高德勝
俄烏沖突爆發(fā)后,美歐對(duì)俄發(fā)動(dòng)極限經(jīng)濟(jì)、金融制裁,切斷俄對(duì)外金融聯(lián)系,肆意凍結(jié)俄羅斯境外資產(chǎn),意圖將俄羅斯孤立在全球金融與貿(mào)易體系之外,徹底摧毀俄羅斯經(jīng)濟(jì)。美歐的極限制裁一時(shí)間導(dǎo)致俄盧布暴跌,國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。一些人認(rèn)為俄羅斯扛不過(guò)西方制裁,經(jīng)濟(jì)難免遭受滅頂之災(zāi)。
美國(guó)《外交事務(wù)》3月刊發(fā)《經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的代價(jià)——對(duì)俄制裁將如何影響全球秩序》一文,指出西方習(xí)慣于以低代價(jià)對(duì)小國(guó)實(shí)施制裁,但是對(duì)制裁一個(gè)與全球聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)大國(guó),經(jīng)驗(yàn)及認(rèn)識(shí)十分有限。西方此次試圖孤立一個(gè)擁有大型油氣資源、復(fù)雜軍工綜合體以及多樣化出口的一個(gè)G20經(jīng)濟(jì)體,對(duì)俄制裁帶來(lái)的后果將難以估量,恐難免以失敗告終。
面對(duì)美歐極限制裁,俄羅斯并非一籌莫展、被動(dòng)挨打,而是發(fā)起強(qiáng)烈的對(duì)等反制。
一是用“盧布”清償外債,所有參,與對(duì)俄制裁的國(guó)家都是“盧布還債的對(duì)象,且按俄羅斯官方匯率支付。以其人之道還治其人之身,此舉快速穩(wěn)定了盧布匯率,目前盧布幣值已經(jīng)回升至制裁前水平。二是對(duì)參與制裁國(guó)家的天然氣供應(yīng)以盧布結(jié)算,這對(duì)美歐有一定震懾力,歐盟的石油、天然氣主要依賴(lài)俄羅斯出口。三是列出“不友好國(guó)家和地區(qū)名單”,宣布取消向名單上國(guó)家和地區(qū)支付“專(zhuān)利費(fèi)”,并禁止'向列入名單的國(guó)家和地區(qū)出口小麥、化肥等。四是對(duì)試圖撤離的美歐企業(yè)宣布國(guó)有化,對(duì)列入黑名單的西方企業(yè)實(shí)施“賬戶及資產(chǎn)查封、引入外部管理、財(cái)產(chǎn)國(guó)有化”等措施。五是封禁外資出逃通道。隨著這些措施宣布并逐步實(shí)施,俄羅斯一定程度上扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面。
這些針對(duì)性強(qiáng)的反制舉措,表明俄羅斯對(duì)于美歐制裁作了充分準(zhǔn)備,有周密、系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案與整套的反制安排。2014年以來(lái)俄羅斯已遭受超過(guò)100次經(jīng)濟(jì)與金融制裁,其抗御制裁的能力,不斷增強(qiáng)。對(duì)于被西方切斷SWIFT聯(lián)系,也在俄羅斯預(yù)料之內(nèi)。
為此,俄羅斯未雨綢繆,堅(jiān)定展開(kāi)一系列去美元化的系統(tǒng)性應(yīng)對(duì):一是在國(guó)際儲(chǔ)備中大舉減持美債,增加黃金儲(chǔ)備。二是在對(duì)外貿(mào)易中努力使用雙方本幣結(jié)算。三是打造旨在替代SWIFT的國(guó)際貿(mào)易支付系統(tǒng),作為SWIFT系統(tǒng)被切斷后的替代方案。
俄羅斯雖算不上經(jīng)濟(jì)大國(guó),但在全球位居前14位,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不能小覷。特別是俄羅斯具有豐富的石油、天然氣及稀有礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源,能源、礦產(chǎn)、糧食等能夠自給自足,對(duì)不少關(guān)鍵行業(yè)如軍工、航天、芯片等的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有舉足輕重的影響,這是俄羅斯敢于挑戰(zhàn)美西方主導(dǎo)的現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)秩序的底氣所在。
歐洲跟隨美國(guó)對(duì)俄制裁,不但沒(méi)有達(dá)到遏阻俄羅斯軍事行動(dòng)的目的,反而使歐洲經(jīng)濟(jì)遭受?chē)?yán)重沖擊"歐洲能源、糧食、化肥及其他重要戰(zhàn)略物資嚴(yán)重依賴(lài)對(duì)俄進(jìn)口,對(duì)俄制裁已使歐洲陷入能源緊缺、物價(jià)飆升、供應(yīng)鏈中斷等困境,歐洲經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性大增。隨著經(jīng)濟(jì)承受巨大壓力,歐盟各國(guó)出于自身利益,對(duì)俄制裁很難形成鐵板一塊。未來(lái)在對(duì)俄制裁或與俄妥協(xié)上,歐盟內(nèi)部將出現(xiàn)分化。
美歐以外國(guó)家特別是大國(guó),不會(huì)屈從美歐脅迫,跟隨美歐的制裁,中止與俄正常經(jīng)濟(jì)合作。印度正加倍進(jìn)口俄羅斯煤炭和石油,且雙方同意以各自貨幣進(jìn)行結(jié)算。中東國(guó)家保持獨(dú)立立場(chǎng),不與美西方亦步亦趨。面對(duì)美西方屢次以所謂“后果”相威脅,中方態(tài)度明確:堅(jiān)決反對(duì)任何非法單邊制裁;對(duì)俄關(guān)系時(shí),不得損害中方和其他方面的正當(dāng)權(quán)益。中俄雙方將繼續(xù)本著相互尊重、平等互利的精神,開(kāi)展正常貿(mào)易合作。
俄羅斯的反制裁捍衛(wèi)了國(guó)家的金融獨(dú)立與經(jīng)濟(jì)安全。這證明貌似威力無(wú)比的美西方制裁霸權(quán)不遷是一個(gè)神話。美西方對(duì)俄極限制裁踢到鐵板也證明,只要破除對(duì)西方霸權(quán)的迷信與畏懼,敢于同傲慢與不公正的霸凌行徑說(shuō)不,勇于反抗和斗爭(zhēng),美西方的霸權(quán)就不過(guò)是“紙老虎”。美歐此次對(duì)俄羅斯的強(qiáng)力制裁,實(shí)際上是美西方無(wú)法通過(guò)正當(dāng)合理競(jìng)爭(zhēng)途徑在大國(guó)博弈中贏得優(yōu)勢(shì)的舉動(dòng),它恰恰反映了美西方國(guó)家霸權(quán)力量的衰弱。
俄羅斯宣布以盧布清償外債、以盧布作為對(duì)“不友好國(guó)家和地區(qū)”能源及戰(zhàn)略資源出口的結(jié)算貨幣,動(dòng)搖了美元在全球貿(mào)易及金融體系中的壟斷地位。美國(guó)玩弄制裁的做法,正在逼使更多國(guó)家加入“去美元化”行列,世界將更快進(jìn)入“后美元時(shí)代”?!ㄗ髡呤仟?dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)者,資深金融人士)