白云怡 陳青青

編者的話：當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月12日到13日，美國(guó)將在華盛頓舉辦美國(guó)-東盟特別峰會(huì)。中國(guó)、俄烏沖突以及貿(mào)易問(wèn)題預(yù)計(jì)將成為這場(chǎng)會(huì)議的關(guān)鍵議題。美國(guó)一直希望東盟能充當(dāng)其遏制中國(guó)的“棋子”，力促東盟國(guó)家在華盛頓“印太戰(zhàn)略”框架下發(fā)揮核心作用。拜登政府上臺(tái)后，更是密集派遣國(guó)務(wù)卿等高官接連訪問(wèn)東盟國(guó)家。雖然美國(guó)挑撥離間，但中國(guó)和東盟的關(guān)系仍發(fā)展順利。《環(huán)球時(shí)報(bào)》近期所做調(diào)查更是顯示，九成受訪者認(rèn)同中國(guó)與東盟關(guān)系友好，超過(guò)3/4的受訪者對(duì)未來(lái)五年中國(guó)與東盟關(guān)系的走向持樂(lè)觀態(tài)度。

超六成受訪者對(duì)東盟印象好

今年3月15日至4月15日，《環(huán)球時(shí)報(bào)》輿情調(diào)查中心聯(lián)合中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略研究中心，在31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市），對(duì)18至69歲公眾及在校大學(xué)生開(kāi)展“東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）　認(rèn)知與態(tài)度調(diào)查”。本次調(diào)查采用在線問(wèn)卷匿名填答方式，公眾調(diào)查部分共回收有效問(wèn)卷2012份，大學(xué)生調(diào)查共回收1150份有效問(wèn)卷。

在回答“您對(duì)東盟的印象如何？”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，61.8%的公眾受訪者對(duì)東盟有好印象，即選擇“非常好”和“比較好”兩個(gè)選項(xiàng)。.僅有不到6%的受訪者選擇對(duì)東盟印象“比較差”或“非常差”。

調(diào)查同時(shí)邀請(qǐng)受訪者為東盟各個(gè)方面的印象打分。其中，“東盟資源豐富”“環(huán)境優(yōu)美”兩個(gè)選項(xiàng)在中國(guó)公眾心中印象最隹，平均印象分4R1分（滿分5分）。此外，“文化燦爛”“歷史悠久”也得到了4分的高分。

值得注意的是，公眾調(diào)查結(jié)果顯示，到訪過(guò)東盟國(guó)家的受訪者對(duì)東盟的總體印象和各個(gè)方面印象明顯高于未丟.過(guò)東盟國(guó)家的受訪者。受訪者學(xué)歷越高、年齡越大，對(duì)東盟的印象越好。18到29歲受訪者對(duì)東盟的總體印象，遜于30歲以上的各個(gè)年齡組。

如果橫向比較，中國(guó)公眾對(duì)東盟的好感度要高于美國(guó)、歐盟等其他國(guó)家和地區(qū)組織。調(diào)查結(jié)果顯示，在1ZZ分的好感度分中，東盟獲得了341分的平均分，排在第二的歐盟為344分。受訪者對(duì)美國(guó)的好感度最低，僅為212分。

在校大學(xué)生調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)大學(xué)生對(duì)東盟總體印象較為正面，尤其對(duì)東盟“資源豐富”和“文化燦爛”兩個(gè)方面的印象最佳。受訪大學(xué)生對(duì)東盟的好感度高于美國(guó)、歐盟、澳大利亞、日本等國(guó)家和地區(qū)組織。

中國(guó)社科院國(guó)際問(wèn)題專家呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析說(shuō)，上述調(diào)查結(jié)果顯示出，在過(guò)去二三十年中，中國(guó)和東盟國(guó)家的關(guān)系建設(shè)在整體上非常成功。這一成果和中國(guó)對(duì)東南亞的外交努力有密切關(guān)系，也顯示出即使中國(guó)和少部分東盟國(guó)家在南海等問(wèn)題上有分歧，但相關(guān)矛盾均在管控中，沒(méi)有成為雙邊關(guān)系的主基調(diào)。中國(guó)公眾對(duì)中國(guó)-東盟關(guān)系的發(fā)展持支持和信任態(tài)度。

超九成受訪者對(duì)東盟感興趣

那么，-中國(guó)公眾對(duì)東盟的了解程度到底有多高呢？調(diào)查結(jié)果顯示，87.4%的受訪者表示對(duì)東盟有不同程度的了解。其中，對(duì)東盟地理、經(jīng)濟(jì)、文化相對(duì)比較了解的受訪者，占比均在50%以上。

在回答“您對(duì)東盟是否感興趣”的問(wèn)題時(shí)，超過(guò)九成的受訪者給出肯定答復(fù)，且表示興趣較高的受訪者占比接近2/3Z其中，東盟文化藝術(shù)對(duì)中國(guó)公眾的吸引力最大，對(duì)其感興趣的受訪者占比超過(guò)一半。此外，東盟經(jīng)濟(jì)商貿(mào)、科技、自然、歷史、體育5個(gè)方面的吸引.力處在第二層級(jí)，感興趣的受訪者占比均在四成左右。

在大學(xué)生群體中，54.3%的受訪者表示對(duì)東盟有了解,比較了解東盟的政治、地理、文化、經(jīng)濟(jì)的受訪大學(xué)生均超過(guò)50%。同時(shí)，大學(xué)生調(diào)查結(jié)果也顯示，他們對(duì)東盟國(guó)家總體保有較強(qiáng)興趣，選擇“非常感興趣”“比較感興趣”“有些感興趣”的受訪者占比合計(jì)達(dá)66.7%。

中國(guó)公眾對(duì)哪個(gè)東盟國(guó)家最感興.趣？　答案是：新加坡。馬來(lái)西亞、泰國(guó)所獲興趣分和好感分分別居于第二、第三位。和公眾調(diào)查結(jié)果一樣，新加坡在受訪大學(xué)生中也獲得最高的興趣分和好感分。此外，泰國(guó)、馬來(lái)西亞所獲興趣分和好感分分別居于第二、第三位。

呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，受訪者對(duì)新加坡的興趣和好感程度最高符合普遍認(rèn)知?！靶录悠伦鳛橐匀A人為主體的社會(huì)，在許多方面和中國(guó)具有相似性。在過(guò)去這些年中，新加坡對(duì)華態(tài)度施著中國(guó)國(guó)力的上升呈現(xiàn)出明顯變化，顯示出該國(guó)也在不斷根據(jù)國(guó)際形勢(shì)調(diào)整外交態(tài)度/極力避免成為美國(guó)在亞洲制衡中國(guó)的棋子'?！?/p>

“可以看出，和中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化往來(lái)越多的東盟國(guó)家，中國(guó)公眾對(duì)其的了解就越多，興趣也就越濃。新馬泰旅游是中國(guó)開(kāi)放出境游以來(lái)經(jīng)營(yíng)時(shí)間最久的產(chǎn)品，公眾對(duì)這三國(guó)的興趣和好感最強(qiáng)并不奇怪?！眳蜗楸硎?，中國(guó)公眾也應(yīng)更加關(guān)注其他東盟國(guó)家，相信隨著“一帶一路”項(xiàng)目在東南亞的拓展，中國(guó)公眾對(duì)東盟其他國(guó)家的了解也會(huì)加深，印象也冬越來(lái)越好。

超3/4受訪者樂(lè)觀看待中國(guó)與東盟未來(lái)關(guān)系發(fā)展

對(duì)于“您認(rèn)為中國(guó)和東盟關(guān)系如何”這一問(wèn)題，90.4%的受訪公眾認(rèn)為雙方關(guān)系友好。其中，認(rèn)為雙方關(guān)系“非常友好”和“比較友好”的受訪者占比超過(guò)2/3。中國(guó)與東盟發(fā)展睦鄰友好關(guān)系也獲得廣泛民意支持。數(shù)據(jù)顯示，95.7%的受訪公眾支持中國(guó)與東盟發(fā)展睦鄰友好關(guān)系。其中，持“非常支持”和“比較支持”態(tài)度的受訪者占比合計(jì)達(dá)八成。

絕大部分受訪者對(duì)中國(guó)-東盟關(guān)系的未來(lái)走向看法十分積極。調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)3/4的受訪公眾對(duì)此持樂(lè)觀態(tài)度，僅有不足3%的受訪者持不樂(lè)觀態(tài)度。相比于未到訪過(guò)東盟國(guó)家的受訪者，到訪過(guò)東盟國(guó)家的受訪者對(duì)中國(guó)與東盟未來(lái)五年的關(guān)系走向更樂(lè)觀。

當(dāng)前中國(guó)和東盟的友好關(guān)系在大學(xué)生群體中也獲得廣泛認(rèn)同，近八成受訪大學(xué)生認(rèn)為雙方關(guān)系友好；其中，認(rèn)為“非常友好”或“比較友好”的受訪大學(xué)生占比超過(guò)50%。同時(shí)，支持中國(guó)與東盟發(fā)展睦鄰友好關(guān)系的受訪大學(xué)生也占絕對(duì)多數(shù)，達(dá)94.7%。

中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，上述調(diào)查數(shù)據(jù)符合人們對(duì)中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展的客觀認(rèn)知。在中國(guó)的周邊外交中，東盟占據(jù)非常重要的地位。與歐美相比，中國(guó)民眾對(duì)東盟的好感度與親近度更高。這表明中國(guó)和東盟友好關(guān)系的發(fā)展存在強(qiáng)大內(nèi)在動(dòng)力，加強(qiáng)合作和交流將繼續(xù)成為雙邊關(guān)系的主流。

美國(guó)被認(rèn)為是最大干擾因素

長(zhǎng)期以來(lái)，南海問(wèn)題是中國(guó)與東盟關(guān)系中的關(guān)注焦點(diǎn)，也經(jīng)常成為美日等國(guó)炒作與挑撥中國(guó)同東盟矛盾的切入點(diǎn)。但調(diào)查結(jié)果顯示，在回答“您認(rèn)為中國(guó)和東盟國(guó)家能否處理南海問(wèn)題”的問(wèn)題時(shí)，26.9%的受訪者選擇“一直能妥善處理”，另有67.3%的受訪者認(rèn)為，“雖有分歧，但總體能妥善處理氣這意味著共有94.2%的受訪者對(duì)中國(guó)和東盟能妥善處理南海問(wèn)題持積極樂(lè)觀態(tài)度。那么，什么被認(rèn)為是中國(guó)和東盟發(fā)展關(guān)系的最大障礙？77.8%的受訪公眾認(rèn)為美國(guó)是中國(guó)與東盟關(guān)系良好發(fā)展的最大干擾因素，其中33-?1歲受訪者中持這一觀點(diǎn)的比例尤其高。60.6%的受訪大學(xué)生也認(rèn)同“美國(guó)是中國(guó)-東盟關(guān)系發(fā)展的最大干擾因素”。

“近年來(lái)，美國(guó)一方面在南海問(wèn)題上不斷挑撥中國(guó)與東盟國(guó)家的關(guān)系，另一，方面通過(guò)所謂的印太戰(zhàn)略施壓東盟國(guó)家和中國(guó)脫鉤，遏制中國(guó)的發(fā)展?！痹S利平表示，對(duì)此，無(wú)論中國(guó)公眾還是東盟國(guó)家都看得非常清楚，此次調(diào)查也充分顯示出中國(guó)公眾對(duì)這一態(tài)勢(shì)有著敏感認(rèn)知。呂祥表示，截至目前來(lái)看，東盟整體一直在避免明確在中美之間“選邊站”，這也符合中國(guó)的立場(chǎng)與利益。

雙方加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作獲得最局認(rèn)同

中國(guó)和東盟應(yīng)該在哪些領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作？調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最被看重，有58.9%的受訪者選擇這一選項(xiàng)，排在第二的是公共衛(wèi)生領(lǐng)域（52.7%）。在新興領(lǐng)域中，受訪者最看重在能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展方面的合作。

在高校合作方面，當(dāng)被問(wèn)及“若本校有與東盟國(guó)家大學(xué)的交流活動(dòng)，您是否支持”時(shí)，選擇“非常支持”“比較支持，“有些支持”的受訪大學(xué)生分別占比39.4%、36.5%、12.5%,合計(jì)88.4%Z中國(guó)和東盟的高校交流，哪些領(lǐng)域可以作為重點(diǎn)？調(diào)查得知，“文化藝術(shù)”類大學(xué)交流活動(dòng)最受中國(guó)大學(xué)生歡迎，提及率達(dá)到61.6%；其次是“語(yǔ)言學(xué)習(xí)”（56.3%）　和“學(xué)術(shù)”（53.3%）。

在今年4月舉行的第23次中國(guó)-東盟聯(lián)合合作委員會(huì)會(huì)議上，中國(guó)和東盟再次重申進(jìn)一步加強(qiáng)合作伙伴關(guān)系。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了旨在促進(jìn)雙邊實(shí)質(zhì)、具有意義和互利的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的部分領(lǐng)域，如通過(guò)升級(jí)中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)和實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）來(lái)加強(qiáng)在貿(mào)易和投資等領(lǐng)域的合作。

此外，東盟更高度評(píng)價(jià)中國(guó)持續(xù)支持東盟應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，其中包括對(duì)東盟抗疫基金等捐贈(zèng)600萬(wàn)美元。雙方一致同意加強(qiáng)合作，促進(jìn)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等。

據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年一季度，我國(guó)與東盟進(jìn)出口總額為1.35萬(wàn)億元，東盟再次成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。分析認(rèn)為，這一數(shù)據(jù)顯示出中國(guó)東盟經(jīng)貿(mào)合作的強(qiáng)大韌性，也顯示出RCEP給中國(guó)與東盟帶來(lái)的紅利開(kāi)始顯現(xiàn)。

“東南亞國(guó)家對(duì)所謂的自由和'開(kāi)放不太感興趣，他們更關(guān)心如何滿足本地區(qū)的需求以及如何從疫情中恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！泵绹?guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)今年1月曾援引新加坡國(guó)際關(guān)系學(xué)者、前外交官馬凱碩的話稱，美國(guó)在東南亞側(cè)重所謂“國(guó)防安全”的做法可能不是其長(zhǎng)期利益的最佳保障?！伴L(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，美國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支越多，在應(yīng)對(duì)更強(qiáng)勁、體量更大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)方面的效果就越差。”

馬凱碩認(rèn)為，在與東南亞的經(jīng)貿(mào)往來(lái)方面，中國(guó)已超過(guò)美國(guó)。2020年，中國(guó)與東南血國(guó)家的貿(mào)易總額達(dá)到6850億美元，幾乎是美國(guó)與該地區(qū)貿(mào)易額的兩倍。20年前，美國(guó)與東南亞國(guó)家的貿(mào)易是中國(guó)與該地區(qū)貿(mào)易的3.5倍?！皻w根結(jié)底，貿(mào)易才是最重要的數(shù)據(jù)。關(guān)鍵不是你往本地區(qū)派了多少艘潛艇，而是你與該地區(qū)有多少貿(mào)易。”▲