夏代剛 彭江紅 夏劍萍 劉力萍 占汝鋒 蔡倩
摘要:為了探討促進(jìn)麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的對策和辦法,遵循矛盾特殊性的原理,運(yùn)用具體問題具體分析的方法,截至2020年底,通過分析麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)和存在的問題,提出了麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展一系列可操作性的對策,其中對龍頭企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)行分解登記,為龍頭企業(yè)在不同時(shí)間和地點(diǎn)爭取銀行貸款提供方便的辦法,具有改革創(chuàng)新的意義。
關(guān)鍵詞:林業(yè)產(chǎn)業(yè)化;龍頭企業(yè);麻城市
中圖分類號(hào):F326.27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:C文章編號(hào):1004-3020(2022)02-0075-04
2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議號(hào)召構(gòu)建新發(fā)展格局,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通,根本要求是提升供給體系的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性,解決各類“卡脖子”和瓶頸問題,暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,要求提高全要素生產(chǎn)率,著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系[1]。2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議及2021年1月4日《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》[2]均指出要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
結(jié)合麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)和存在的問題,從學(xué)習(xí)貫徹上述中央會(huì)議和文件精神的角度,提出麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展一系列可操作性的對策,達(dá)到立足當(dāng)?shù)靥厣Y源,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,增加農(nóng)民收入的目的。
1麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)1.1發(fā)展現(xiàn)狀
麻城市位于湖北省東北部、大別山中段南麓、鄂豫皖三省交界處,全市版圖面積374 700 hm2,人口126萬,下轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。麻城市森林資源豐富,林地總面積204 000 hm2,森林覆蓋率54.16%,活立木蓄積量1 011.3萬m3[3]。麻城是“中國板栗之鄉(xiāng)”[4]“中國油茶之鄉(xiāng)”[5]和“中國保健菊花之鄉(xiāng)”[6],現(xiàn)有板栗面積53 033 hm2、油茶面積28 088 hm2[7],油茶面積和產(chǎn)量居全省第一。
截至2020年底,麻城市擁有省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家(含國家級龍頭企業(yè)1家),其中油茶籽加工企業(yè)3家——國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)湖北四季春茶油股份有限公司、麻城市鴻宇農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、湖北寶典茶油科技股份有限公司,油茶種植企業(yè)1家——麻城市松山湖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,板栗加工企業(yè)1家——湖北興榆綠色食品有限公司,木材加工企業(yè)1家——湖北中林木業(yè)有限公司,中藥材加工企業(yè)1家——湖北鳳凰山藥業(yè)有限公司。生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍涉及油茶、板栗、中藥材的種植收購加工營銷和林木撫育采伐的木材收購加工營銷。資產(chǎn)總額41 634萬元,共有員工670人,2020年?duì)I業(yè)收入共計(jì)24 760萬元(占2020年度麻城市林業(yè)總產(chǎn)值的6.46%),創(chuàng)利潤793.13萬元,帶動(dòng)農(nóng)戶4 228人(占麻城市2020年鄉(xiāng)村人口的0.44%,林業(yè)就業(yè)人數(shù)的0.99%),實(shí)現(xiàn)人均年增收5 000元;帶動(dòng)種植基地4 073.6 hm2(其中企業(yè)自建基地1 390.3 hm2,與農(nóng)戶聯(lián)建基地2 683.3 hm2)[8]。
1.2發(fā)展特點(diǎn)
麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在解決農(nóng)民家門口就業(yè),推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)油茶籽、板栗、菊花等林產(chǎn)品的加工增值以及木材的綜合利用方面發(fā)揮了重要作用。其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1.2.1產(chǎn)業(yè)鏈的幅射帶動(dòng)作用形成產(chǎn)業(yè)集群
除湖北中林木業(yè)有限公司外,麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均通過“公司+專業(yè)合作社+種植基地+農(nóng)戶”的模式,把專業(yè)合作社、原料基地和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來,形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。公司收購的原材料主要來自產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)的專業(yè)合作社。比如,麻城市鴻宇農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司直接領(lǐng)銜經(jīng)營麻城市萬年青油茶專業(yè)合作社,擁有油茶種植基地866.7 hm2(其中自有示范基地86.7 hm2),帶動(dòng)貧困戶282戶人實(shí)現(xiàn)戶均年增收6 200元以上[9]。公司每年通過簽訂協(xié)議,收購包括麻城市萬年青油茶專業(yè)合作社在內(nèi)的約50家農(nóng)民專業(yè)合作社(分布范圍涉及公司所在地麻城市福田河鎮(zhèn)和黃土崗鎮(zhèn),還有相鄰的河南省新縣、商城等地)的油茶籽。
1.2.2自建基地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)作用
除湖北中林木業(yè)有限公司外,麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均擁有面積不等的自建基地,他們秉承“原料好,產(chǎn)品才好”的理念,舍得投入,以規(guī)范化的技術(shù)把自建基地建成樣板,引領(lǐng)和帶動(dòng)周邊村組農(nóng)戶開展科學(xué)種植,生產(chǎn)合格原材料。比如,麻城市鴻宇農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在麻城市福田河鎮(zhèn)油榨街村和雙廟關(guān)村流轉(zhuǎn)山林,自建86.7 hm2油茶種植示范基地,用良種繁育、高標(biāo)準(zhǔn)整地、科學(xué)栽植、墾復(fù)施肥、修枝整形、嫁接換冠等一系列油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)組裝基地種植管理全過程。公司興建了一所農(nóng)民工油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,不定期組織當(dāng)?shù)赜信嘤?xùn)需求的農(nóng)民工集中培訓(xùn),傳授油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)知識(shí),并到示范基地進(jìn)行現(xiàn)場操作講解。公司由此成為當(dāng)?shù)嘏c林業(yè)站齊名的油茶種植技術(shù)咨詢服務(wù)單位。僅2020年,當(dāng)?shù)鼐陀?82戶貧困戶在公司帶動(dòng)下通過種植油茶實(shí)現(xiàn)增收脫貧,公司因此多次被麻城市委市政府和福田河鎮(zhèn)黨委政府表彰為精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)單位。
1.2.3產(chǎn)品的市場拓展能力較強(qiáng)
麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有“四季春”牌、“福常椿”牌、“杏花湖”牌山茶油,“興榆”牌板栗仁(板栗粉),金銀花露,福白菊和“純陽山”牌菊花茶等,憑借產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)積極拓展市場。一是向展會(huì)拓展市場。近些年,麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極組織產(chǎn)品參展廣州中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會(huì)、中國武漢綠色產(chǎn)品交易會(huì)和武漢國際電子商務(wù)暨“互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)。通過這些展會(huì)推介產(chǎn)品,廣交客戶,并借助參展獲獎(jiǎng),取得產(chǎn)品認(rèn)證資格。二是向超市拓展市場。除了進(jìn)麻城、黃岡、武漢等省內(nèi)超市,還進(jìn)駐浙江、廣東、福建、臺(tái)灣和香港超市。三是向國外拓展市場。湖北興榆綠色食品有限公司的產(chǎn)品長期出口韓國、日本和歐盟,湖北中林木業(yè)有限公司生產(chǎn)的高檔家具長期向歐盟供貨。四是向電商平臺(tái)拓展市場。近年來麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)注冊登錄了天貓、淘寶、京東、832扶貧網(wǎng)、湖北特色網(wǎng)、荊楚優(yōu)品網(wǎng)、農(nóng)銀e管家、農(nóng)商行、微品會(huì)、公益中國、供銷精選和黃岡地標(biāo)優(yōu)品館等電商平臺(tái),并通過抖音直播帶貨。
1.2.4研發(fā)創(chuàng)新能力較強(qiáng)
湖北四季春茶油股份有限公司與武漢輕工大學(xué)合作建立了“湖北省校企共建油茶資源綜合利用研發(fā)中心”和“湖北四季春茶油扶貧院士專家工作站”,就茶籽前處理、油茶精深加工和茶餅副產(chǎn)品綜合利用方面進(jìn)行了系列專項(xiàng)研究,現(xiàn)已獲得發(fā)明專利7項(xiàng)、實(shí)用新型專利5項(xiàng),通過省級科技成果鑒定5項(xiàng)[10]。麻城市鴻宇農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司自主試驗(yàn)研究,進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造,自主研發(fā)了“全程低溫制取茶油技術(shù)”“油茶果剝殼及烘干技術(shù)”,已獲得國家10項(xiàng)實(shí)用新型技術(shù)專利和2項(xiàng)發(fā)明專利[11]。湖北寶典茶油科技股份有限公司自主進(jìn)行油茶加工系列產(chǎn)品科技研發(fā),擁有2項(xiàng)發(fā)明專利[12]。這些專利成果為他們生產(chǎn)的“四季春”“福常椿”和“杏花湖”牌山茶油通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,提供了有力支撐。湖北鳳凰山藥業(yè)有限公司招攬高端人才,組建一支19人組成的藥品研發(fā)團(tuán)隊(duì),先后獲得15項(xiàng)發(fā)明專利[13],依靠這些專利推動(dòng)了技術(shù)進(jìn)步,使公司生產(chǎn)的“一體堂”牌正柴胡飲合劑、“純陽山”牌菊花茶連續(xù)7年被認(rèn)定為湖北省名牌產(chǎn)品,菊花生產(chǎn)基地連續(xù)多年取得藥用植物綠色出口生產(chǎn)、藥用植物綠色出口加工基地證書。
2麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的問題
2.1生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小
麻城市7家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小,且布局分散,不能滿足麻城市林產(chǎn)品全部就地加工轉(zhuǎn)化的需求。目前麻城市大宗林產(chǎn)品原材料流向外縣最多的是板栗,但因板栗加工龍頭企業(yè)只有1家,且麻城板栗生產(chǎn)面積最大、產(chǎn)量最多的鹽田河鎮(zhèn)毗鄰羅田縣,導(dǎo)致每年板栗產(chǎn)量約有40%被羅田縣板栗加工龍頭企業(yè)就近收購。
2.2精深加工能力不強(qiáng)
除湖北鳳凰白云山藥業(yè)有限公司外,麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)均不具備產(chǎn)品系列化生產(chǎn)能力和精深加工能力。僅就油茶籽加工龍頭企業(yè)而言,目前只做到了用油茶籽加工茶油。但是,油茶籽果皮、籽殼、麩餅中的許多成分均可綜合利用,如木質(zhì)素、半纖維素、纖維素、皂素、蛋白質(zhì)、淀粉等。油茶果殼中含有9.23%的鞣質(zhì),可以提取制造栲膠,提取栲膠后的殘?jiān)勺鞣柿匣蛘哂靡灾圃炜啡?。糠醛是?jīng)濟(jì)價(jià)值較大的化工原料,廣泛用于塑料、合成纖維、尼龍、橡膠、染料、醫(yī)藥及溶劑。茶殼還是制造木糖醇、冰醋酸、酒精、乙酰丙酸、活性炭和肥料的良好原料[14]。由此可見,麻城市林產(chǎn)品精深加工還有很長的路要走并可通過精深加工創(chuàng)造很大的產(chǎn)值和利潤空間。
2.3融資環(huán)境不優(yōu)
目前銀行貸款政策和企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記政策不活。部分林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)反應(yīng)種植基地林權(quán)證和固定資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)證登記普遍實(shí)行一證登記制,一旦企業(yè)向銀行貸款,它們就分別成為企業(yè)在銀行的一次性抵押物,導(dǎo)致企業(yè)無法在不同的時(shí)間和地點(diǎn)向不同銀行爭取更多的貸款,從而直接給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成掣肘。
2.4政府和林業(yè)主管部門支持力度有待加強(qiáng)
一是政府財(cái)政周轉(zhuǎn)金覆蓋范圍有限。麻城市政府每年發(fā)放的財(cái)政周轉(zhuǎn)金支持了一部分林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,但還有一部分企業(yè)反應(yīng)爭取不到或只能爭取到少量的財(cái)政周轉(zhuǎn)金。二是林業(yè)主管部門省級生態(tài)文明建設(shè)(林產(chǎn)品加工專項(xiàng))資金額度不大(全省每年只安排2 000萬元),覆蓋范圍有限。
2.5地標(biāo)產(chǎn)品申報(bào)任重道遠(yuǎn)
麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)品目前只有福白菊被批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,麻城茶油因?yàn)?009年制定的省級地方標(biāo)準(zhǔn)未通過省級專家評審,目前只能享受申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù),還不是國家地理標(biāo)志產(chǎn)品。近年麻城市政府撥出???,正在組織制定麻城茶油省級地方標(biāo)準(zhǔn),爭取通過省級專家評審,一定程度上推動(dòng)了麻城茶油地標(biāo)產(chǎn)品申報(bào)工作向前發(fā)展。但麻城板栗種植規(guī)模比油茶更大,更需要通過制定麻城板栗省級地方標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)麻城板栗地標(biāo)產(chǎn)品。
3麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展對策3.1實(shí)行規(guī)劃引領(lǐng),壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍麻城市林業(yè)局要會(huì)同發(fā)改局、國土資源和規(guī)劃局等部門制定麻城市林產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依據(jù)對麻城市各類林產(chǎn)品(原材料)產(chǎn)量逐年增加的科學(xué)評估,確定全市林產(chǎn)品加工企業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)階段性發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,通過不斷扶持培育現(xiàn)有林產(chǎn)品加工企業(yè)和招引大型林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶麻城,壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊(duì)伍。
3.2建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園,健全各具優(yōu)勢特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群麻城市林業(yè)局、國土資源和規(guī)劃局等部門要遵照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中關(guān)于“依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣城,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益”和“創(chuàng)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”的指示精神,在規(guī)劃麻城市縣域經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)園區(qū)的時(shí)候,設(shè)立麻城現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園,做好麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)空間布局計(jì)劃。此外,出臺(tái)政策逐步將現(xiàn)有和不斷新增的麻城市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全部布局其中,從而立足麻城現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園,通過特色林產(chǎn)品加工業(yè)帶動(dòng)各地建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和各具優(yōu)勢特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
3.3創(chuàng)新融資模式,優(yōu)化融資環(huán)境
林業(yè)主管部門、不動(dòng)產(chǎn)登記部門和各類銀行要聯(lián)合探索,建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)種植基地林權(quán)證和企業(yè)產(chǎn)權(quán)證分解抵押制度,就是將企業(yè)的種植基地林權(quán)證和企業(yè)產(chǎn)權(quán)證按資產(chǎn)額度平均分解成幾個(gè)部分,每個(gè)部分辦理一個(gè)小額資產(chǎn)林權(quán)證或產(chǎn)權(quán)證,替代并回收原來集中辦理的一個(gè)林權(quán)證或產(chǎn)權(quán)證。這樣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就可以憑分解后的多個(gè)小額資產(chǎn)林權(quán)證和產(chǎn)權(quán)證,在不同的時(shí)間和地點(diǎn)分別到不同的銀行申請貸款。
3.4增強(qiáng)財(cái)政周轉(zhuǎn)金和林業(yè)主管部門扶持資金扶持力度適當(dāng)擴(kuò)充財(cái)政周轉(zhuǎn)金和省級生態(tài)文明建設(shè)(林產(chǎn)品加工專項(xiàng))資金額度,同時(shí)適當(dāng)降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭取財(cái)政周轉(zhuǎn)金和省級生態(tài)文明建設(shè)(林產(chǎn)品加工專項(xiàng))資金的門檻。讓扶持資金的使用既能突出重點(diǎn),又可適當(dāng)兼顧一般龍頭企業(yè)訴求。麻城市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性銀行,也應(yīng)充分發(fā)揮在支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資方面的重要作用。
3.5實(shí)行自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策
林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要想在國際國內(nèi)市場中具有競爭力,必須把企業(yè)發(fā)展的根本放在自主創(chuàng)新上,立足于自主研發(fā)、自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主銷售。各級政府都要出臺(tái)政策,鼓勵(lì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭取高端人才,投入研發(fā)創(chuàng)新。對企業(yè)研發(fā)取得的發(fā)明專利或?qū)嵱脤@?,除保障他們依法取得專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)以外,各級政府或主管部門還可給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
3.6加強(qiáng)申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品的組織協(xié)調(diào)地理標(biāo)志所標(biāo)示的產(chǎn)品與特定的地理區(qū)域相關(guān)聯(lián),獨(dú)特資源在市場上具有比較強(qiáng)的“比較優(yōu)勢”,甚至?xí)纬伞敖^對優(yōu)勢”。地理標(biāo)志不僅可以提高產(chǎn)品在國內(nèi)市場的競爭力和價(jià)格水平,而且可以提高在國際市場上的競爭力和價(jià)格水平。”[14]麻城市政府和林業(yè)主管部門可引導(dǎo)和協(xié)調(diào)湖北興榆綠色食品有限公司、湖北中林木業(yè)有限公司等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以開放合作的態(tài)度分別領(lǐng)銜組建行業(yè)協(xié)會(huì),討論制定產(chǎn)品省級地方標(biāo)準(zhǔn),然后統(tǒng)一申報(bào)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,帶動(dòng)農(nóng)戶共享地標(biāo)產(chǎn)品紅利。
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(責(zé)任編輯:鄭京津)
基金項(xiàng)目:2021年湖北省林科院科技項(xiàng)目“油茶傳粉昆蟲授粉技術(shù)研究”(2021YGG01)。
作者簡介:夏代剛(1966~),男,工程師,主要從事林業(yè)科技推廣工作。