(yán)重。此外,損壞房屋間數(shù)指標(biāo)在3月份有明顯上升趨勢(shì),是由于3月份是江西省風(fēng)雹災(zāi)害的多發(fā)期,對(duì)房屋損壞較為嚴(yán)重。
圖3 主要災(zāi)情指標(biāo)月度變化圖Fig.3 Monthly change chart of major disaster indicators
利用2011-2020 年年均災(zāi)情數(shù)據(jù)構(gòu)建絕對(duì)災(zāi)情指數(shù),并進(jìn)行聚類分級(jí),得到江西省近10 年平均災(zāi)情絕對(duì)指數(shù)分布圖(圖4)。根據(jù)絕對(duì)災(zāi)情指數(shù),將江西省災(zāi)情嚴(yán)重程度分為3 級(jí):第1 級(jí)重度受災(zāi)地區(qū)主要分布在贛北和贛南,包括贛州、上饒、九江、吉安,絕對(duì)災(zāi)情指數(shù)的范圍在0.4~1 之間,是江西省受災(zāi)最為嚴(yán)重的地區(qū);第2級(jí)中度受災(zāi)地區(qū)主要分布在贛西和贛東北,包括宜春、撫州、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn),絕對(duì)災(zāi)情指數(shù)的范圍在0.1~0.4 之間,災(zāi)情嚴(yán)重程度居于中等水平;第3級(jí)輕度受災(zāi)地區(qū)主要分布在贛中,包括南昌、新余、鷹潭,絕對(duì)災(zāi)情指數(shù)小于0.1,總體災(zāi)情相對(duì)較輕。
圖4 江西省絕對(duì)災(zāi)情指數(shù)分布圖Fig.4 Distribution map of absolute disaster index in Jiangxi Province
從4 個(gè)維度指標(biāo)來(lái)看,受災(zāi)嚴(yán)重的吉安、贛州、九江、上饒的人口、農(nóng)業(yè)、房屋和經(jīng)濟(jì)損失也最為嚴(yán)重,全省約60%以上的因?yàn)?zāi)死亡人口、農(nóng)作物絕收面積、倒塌房屋間數(shù)和損壞房屋間數(shù),50%以上的受災(zāi)人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口和直接經(jīng)濟(jì)損失集中在災(zāi)情最嚴(yán)重的第1級(jí)區(qū)域(見(jiàn)表2)。贛南地區(qū)(贛州、吉安)的因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口最為嚴(yán)重,約占全省的46.3%;贛北地區(qū)(九江、上饒)的直接經(jīng)濟(jì)損失最為嚴(yán)重,約占全省的35%。
表2 2011-2020年江西省主要災(zāi)情指標(biāo)分析Table 2 Analysis of major disaster indicators in Jiangxi Province from 2011 to 2020
江西省自然災(zāi)害災(zāi)情總體上呈現(xiàn)南北重、中部輕的空間分布格局,這與江西省獨(dú)特的自然地理環(huán)境是密不可分的。江西省地勢(shì)南高北低,境內(nèi)河流湖泊眾多,北部鄱陽(yáng)湖平原地勢(shì)較低,是贛、撫、信、饒、修五大河流的匯聚之地,地勢(shì)低洼且匯水量大極易導(dǎo)致洪澇災(zāi)害。南部地區(qū)四周高山環(huán)繞,中部丘陵起伏,地質(zhì)以變質(zhì)巖、花崗巖為主,風(fēng)化剝蝕嚴(yán)重、植被較差,遭遇強(qiáng)降雨時(shí),極易引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害,是典型的暴雨型地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)區(qū)。此外,贛南是原中央蘇區(qū)的主體和核心區(qū)域,由于戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、自然地理等原因,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后,農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施條件差,防范和抵御自然災(zāi)害的能力薄弱,特別容易遭受自然災(zāi)害的襲擊。
本文利用2011-2020 年江西省自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過(guò)分析災(zāi)情指標(biāo)數(shù)據(jù),構(gòu)建災(zāi)情絕對(duì)指數(shù)等,對(duì)江西省自然災(zāi)害總體情況、分災(zāi)情情況、時(shí)間變化特征和空間分布特征進(jìn)行了研究,得出以下結(jié)論:
(1)江西是全國(guó)遭受自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份之一,平均每年發(fā)生近20次自然災(zāi)害,直接經(jīng)濟(jì)損失約占GDP的0.9%。災(zāi)害種類多是江西省自然災(zāi)害的主要特征,暴雨洪澇、干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍、雪災(zāi)、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)等多種自然災(zāi)害易發(fā)頻發(fā),其中對(duì)江西省影響最為嚴(yán)重的災(zāi)害類型為洪澇、風(fēng)雹和干旱災(zāi)害。
(2)從近10 年來(lái)災(zāi)情數(shù)據(jù)來(lái)看,受災(zāi)人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、損壞房屋間數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì),倒塌房屋間數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),自然災(zāi)害災(zāi)情的年度變化趨勢(shì)總體來(lái)說(shuō)不是很明顯,損失較重的年份主要是受強(qiáng)降雨等致災(zāi)因子的影響。江西省自然災(zāi)害災(zāi)情月度變化趨勢(shì)較為明顯。各項(xiàng)災(zāi)情指標(biāo)均呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢(shì),受災(zāi)最為嚴(yán)重的月份為6、7月份。
(3)江西省自然災(zāi)害災(zāi)情總體上呈現(xiàn)南北重、中部輕的空間分布格局,其中贛南因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口較多,贛北因?yàn)?zāi)經(jīng)濟(jì)損失較重。
為減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、降低災(zāi)害損失,結(jié)合江西省自然災(zāi)害災(zāi)情時(shí)空分布特點(diǎn),提出如下建議:一是強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念,完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè),努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別、早處置。二是健全與災(zāi)害特征相適應(yīng)的預(yù)警信息發(fā)布制度,進(jìn)一步提高預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道,擴(kuò)大社會(huì)公眾覆蓋面,切實(shí)解決信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。三是推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作,摸清自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),促進(jìn)提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。四是加快推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè),增強(qiáng)城市防澇排澇能力。結(jié)合鄉(xiāng)村治理、災(zāi)后恢復(fù)重建等,推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村危房改造,提升農(nóng)村住房設(shè)防水平和承災(zāi)能力。