李勝男 劉振強 薛玉岱

作者簡介：李勝男（1989-），女，漢族，黑龍江大慶人，碩士，天津商業(yè)大學馬克思主義學院組織員，助理政工師，主要研究方向為基層黨建與黨員管理;劉振強（1976-），男，漢族，河北景縣人，博士，天津商業(yè)大學馬克思主義學院黨委書記，高級政工師，主要研究方向為思想政治教育管理;薛玉岱（1989-），男，漢族，天津人，天津理工大學計算機科學與工程學院博士研究生，主要研究方向為區(qū)塊鏈及信息安全。

摘 要：發(fā)展黨員是黨的建設經(jīng)常性重要工作之一，是黨的建設新的偉大工程的基礎。大學生黨員發(fā)展是高校基層黨組織的常規(guī)工作，要充分利用區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)去中心化、可溯源、不可篡改、不可否認等特性，保障大學生黨員發(fā)展信息的可靠性和真實性，并對大學生黨員發(fā)展工作進行有效監(jiān)管，推進高校黨組織開展大學生黨員發(fā)展工作規(guī)范和標準的統(tǒng)一，以期實現(xiàn)大學生黨員發(fā)展質(zhì)量的提升，為大學生黨員發(fā)展工作提供全新應用模式。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;智能合約;去中心化;大學生黨員發(fā)展

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.09.036

黨員發(fā)展是基層黨組織的基礎性、經(jīng)常性工作，也是夯實黨的建設的重要任務。2019年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報顯示，截至2019年12月31日，2019年共發(fā)展黨員234.4萬名，其中學生84.4萬名，占比36.01%。高校作為黨員發(fā)展的主陣地之一，肩負立德樹人根本任務的同時，更要以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，抓實做好大學生黨員發(fā)展工作。

2014年5月28日，《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》由中共中央辦公廳印發(fā)，將“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求寫入總則，成為新時代發(fā)展黨員工作的重要遵循，對大學生黨員發(fā)展工作起著指導作用。高校各級黨組織應以《細則》為指引，把提升政治素養(yǎng)、堅定理想信念作為大學生黨員發(fā)展工作的重心，嚴格遵循大學生黨員發(fā)展工作流程，嚴把大學生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)。

當前，黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)作為現(xiàn)階段廣泛使用的黨員管理信息系統(tǒng)，一定程度上推進了大學生黨員發(fā)展的信息化進程，對大學生黨員發(fā)展工作起著引領性的重要作用。本文通過分析區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)的有關(guān)特征，分析其應用于大學生黨員發(fā)展工作中的可行性，以期通過技術(shù)手段進一步規(guī)范和約束大學生黨員發(fā)展工作，切實把控大學生黨員發(fā)展質(zhì)量，為大學生黨員發(fā)展工作提供全新的應用模式。

1 大學生黨員發(fā)展信息化建設現(xiàn)狀剖析

習近平總書記指出，將信息技術(shù)應用到黨建工作中，既是信息化時代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。如今信息化技術(shù)發(fā)展迅猛，如何將信息技術(shù)與黨建工作交匯融合是值得我們認真探索的重要課題。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，要抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn);要高度重視信息技術(shù)革命對于我們黨的建設產(chǎn)生的深遠影響和重大作用;要將現(xiàn)代信息技術(shù)自覺應用于黨的建設中，實現(xiàn)黨的建設信息化水平的提升，保證我們黨始終以昂揚之姿走在時代的前列。

中央組織部負責人就印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》答記者問中指出，要以指導基層黨組織實際工作為出發(fā)點，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于黨員教育管理信息化的重要指示;要將應用現(xiàn)代信息技術(shù)與推進基層黨組織建設工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢進行深度融合;要使用線上線下相結(jié)合的方式，搭建黨員教育管理信息化平臺;要通過加強信息化建設，更加高效、便捷和精準的開展黨員教育管理工作。

對標黨建信息化工作的總要求，黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)作為現(xiàn)階段服務于高校黨建工作的重要信息技術(shù)平臺，在大學生黨員發(fā)展工作的實際應用中存在以下問題。

1.1 大學生黨員發(fā)展數(shù)據(jù)的可靠性難以保證

黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)的上線使用，更多的是提供大學生黨員信息存儲的功能，實現(xiàn)了對大學生黨員信息和大學生黨員發(fā)展材料較為全面的、系統(tǒng)的記錄和存儲，但系統(tǒng)所使用的中心化存儲方式和信息處理架構(gòu)使得各類數(shù)據(jù)集中保存在中心服務器中，數(shù)據(jù)存在被篡改的風險。與此同時，由于黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)的管理和維護由專人負責，且管理和維護過程不可見，大學生黨員信息和大學生黨員發(fā)展材料可能會因管理和維護不當而存在記錄錯誤、數(shù)據(jù)丟失等風險。

1.2 缺乏對大學生黨員發(fā)展工作的有效監(jiān)管

黨內(nèi)統(tǒng)計信息系統(tǒng)未能實現(xiàn)通過信息化技術(shù)手段完成大學生黨員發(fā)展工作，即大學生黨員發(fā)展工作仍舊需要通過傳統(tǒng)方式在線下完成。

信息化技術(shù)手段的缺失，導致大學生黨員發(fā)展工作缺少技術(shù)手段的監(jiān)管和約束，在大學生黨員發(fā)展工作中出現(xiàn)的大學生黨員理想信念不堅定，大學生黨員發(fā)展流程滯后或倒置，對發(fā)展質(zhì)量把關(guān)松懈，對待黨員發(fā)展工作表現(xiàn)出來的惰性等問題仍未得到有效解決。

1.3 大學生黨員發(fā)展工作規(guī)范和標準難以統(tǒng)一

目前開展大學生黨員發(fā)展工作，由于材料審核過程尚依賴于各高校黨組織選派專人審核發(fā)展材料，其信息化程度仍有待提升，因此在一定程度上缺少公平有效的管理機制，導致大學生黨員發(fā)展材料審核標準不統(tǒng)一，對大學生黨員發(fā)展材料審核工作的監(jiān)管力度不統(tǒng)一，對大學生黨員的培養(yǎng)教育和考察標準不統(tǒng)一，高校黨組織開展大學生黨員發(fā)展工作的規(guī)范和標準不一致。

2 區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)簡述

2.1 區(qū)塊鏈的主要技術(shù)特征

區(qū)塊鏈，是一種得到全網(wǎng)共識和共同維護并且能夠保存所有歷史數(shù)據(jù)的分布式賬本數(shù)據(jù)庫。其所采用的時間戳、分布式共識、非對稱加密、可靈活編程等技術(shù)使其具備了去中心化、可追溯、抗篡改、不可否認、可群體監(jiān)管等特征。區(qū)塊鏈的特征讓“誠實”與“透明”成為可能，奠定了區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)造信任的基礎。

2019年10月24日，在中央政治局第十八次集體學習中，習近平總書記強調(diào)“要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”，指明了區(qū)塊鏈技術(shù)的應用方向。

區(qū)塊鏈具備的以下技術(shù)特征為解決傳統(tǒng)信息系統(tǒng)中存在的問題提供了全新的解決方案：

（1）去中心化：區(qū)塊鏈最本質(zhì)最突出的特征，不依賴于第三方的中心管制，通過分布式點對點的存儲和運算，實現(xiàn)各節(jié)點信息的公開驗證、傳遞與管理。去中心化的特性為實現(xiàn)信息全網(wǎng)共同維護提供了基礎，并為區(qū)塊鏈系統(tǒng)提供了公開透明的運行環(huán)境。

（2）不可篡改和不可否認：“區(qū)塊+鏈”形成了獨特的賬本結(jié)構(gòu)，區(qū)塊鏈按照時間順序?qū)⒔灰讌^(qū)塊持續(xù)加到鏈的尾部，并在分布式共識算法和數(shù)據(jù)摘要技術(shù)的支持下，如若篡改或否認一個區(qū)塊內(nèi)的數(shù)據(jù)，需得到全網(wǎng)51%以上的參與者認可，從而使得篡改與否認行為在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中難以實施。所以，區(qū)塊鏈中的數(shù)據(jù)通常被視為不能被“修改”的，只能通過啟動新的被認可的交易進行“修正”，同時在鏈上留下“修正”痕跡。得益于鏈式存儲結(jié)構(gòu)和分布式共識算法，使得區(qū)塊鏈中所存儲的數(shù)據(jù)具備更高的可靠性和安全性。

（3）可溯源：區(qū)塊鏈通過鏈式數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)存儲了自創(chuàng)世區(qū)塊后的所有交易歷史數(shù)據(jù)，區(qū)塊鏈上的任意一條交易數(shù)據(jù)皆可通過鏈式結(jié)構(gòu)追溯其本源?？伤菰吹奶匦允沟脜^(qū)塊鏈可以有效應用于，如物流、電子政務、工業(yè)生產(chǎn)等對流程要求嚴格的領域，而作為同樣對流程要求嚴格的大學生黨員發(fā)展領域，其能夠為保證大學生黨員發(fā)展流程的合規(guī)性提供堅定支撐。

2.2 智能合約的主要技術(shù)應用

智能合約是一種運行于區(qū)塊鏈之上，旨在以信息化方式傳播、驗證或執(zhí)行合同的計算機協(xié)議。以區(qū)塊鏈技術(shù)為依托，智能合約允許在沒有第三方的情況下自動執(zhí)行可信交易。智能合約作為區(qū)塊鏈技術(shù)的進一步擴展，其具備區(qū)塊鏈的所有特征，同時由于智能合約作為一種合約，其執(zhí)行將對合約參與者產(chǎn)生強制性，而該強制性也為更多的應用場景提供了去中心化和抗篡改抗抵賴的解決方案。

3 區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)應用于大學生黨員發(fā)展工作的可行性分析

3.1 區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)能夠確保大學生黨員發(fā)展工作流程的合規(guī)

區(qū)塊鏈中采用數(shù)字摘要技術(shù)——哈希算法連接每一個區(qū)塊，即通過哈希算法對每一個區(qū)塊的數(shù)據(jù)進行加密，同時每一個區(qū)塊都存有上一區(qū)塊的哈希運算結(jié)果，從而保證了區(qū)塊間的緊密聯(lián)系，任意區(qū)塊的數(shù)據(jù)發(fā)生改變，都會導致前后區(qū)塊的數(shù)據(jù)發(fā)生變化，使得區(qū)塊鏈中所記錄的數(shù)據(jù)無法被篡改。同時，通過將智能合約部署于區(qū)塊鏈之上，使得合約本身具備無法被篡改的特征，并可以通過對智能合約的定制化開發(fā)，實現(xiàn)對合約的各方參與者產(chǎn)生強制性。

與之相對，大學生黨員發(fā)展工作同樣要求是嚴格而連貫的，同樣要求是不可篡改、不可滯后、且具備強制性的，即必須在規(guī)定的時間內(nèi)撰寫完成并提交相應的材料、完成相應的培訓學習和培養(yǎng)考察等工作。只有在規(guī)定時間內(nèi)完成該流程，才能夠開啟下一流程，因此將區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)引入大學生黨員發(fā)展工作中，能夠從根本上杜絕因思想懈怠、工作疏忽等原因而產(chǎn)生的補交材料、補開會議、補做考察等問題，確保大學生黨員發(fā)展工作的連貫性、完整性和權(quán)威性。并且能夠利用區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)建立起對大學生黨員發(fā)展工作各環(huán)節(jié)的溯源機制，提升大學生黨員發(fā)展工作的管理水平。

3.2 區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)能夠推進高校黨組織開展大學生黨員發(fā)展工作規(guī)范和標準的統(tǒng)一

新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》第五章第二十一條規(guī)定：建立從高中到大學、從大學到研究生階段入黨積極分子接續(xù)培養(yǎng)機制，加大在高校低年級學生中發(fā)展黨員力度。高校黨組織開展大學生黨員發(fā)展工作的規(guī)范和標準的一致，是接續(xù)培養(yǎng)學生入黨積極分子的重要基礎和保障。

在區(qū)塊鏈和智能合約架構(gòu)中，可以通過構(gòu)建實名制下的授權(quán)區(qū)塊鏈系統(tǒng)，實現(xiàn)對參與和管理大學生黨員發(fā)展工作的個人和高校黨組織的實名認證;與此同時，對大學生黨員發(fā)展材料審核過程采取匿名化處理，即材料審核人員采取匿名隨機選派方式：一方面對高?；鶎狱h組織和材料提交人而言，審核專家是匿名的;另一方面對審核專家而言，高?；鶎狱h組織和材料提交人是匿名的，進而避免了材料審核中可能由主觀因素導致的公平機制的缺失。

引入?yún)^(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)手段嚴肅材料審核工作流程，保障材料審核的公平性，對大學生入黨申請人形成約束，實現(xiàn)大學生入黨申請人黨性覺悟和政治素養(yǎng)的提升。由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有可溯源、不可否認性的特性，當已審核材料發(fā)現(xiàn)問題，審核專家需對審核結(jié)果負責，審核專家將更加嚴肅的對待審核工作。

與此同時，中央組織部通過將黨員發(fā)展統(tǒng)一標準部署到運行于區(qū)塊鏈系統(tǒng)上的智能合約中，利用智能合約的強制執(zhí)行性實現(xiàn)自上而下各級黨組織開展黨員發(fā)展工作規(guī)范和標準的統(tǒng)一。

此舉可以使得大學生黨員發(fā)展材料審核工作更加嚴格，大學生黨員發(fā)展工作更加嚴謹，保證大學生黨員發(fā)展的公信力和權(quán)威性;同時，通過技術(shù)手段，推進高校黨組織開展大學生黨員發(fā)展工作規(guī)范和標準的統(tǒng)一。

4 總結(jié)

對標《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的相關(guān)要求，將區(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)應用在黨員發(fā)展的全流程，包括：入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的確定

和考察，預備黨員的接收，預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正中，不僅是可行的，而且優(yōu)勢明顯。

通過引入?yún)^(qū)塊鏈和智能合約技術(shù)手段，能夠有效提升黨員發(fā)展工作信息化水平，實現(xiàn)對大學生黨員發(fā)展工作的嚴格把控，保障大學生黨員發(fā)展工作的嚴肅性和權(quán)威性。同時，對大學生黨員發(fā)展質(zhì)量進行嚴格把關(guān)，能夠從根本上端正大學生入黨申請人的入黨動機、堅定理想信念、提升政治站位，實現(xiàn)大學生黨員隊伍整體素質(zhì)的提升，為規(guī)范大學生黨員發(fā)展工作探索一條行之有效的路徑。

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