張 博

（內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué) 教務(wù)處，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051）

就業(yè)是民生之本、財富之源。就業(yè)關(guān)系著千家萬戶的生存，關(guān)系著社會的和諧穩(wěn)定和國家的長治久安。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國高等教育快速發(fā)展，高校畢業(yè)生規(guī)模屢創(chuàng)新高。教育部統(tǒng)計顯示，2021屆全國高校畢業(yè)生規(guī)模約九百零九萬人，創(chuàng)近十年畢業(yè)生數(shù)量最高值。2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)有就業(yè)需求的應(yīng)屆和往屆高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)十七萬一千人，創(chuàng)歷史新高①。來自不同專業(yè)背景、即將踏入不同領(lǐng)域的高校畢業(yè)生是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步不可或缺的新生力量，為促進(jìn)我國經(jīng)濟社會發(fā)展起到積極作用。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，高校畢業(yè)生的擇業(yè)觀和職業(yè)規(guī)范也在不斷變化，多種因素疊加導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)形勢愈加嚴(yán)峻，就業(yè)壓力不斷加大，難以化解的就業(yè)壓力和龐大的待就業(yè)群體容易引發(fā)社會問題。

內(nèi)蒙古自治區(qū)地處我國北部邊疆，經(jīng)過千百年來的歷史變遷，形成了滿族、回族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族、朝鮮族等五十六個民族大雜居、小聚居、交錯雜居的分布格局。各族人民和諧相處、守望相助，不斷增強鑄牢中華民族共同體意識的理論自覺和行動自覺，共同維護(hù)自治區(qū)的繁榮穩(wěn)定。改革開放四十多年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)累計培養(yǎng)五十萬六千名少數(shù)民族大學(xué)生②，少數(shù)民族受教育的規(guī)模和程度實現(xiàn)歷史新高。少數(shù)民族大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、立志成才、心懷夢想、甘于奉獻(xiàn)，經(jīng)過大學(xué)生活的磨礪，成為科教興區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)亮麗北疆的重要力量，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)人才資源和現(xiàn)代化建設(shè)隊伍的重要組成部分。少數(shù)民族大學(xué)生為內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會的穩(wěn)定、邊疆的安寧作出了突出貢獻(xiàn)。因此，做好少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀研究，對開展當(dāng)前內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)工作具有重要的現(xiàn)實意義。

一、少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀概述

筆者以2016年至2018年內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳發(fā)布的就業(yè)質(zhì)量報告和內(nèi)蒙古大學(xué)等8所本科高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告為參考，以少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生、在校生、用人單位走訪調(diào)研和調(diào)查問卷數(shù)據(jù)作為研究重點，以內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族畢業(yè)生為重點研究對象，研究了內(nèi)蒙古少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀。

（一）少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的分布，凸顯了關(guān)注就業(yè)的重要性

內(nèi)蒙古自治區(qū)是一個多民族人口聚居地區(qū)，少數(shù)民族分布明顯不均衡，主要集中在通遼市、赤峰市、呼倫貝爾市、興安盟。近些年，內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族人口數(shù)量穩(wěn)步增長，人口素質(zhì)顯著提升，為地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展注入了強大活力。內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年和2017年就業(yè)質(zhì)量報告顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年和2017年共有畢業(yè)生232892人，其中少數(shù)民族畢業(yè)生58151人，占全部畢業(yè)生的24.97%（少數(shù)民族畢業(yè)生中蒙古族畢業(yè)生49689人，占少數(shù)民族畢業(yè)生總數(shù)量的85.46%）。隨著內(nèi)蒙古自治區(qū)高等教育的持續(xù)發(fā)展和高考大規(guī)模擴招，畢業(yè)生規(guī)模也逐年增加，但是少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量卻趨于平衡態(tài)勢。

內(nèi)蒙古自治區(qū)2016屆和2017屆畢業(yè)生民族分布情況，見表1。

表1 內(nèi)蒙古自治區(qū)2016屆和2017屆畢業(yè)生民族分布情況③

內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年和2017年少數(shù)民族畢業(yè)生數(shù)據(jù)顯示，2017年與2016年相比，自治區(qū)蒙古族、達(dá)斡爾族、鄂倫春族畢業(yè)生數(shù)量略有減少，其他各少數(shù)民族畢業(yè)生數(shù)量均略有增加。

內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生分布情況，見表2。

表2 內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生分布情況④

（二）少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)規(guī)模，凸顯了重視培養(yǎng)的重要性

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳發(fā)布的2016年至2018年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生數(shù)量每年按照1%的速率增加，實際就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量也隨著畢業(yè)生數(shù)量的增加而逐年上升。少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)規(guī)模逐年推高，充分凸顯了黨中央、國務(wù)院和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)教育的重視，展現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)的顯著成果。內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)三年均超過85%，內(nèi)蒙古自治區(qū)畢業(yè)生規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、就業(yè)率明顯呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，整體就業(yè)情況良好，原因如下。

第一，近些年高校大規(guī)模擴招，畢業(yè)人數(shù)逐年增加；第二，國家近些年加大對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，為高校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)渠道；第三，國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，為高校畢業(yè)生提供了更多的就業(yè)崗位。

我們以內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)率為例。內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生共有119775人，其中漢族應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生90696人、少數(shù)民族應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生29079人，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模遠(yuǎn)低于漢族大學(xué)畢業(yè)生，而且近年來畢業(yè)生數(shù)量呈下降趨勢。少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率為86.69%，就業(yè)率低于整體就業(yè)率1.38個百分點，也略低于漢族畢業(yè)生的就業(yè)率。值得我們注意的是，內(nèi)蒙古自治區(qū)的“三少民族”——達(dá)斡爾族、鄂溫克族、鄂倫春族的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率都突破了80%，這是因為民族政策的傾斜更有利于這三個民族的畢業(yè)生就業(yè)，這三個少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量少，解決就業(yè)措施得力，就業(yè)率提升較快。

內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年至2018年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，見表3。

表3 內(nèi)蒙古自治區(qū)2016年至2018年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計⑤

內(nèi)蒙古自治區(qū)2017屆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率，見表4。

表4 內(nèi)蒙古自治區(qū)2017屆少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率⑥

內(nèi)蒙古自治區(qū)2017屆大學(xué)畢業(yè)生的民族分布，見表5。

表5 內(nèi)蒙古自治區(qū)2017屆大學(xué)畢業(yè)生的民族分布⑦

（三）少數(shù)民族大學(xué)生的求職意向，凸顯了就業(yè)多元化的重要性

隨著當(dāng)前就業(yè)市場的競爭加劇和社會對人才要求提高，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生也隨之調(diào)整了自己的職業(yè)選擇和發(fā)展路徑，凸顯出新形勢下少數(shù)民族大學(xué)生求職選擇呈現(xiàn)多元化的就業(yè)形態(tài)。我們通過對大學(xué)畢業(yè)生調(diào)查問卷分析可知，46.55%的少數(shù)民族大學(xué)生有意向參加全國碩士研究生統(tǒng)一招生考試，12.11%的少數(shù)民族大學(xué)生有意向參加招錄公務(wù)員的考試，考研、報考公務(wù)員比例逐年提高，4.00%的少數(shù)民族大學(xué)生有出國意向，4.33%的少數(shù)民族大學(xué)生有意向預(yù)征入伍，2.80%的少數(shù)民族大學(xué)生有意向自主創(chuàng)業(yè)，0.40%的少數(shù)民族大學(xué)生有意向選擇國家項目。少數(shù)民族大學(xué)生在自身綜合素質(zhì)和能力提升方面對就業(yè)選擇有了更多考量，在對專業(yè)對口選擇行業(yè)、晉升空間、自我價值實現(xiàn)等方面有了更多、更高的追求，這與內(nèi)蒙古自治區(qū)大學(xué)畢業(yè)生的整體求職意向一致。

職業(yè)選擇方面，少數(shù)民族大學(xué)生最期望在金融業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)就業(yè)，或者到政府機關(guān)入職，占比分別為17.12%和13.91%；期望在事業(yè)單位就業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生占比12.41%；期望進(jìn)入商貿(mào)業(yè)、旅游交通民航業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生占比5.51%，期望進(jìn)入IT業(yè)和通訊業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生占比5.01%，期望進(jìn)入電力、石化能源業(yè)、制造業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生比例最低，為1.80%。

面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生也會面對現(xiàn)實，選擇畢業(yè)流向最多的單位類型是民營企業(yè)，占少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)量的44.17%；選擇事業(yè)單位、機關(guān)單位、國有企業(yè)、出國出境、自主創(chuàng)業(yè)和參軍入伍的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生占比較低⑧。

當(dāng)前，少數(shù)民族大學(xué)生在行業(yè)選擇方面的考慮更加理性和現(xiàn)實，影響行業(yè)選擇的現(xiàn)實因素也呈現(xiàn)多元化，對今后就業(yè)指導(dǎo)的個性化提出了新要求。究其原因，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

首先，少數(shù)民族大學(xué)生更關(guān)注未來的行業(yè)前途，16.52%的少數(shù)民族大學(xué)生認(rèn)為，到前途光明的行業(yè)入職可以學(xué)習(xí)諸如行業(yè)前沿知識信息、良好的專業(yè)技術(shù)、企業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗、先進(jìn)的管理模式等，增強自身發(fā)展的潛力。

其次，16.42%的少數(shù)民族大學(xué)生希望獲得較為穩(wěn)定的工作，13.61%的少數(shù)民族大學(xué)生希望在較高薪酬和福利良好的工作崗位就業(yè)。

再次，少數(shù)民族大學(xué)生的求職選擇更加現(xiàn)實，不再過多地強調(diào)行業(yè)的社會知名度、專業(yè)是否對口、未來的晉升空間、自我價值的實現(xiàn)，而是更多地關(guān)注解決“先就業(yè)”的問題。

二、少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)存在問題及分析

筆者針對內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2016屆至2018屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告反饋的少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)發(fā)展問題，于2019年9月至10月，采用電子問卷調(diào)查形式對內(nèi)蒙古自治區(qū)14所普通本科高校在校生、畢業(yè)兩年的少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生、內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)外113家用人單位進(jìn)行了調(diào)查；參與本次調(diào)查的少數(shù)民族大學(xué)生和用人單位涉及呼和浩特、包頭、赤峰、通遼、呼倫貝爾、巴彥淖爾、烏蘭察布、鄂爾多斯等8個盟市。

我們通過分析少數(shù)民族大學(xué)生填寫的647份有效調(diào)查問卷和用人單位填寫的133份有效調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)，認(rèn)為當(dāng)前內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)存在以下問題。

（一）薪酬期望值高，需要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

少數(shù)民族大學(xué)生對就職薪資水平（試用期后的月工資）期望較高，55.16%的少數(shù)民族大學(xué)生希望就職薪資高于4000元，薪資水平期望值低于4000元的少數(shù)民族大學(xué)生所占比例僅為9.61%。

現(xiàn)實中，27.43%的用人單位對初入職場的少數(shù)民族大學(xué)生給出3000元至4000元的月薪，25.66%的用人單位對初入職場的少數(shù)民族大學(xué)生給出4000元至5000元的月薪，少數(shù)民族大學(xué)生的就職薪資預(yù)期遠(yuǎn)高于內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員的年平均工資。內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局2018年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為40782元，其中工資性收入為24459元⑨，少數(shù)民族大學(xué)生對自己試用期結(jié)束后的薪酬要求遠(yuǎn)高于內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)人口的工資性收入水平。

這一情況反映出當(dāng)前少數(shù)民族大學(xué)生與社會脫節(jié)，對職業(yè)認(rèn)知過于理想化，自身求職預(yù)期過高，缺少深入理性分析研究，就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，少數(shù)民族大學(xué)生如果無法聚焦提高自身素質(zhì)和專業(yè)知識技能，對自身進(jìn)行正確評估和科學(xué)定位，而是片面追求高薪，不僅直接影響少數(shù)民族大學(xué)生對未來職業(yè)的選擇和持續(xù)健康發(fā)展，而且不利于少數(shù)民族整體素質(zhì)的提高。

（二）求職地域集中，需要拓展就業(yè)市場

實際就業(yè)過程中選擇在內(nèi)蒙古地區(qū)就業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生占比33.13%，選擇到北京、上海、廣州、深圳就業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生占比10.11%，選擇返回生源地就業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生占比8.21%，少部分學(xué)生希望到東北地區(qū)、中西部城市、東南沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)。

在內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)的學(xué)生，首選在呼和浩特市就業(yè)的比例為33.31%；其次為赤峰市和通遼市，占比分別9.41%和9.11%；選擇在其他盟市就業(yè)的學(xué)生比例均低于3%。內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族分布廣，多數(shù)集中在內(nèi)蒙古東部地區(qū)，以赤峰市和通遼市居多。因此，選擇在內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生更多地將目標(biāo)設(shè)定為經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)、人口密度較高的呼和浩特市、赤峰市、通遼市，在地區(qū)選擇方面體現(xiàn)出極強的地域特征和本土情結(jié)。

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)質(zhì)量報告和在校少數(shù)民族大學(xué)生調(diào)查反饋，少數(shù)民族學(xué)生更愿意在內(nèi)蒙古地區(qū)就業(yè)。28.88%的少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)首選地區(qū)是呼和浩特市；其次是赤峰市和通遼市，而非內(nèi)蒙古自治區(qū)傳統(tǒng)的就業(yè)優(yōu)勢地區(qū)（呼和浩特、包頭、鄂爾多斯）。這是因為：首先，呼和浩特市是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府所在地，富集內(nèi)蒙古自治區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、教育等資源，能夠提供較大的發(fā)展空間和機會；其次，內(nèi)蒙古自治區(qū)的少數(shù)民族尤其是蒙古族主要集中在赤峰市和通遼市，更多的少數(shù)民族學(xué)生選擇返回家鄉(xiāng)就業(yè)，希望可以享受國家給予返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和家鄉(xiāng)發(fā)展的機會與紅利。少數(shù)民族大學(xué)生求職區(qū)域高度集中的現(xiàn)象不利于緩解就業(yè)壓力，容易造成人才的浪費，影響地區(qū)平衡發(fā)展。這也對今后的高校深化教育改革、拓展新的就業(yè)市場提出了更高的要求。

（三）缺少就業(yè)認(rèn)知，需要提升就業(yè)能力

我們對少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，用人單位從企業(yè)對人才需求的角度看待人才培養(yǎng)，75.22%的用人單位認(rèn)為學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)；73.45%的用人單位希望學(xué)生在提升溝通能力方面多加努力；增強適應(yīng)社會的積極性和主動性，快速成長，融入社會，這與接受調(diào)查的學(xué)生普遍認(rèn)為自己在選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中存在缺乏專業(yè)知識和技能、溝通能力和解決問題能力不足等情況相互對應(yīng)。

因此，高校和社會各界應(yīng)當(dāng)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育活動或者職業(yè)培訓(xùn)方面提供平臺，提升學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；少數(shù)民族大學(xué)生需要調(diào)整心態(tài)，改變就業(yè)期望值方面存在的不切實際思想，多管齊下，提升學(xué)生的就業(yè)能力和水平。

（四）缺乏擇業(yè)目標(biāo)，需規(guī)劃職業(yè)生涯

在民意調(diào)查中，少數(shù)民族大學(xué)生對未來的擇業(yè)目標(biāo)和職業(yè)選擇既沒有高度關(guān)注，也沒有長期規(guī)劃。談及關(guān)注就業(yè)的時間問題時，從大學(xué)一年級就開始關(guān)注就業(yè)的少數(shù)民族大學(xué)生僅占22.52%，從大學(xué)二年級開始關(guān)注就業(yè)的比例低至14.21%。受訪者告訴我們，部分少數(shù)民族大學(xué)生在入校時高考成績低于漢族學(xué)生，選擇專業(yè)時不占優(yōu)勢，對未來的職業(yè)選擇較為迷茫和無助，大學(xué)一年級的少數(shù)民族大學(xué)生會產(chǎn)生危機感和緊迫感，比較關(guān)注未來職業(yè)。隨著時間的流逝，大學(xué)二年級大多數(shù)少數(shù)民族大學(xué)生適應(yīng)了學(xué)校環(huán)境和社會環(huán)境，豐富多彩的校園生活使他們將更多的精力放在其他方面，降低了擇業(yè)的危機感和緊迫程度，職業(yè)發(fā)展不再是困擾他們的主要因素，職業(yè)發(fā)展進(jìn)入“躺平”的狀態(tài)。大學(xué)三年級是學(xué)生求職擇業(yè)的分水嶺，學(xué)生在這一時期需要思考明確未來的職業(yè)選擇，考慮參加全國碩士研究生統(tǒng)一招生考試、參加招錄公務(wù)員的考試、出國留學(xué)、就業(yè)時，36.54%的少數(shù)民族大學(xué)生會關(guān)注未來的職業(yè)規(guī)劃。少數(shù)民族大學(xué)生在大學(xué)四年級進(jìn)入求職擇業(yè)的最后沖刺期，面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，26.73%的少數(shù)民族大學(xué)生會關(guān)注未來的職業(yè)規(guī)劃。

在被問及希望學(xué)校通過哪些方面幫助少數(shù)民族大學(xué)生解決“就業(yè)難”的問題時，少數(shù)民族大學(xué)生更希望得到“短平快”“一招見效”的解決問題的方式：37.64%的少數(shù)民族大學(xué)生希望獲得應(yīng)聘技巧方面的指導(dǎo)；34.53%的少數(shù)民族大學(xué)生希望獲得用人單位的信息；22.22%的少數(shù)民族大學(xué)生表示希望接受職業(yè)教育；19.22%的少數(shù)民族大學(xué)生希望在學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)中獲得職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)。

（五）缺少社會實踐，需提升創(chuàng)新意識

在求職意向調(diào)研中，41.54%的少數(shù)民族大學(xué)生沒有自主創(chuàng)業(yè)的意向，2.8%的少數(shù)民族大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，0.8%的少數(shù)民族大學(xué)生已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)⑩；23.22%的少數(shù)民族大學(xué)生僅僅考慮過或者選擇“先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)”的職業(yè)發(fā)展路徑。

這一現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果反饋同當(dāng)前少數(shù)民族大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀一致，原因主要在于以下三個方面。

第一，少數(shù)民族大學(xué)生脫離社會需求，對國家和地區(qū)出臺促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)政策關(guān)注度不高，21.72%的少數(shù)民族大學(xué)生完全不了解相關(guān)政策。

第二，少數(shù)民族大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想認(rèn)識有待提高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅是指導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生如何創(chuàng)業(yè)，更重要的是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神、企業(yè)家精神等提升到為社會創(chuàng)造財富作出貢獻(xiàn)和實現(xiàn)自我價值的高度。

第三，少數(shù)民族大學(xué)生對新事物的不信任感和對新環(huán)境的不適感具有普遍性，對舒適區(qū)的依賴感具有普遍性。

三、解決內(nèi)蒙古少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)的對策

受歷史和環(huán)境等因素影響，內(nèi)蒙古自治區(qū)教育水平和經(jīng)濟發(fā)展相對落后，就業(yè)市場較為狹小，有效就業(yè)崗位供給不足，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)競爭日趨激烈，就業(yè)壓力相對較大。內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生大多來自基層、農(nóng)牧區(qū)、經(jīng)濟文化欠發(fā)達(dá)地區(qū)，少數(shù)民族大學(xué)生整體素質(zhì)同漢族學(xué)生存在較大的差距，在激烈的就業(yè)競爭中處于劣勢地位，是需要我們特別關(guān)注的就業(yè)困難群體。在復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)日益突出的結(jié)構(gòu)性矛盾等因素的影響下，少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)方面遇到一定困難，這些困難引起國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)的高度關(guān)注。解決少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難的問題，需要政府職能部門、高校、社會、家庭、學(xué)生共同發(fā)力，加強政策引導(dǎo)，完善就業(yè)服務(wù)體系，為少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造良好的社會氛圍和財力、物力、人力的全方位支持。

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)，完善就業(yè)保障體系

內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民政府以習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要講話精神為指導(dǎo)，落實少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)工作要求，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”作為重要的政治任務(wù)和政治責(zé)任，逐步完善就業(yè)保障體系，為少數(shù)民族大學(xué)生實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)保駕護(hù)航。

1.強化政府公共服務(wù)，為就業(yè)保駕護(hù)航

政府要積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟，切實提高少數(shù)民族聚居地區(qū)的教育水平，積極貫徹國家有關(guān)就業(yè)政策，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古自治區(qū)就業(yè)工作會議的決策作用，加強教育部門、人社部門、其他相關(guān)部門單位之間的協(xié)作配合和督導(dǎo)檢查力度，堅持問題導(dǎo)向，深入研究解決少數(shù)民族大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育中存在的問題；針對內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，積極開展線上線下招聘會，鼓勵少數(shù)民族大學(xué)生到現(xiàn)代裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保、軍民融合等內(nèi)蒙古自治區(qū)新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域就業(yè)；人社部門認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)的既定方針政策，實施更加積極的就業(yè)政策，從社會經(jīng)濟發(fā)展和人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實基層就業(yè)優(yōu)惠政策，以增加就業(yè)崗位為重點，加大國家和地方的就業(yè)項目規(guī)模，通過“組織部選調(diào)”“三支一扶”“社區(qū)民生”“西部計劃”“特崗教師”等項目，增加對就業(yè)困難群體的求職補貼，加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

2.發(fā)揮社會資源優(yōu)勢，為就業(yè)搭建平臺

社會團(tuán)體和社會組織要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，加強精準(zhǔn)信息服務(wù)平臺建設(shè)，著力提高就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平，強化分類就業(yè)指導(dǎo)和幫扶，防范和化解就業(yè)過程中出現(xiàn)的歧視少數(shù)民族大學(xué)生的條款，確實保護(hù)少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益，為少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)營造良好的社會氛圍，形成全社會關(guān)心和扶持少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)的良好局面，促使少數(shù)民族大學(xué)畢業(yè)生充分就業(yè)。針對內(nèi)蒙古高校少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)水平低的現(xiàn)狀，用人單位在招聘活動中要打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，加快推進(jìn)人力資源市場資源整合，在建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的人力資源市場體系的前提下舉辦專場專題招聘活動，為少數(shù)民族大學(xué)生提供便利；在用人制度方面加強對人力資源市場的規(guī)范化和法治化建設(shè)，逐步形成完善的市場管理法規(guī)體系，搭建行業(yè)協(xié)會、社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺、人力資源中介機構(gòu)等就業(yè)平臺，對少數(shù)民族大學(xué)生開展用工峰谷及余缺調(diào)劑等服務(wù)?，將一定數(shù)額的崗位提供給少數(shù)民族大學(xué)生畢業(yè)生，為初入職場的少數(shù)民族大學(xué)生的成長成才提供廣闊的發(fā)展空間和公平的就業(yè)平臺

（二）高校筑牢育人陣地，完善人才培養(yǎng)機制，提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量

高校作為培育人才的搖籃和弘揚科學(xué)文化的陣地，肩負(fù)著為黨育人、為國育才的神圣使命，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承等方面發(fā)揮著重要作用。高校要立足新的歷史方位，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和新時代黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，完善人才培養(yǎng)機制，大力培養(yǎng)一流少數(shù)民族高層次人才；準(zhǔn)確把握高等教育改革和發(fā)展面臨的深刻變化，緊密結(jié)合國家和自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，面對新的環(huán)境和形勢，對少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)工作提出新思路，制定新的戰(zhàn)略，出臺新舉措，開創(chuàng)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)工作新局面。

1.以鑄牢中華民族共同體意識為指引，轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)觀念

少數(shù)民族大學(xué)生求職意向多元化和薪酬期望值過高的問題是當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的共性問題。高校要關(guān)注少數(shù)民族大學(xué)生的發(fā)展要求，與時俱進(jìn)，因勢利導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面貫徹落實中央和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委民族工作會議精神，深化“三全育人”綜合改革和“五育并舉”工作要求，將專業(yè)學(xué)習(xí)、思政課程和課程思政建設(shè)改革融入少數(shù)民族大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作的全過程，引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生樹立科學(xué)的擇業(yè)觀念。

2.以推進(jìn)高等教育校政企協(xié)同為目標(biāo)，完善協(xié)同育人機制

高校要在遵循教育教學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌考量高校少數(shù)民族大學(xué)生的人才培養(yǎng)方案，及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整人才培養(yǎng)模式，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)市場對人才思想品德、創(chuàng)新精神和實踐能力的需求，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好地結(jié)合起來?，解決少數(shù)民族大學(xué)生人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾問題，推動少數(shù)民族大學(xué)生學(xué)以致用于企業(yè)，學(xué)以致用于經(jīng)濟發(fā)展。高校要建立校企共建、共享、共創(chuàng)的合作育人模式，以教學(xué)、管理、服務(wù)、心理健康等育人體系為支撐，推行“課內(nèi)課外一體化”教學(xué)改革，形成全員參與，課堂內(nèi)外、學(xué)校內(nèi)外全方位落實的育人機制，提升少數(shù)民族大學(xué)生的技術(shù)能力、管理能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力，培養(yǎng)研究型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型少數(shù)民族優(yōu)秀人才。

3.以助力數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展機遇為理念，培養(yǎng)學(xué)生國際視野

習(xí)近平總書記倡導(dǎo)內(nèi)蒙古自治區(qū)走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，“兩個屏障”“兩個基地”“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位對建設(shè)高質(zhì)量教育體系提出了新要求??！蛾P(guān)于新時代振興中西部高等教育的若干意見》為激發(fā)內(nèi)蒙古地區(qū)高校內(nèi)生動力和發(fā)展活力描繪了美好藍(lán)圖；“一帶一路”建設(shè)持續(xù)深化，“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G（第五代移動通信技術(shù)）等技術(shù)和教育的深度融合，線上線下互融互通的教育形態(tài)正在形成，教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式、組織形式發(fā)生的深刻變革為高等教育適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟的需要帶來新的就業(yè)機會；以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)引領(lǐng)帶動高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)?。這些發(fā)展紅利有利于高校引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生打破傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的束縛，實現(xiàn)自我革故鼎新，為培養(yǎng)適應(yīng)新時代要求的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型文科人才帶來了新動力。

（三）學(xué)子堅定信念，提升就業(yè)綜合實力

1.堅定理想信念，樹立遠(yuǎn)大志向

少數(shù)民族大學(xué)生要堅定馬克思主義信仰和新時代中國特色社會主義信念，傳承革命先烈和時代楷模的優(yōu)良品質(zhì)，將個人的理想追求融入國家和民族的事業(yè)，與時代同步伐、與國家和中華民族共命運。少數(shù)民族大學(xué)生要有登高望遠(yuǎn)的視野、胸懷天下的境界、聲震長空的氣魄，扎根基層、腳踏實地，在實踐中磨煉堅強意志、錘煉高尚品格，爭做社會主義核心價值觀的踐行者、新時代社會主義建設(shè)的追夢人、中華民族偉大復(fù)興的圓夢人。

2.強化職業(yè)意識，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念

當(dāng)前，“緩就業(yè)”“慢就業(yè)”“有業(yè)不就”的現(xiàn)象普遍存在，我們尤其要高度重視少數(shù)民族大學(xué)生對未來職業(yè)的規(guī)劃意識淡薄的問題。少數(shù)民族大學(xué)生要從大學(xué)一年級起就樹立職業(yè)生涯規(guī)劃意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)生涯規(guī)劃的有關(guān)知識和技能，將職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等理論知識和工具融入專業(yè)課程學(xué)習(xí)全過程，科學(xué)地認(rèn)知自我，客觀評價自我，以便找到自己的理想職業(yè)，同時積極探索社會需求，認(rèn)真了解職業(yè)職場，樹立“先就業(yè)后擇業(yè)”的意識，從根本上轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。

3.投身社會實踐，提升就創(chuàng)能力

李克強總理提醒廣大青年：“不管你們將來從事什么職業(yè)、有什么樣的志向，一定要注意加強基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，打牢基本功和培育創(chuàng)新能力是并行不悖的，樹高千尺，營養(yǎng)還在根部。把基礎(chǔ)打牢了，將來就可以觸類旁通，行行都可以寫出精彩?！?社會實踐是大學(xué)生用實際生活檢驗理論知識的最佳途徑，也是開闊視野最有效的途徑。少數(shù)民族大學(xué)生在就業(yè)能力不足，自主創(chuàng)業(yè)的比例更低的現(xiàn)實面前，要摒棄急功近利的思想，踏踏實實打好基礎(chǔ)，積極投身社會實踐，切實提升就業(yè)競爭力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。少數(shù)民族大學(xué)生要充分利用課余時間深入社會擴展知識、開闊眼界，積極參加學(xué)生社團(tuán)活動、志愿者活動、勤工助學(xué)、企事業(yè)單位實習(xí)見習(xí)、暑期實踐等各種形式的社會實踐，主動參與“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類賽事，通過社會實踐認(rèn)識社會、了解社會、了解產(chǎn)業(yè)，讓學(xué)到的理論知識和技能“接地氣”，將所學(xué)知識最大限度地運用到實踐中，發(fā)現(xiàn)自身知識水平同現(xiàn)實社會的差距，激勵不斷學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的勇氣，提高自身硬實力，為開啟良好的職業(yè)生涯打下扎實的基礎(chǔ)。

［注 釋］

①見中國新聞網(wǎng)2020年3月2日發(fā)布的《2020年內(nèi)蒙古需就業(yè)應(yīng)往屆高校畢業(yè)生達(dá)17.1萬人》，網(wǎng)址為https://www.chinanews.com.cn/gn/2020/03-02/9110694.shtml.

②見新華網(wǎng)2018年12月16日發(fā)布的《內(nèi)蒙古改革開放40年培養(yǎng)少數(shù)民族大學(xué)生逾50萬人》，網(wǎng)址為http://www.xinhuanet.com/politics/2018-12/16/c_1123860054.htm.

③數(shù)據(jù)來源于《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2016屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2017屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》。④數(shù)據(jù)來源于《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2016屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2017屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》。⑤數(shù)據(jù)來源于《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2016屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2017屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2016屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》。

⑥數(shù)據(jù)來源于《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2017屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》。

⑦數(shù)據(jù)來源于《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2017屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》。

⑧數(shù)據(jù)來源于《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2018屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》提到的2018屆蒙古語授課大學(xué)畢業(yè)生的畢業(yè)流向。

⑨見內(nèi)蒙古自治區(qū)統(tǒng)計局2020年2月28日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。

⑩數(shù)據(jù)來源于北疆就業(yè)網(wǎng)2019年3月21日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校2018屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告》，網(wǎng)址為https://www.nmbys.cn/news/view/tag/xwzx/aid/93251.

?見內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府網(wǎng)2017年10月12日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，網(wǎng)址為https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfgb/2018n_4742/201801/201710/t20171012_307970.html.

?見央視網(wǎng)2021 年4 月21 日發(fā)布的《習(xí)近平：扎扎實實把中國教育辦好》，網(wǎng)址為https://baijiahao.baidu.com/s?id=1697629043365240300&wfr=spider&for=pc.

?見內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府網(wǎng)2021年2月7日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》，網(wǎng)址為https://www.nmg.gov.cn/zwgk/zfxxgk/zfxxgkml/202102/t20210210_887052.html.

?見教育部網(wǎng)2019年10月8日發(fā)布的《教育部關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》，網(wǎng)址為http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201910/t20191011_402759.html.

?見北京日報客戶端2021年3月11日發(fā)布的《李克強：打牢基礎(chǔ)研究根基不能急功近利》，網(wǎng)址為https://baijiahao.baidu.com/s?id=1693928754237961676&wfr=spider&for=pc.