文|奉節(jié)縣科學(xué)技術(shù)局

奉節(jié)舉辦智能蠶桑全國招商大會(huì)

2021年5月8日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，對(duì)2020年落實(shí)重慶市有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的32個(gè)區(qū)縣及國家級(jí)開發(fā)開放平臺(tái)予以督查激勵(lì)，奉節(jié)縣在加大科技創(chuàng)新投入，深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制等方面工作成效明顯受到獎(jiǎng)勵(lì)。

奉節(jié)縣是重慶市的東大門，位于長江三峽庫區(qū)腹心。歷史上奉節(jié)被評(píng)價(jià)為“控帶二川，限隔五溪，據(jù)荊楚之上游，為巴蜀之喉吭”“西南四道之咽喉，吳楚萬里之襟帶”，第五套人民幣10元面額紙幣的背景圖案夔門就在奉節(jié)。奉節(jié)享有“中華詩城”美譽(yù)，“奉節(jié)臍橙”暢銷全國，旅游景點(diǎn)白帝城聞名中外。

近年來，奉節(jié)縣以全國首批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)為統(tǒng)攬，促進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，奉節(jié)縣累計(jì)獲得“全國脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”“全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”等國家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)46項(xiàng)，連續(xù)3年入選“中國西部百強(qiáng)縣市”。

推進(jìn)體制改革 提升科技創(chuàng)新效能

健全科技管理機(jī)構(gòu)及職能，塑造服務(wù)高效能力突出的科技行政管理部門。奉節(jié)縣單設(shè)科技行政管理部門（縣科技局），強(qiáng)化政府對(duì)科技創(chuàng)新工作的組織、管理和服務(wù)，增設(shè)大數(shù)據(jù)智能化、智慧城市管理等職能，增加正科級(jí)事業(yè)單位1個(gè)，編制總數(shù)由11名增加到24名。

構(gòu)建“一總六分”的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，理順組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作推進(jìn)機(jī)制?！耙豢偂本褪浅闪⒂煽h委書記、縣長任雙組長的創(chuàng)新型縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“六分”就是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)由分管聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合協(xié)調(diào)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、宣傳信息六個(gè)專項(xiàng)小組。

建立“一把手抓創(chuàng)新”的責(zé)任機(jī)制，確?？萍紕?chuàng)新工作落地落實(shí)。奉節(jié)把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作納入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度綜合考核。將創(chuàng)新型縣建設(shè)內(nèi)容印發(fā)成任務(wù)分解清單，倒排創(chuàng)建工期，由各部門（單位）“一把手”負(fù)責(zé)“清單化抓落實(shí)”，一月一調(diào)度，嚴(yán)格打表考核，工作推進(jìn)不力的部門“一把手”將被約談。

奉節(jié)簽約“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系合作備忘錄

百度人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約儀式

集聚創(chuàng)新要素 夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)

建立多方協(xié)同創(chuàng)新格局，緩解本地創(chuàng)新資源缺乏困境。奉節(jié)縣加入“100+N”開放協(xié)同創(chuàng)新體系，同中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心、重慶市科學(xué)技術(shù)局、重慶大學(xué)等10家單位簽訂合作備忘錄，探索創(chuàng)新資源引領(lǐng)集聚、開放協(xié)同的新模式，深化重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新融合發(fā)展，輻射帶動(dòng)西南地區(qū)鄉(xiāng)村振興；大力推進(jìn)校地、校企合作，與20余所高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作；積極對(duì)接各級(jí)各類人才支持計(jì)劃，大力引進(jìn)科技人才。奉節(jié)成立“夔智庫”，將高層次人才納入其中，充實(shí)高端人才60名。

優(yōu)化科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，提高財(cái)政資金使用效率。奉節(jié)出臺(tái)《奉節(jié)縣科技創(chuàng)新激勵(lì)扶持辦法（試行）》，對(duì)科技型企業(yè)、研發(fā)平臺(tái)、創(chuàng)新人才等11個(gè)方面予以獎(jiǎng)勵(lì)扶持；出臺(tái)《奉節(jié)縣企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理辦法（試行）》，在重慶市率先探索實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理，采用指標(biāo)量化的辦法，對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估積分，以此為依據(jù)在資金扶持、信貸融資、項(xiàng)目立項(xiàng)等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)扶持。2020年，奉節(jié)本級(jí)財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出同比增長156.32%。

強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力。奉節(jié)組建“助企創(chuàng)新快遞”黨員先鋒隊(duì)，入企開展科技創(chuàng)新服務(wù)，累計(jì)落實(shí)科技創(chuàng)新激勵(lì)資金4400余萬元；設(shè)立知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，累計(jì)為271家科技型企業(yè)發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款4.6億元，引導(dǎo)發(fā)放商業(yè)貸款1.69億元。為企業(yè)提供人才支持，奉節(jié)為企業(yè)精準(zhǔn)選派市級(jí)科技特派員132人次、“三區(qū)”科技人才68人次。奉節(jié)探索推行“科技副總”試點(diǎn)，累計(jì)從市內(nèi)外選派29名科技專家到企業(yè)擔(dān)任科技副總，助力企業(yè)開展科技創(chuàng)新、攻關(guān)技術(shù)難題等。奉節(jié)實(shí)施科技企業(yè)成長工程，目前科技型企業(yè)發(fā)展到479家（在渝東南、渝東北排名第二），高新技術(shù)企業(yè)達(dá)18家，各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)50個(gè)；設(shè)立縣級(jí)技術(shù)合同登記站，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)市場(chǎng)和科技成果轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)、管理和服務(wù)。

奉節(jié)縣“一點(diǎn)到戶”戶情大數(shù)據(jù)平臺(tái)

強(qiáng)化科技支撐 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，奉節(jié)梳理41項(xiàng)部門重點(diǎn)工作，實(shí)施科技支撐項(xiàng)目20個(gè)、總投資41.7億元。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，打造智能蠶桑全球領(lǐng)先品牌、中國豆腐柴領(lǐng)導(dǎo)者品牌、全國油橄欖產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)、智慧型生態(tài)文化國家全域旅游示范區(qū)、三峽庫區(qū)生態(tài)示范工業(yè)園區(qū)等多個(gè)行業(yè)標(biāo)桿。智能蠶桑3.0系統(tǒng)全球首發(fā)，奉節(jié)舉辦智能蠶桑全國招商大會(huì)。奉節(jié)發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)80萬畝；推進(jìn)“1246”生態(tài)工業(yè)崛起工程，眼鏡產(chǎn)業(yè)規(guī)模居西部之首；以山水為載體、科技為手段打造的大型詩詞文化實(shí)景演藝《歸來三峽》榮登“重慶市文旅新地標(biāo)”，唱響“三峽之巔、詩·橙奉節(jié)”核心品牌。奉節(jié)縣生態(tài)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重達(dá)到71.8%。奉節(jié)大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，與百度、羅普特等知名互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，百度人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、羅普特機(jī)器視覺（西南）算力中心將落戶奉節(jié)。

科技支撐民生改善。脫貧攻堅(jiān)期間，奉節(jié)選派科技特派員“一對(duì)一”服務(wù)全縣135個(gè)貧困村。在重慶市率先開發(fā)“一點(diǎn)到戶”戶情大數(shù)據(jù)平臺(tái)助力精準(zhǔn)扶貧，現(xiàn)逐步轉(zhuǎn)向助力基層社會(huì)治理。成立科普服務(wù)中心，組建“夔州科普”志愿服務(wù)隊(duì)，打造科普基地37個(gè)，常態(tài)化開展科普活動(dòng)。奉節(jié)創(chuàng)新開展“農(nóng)技隨訪”（屬于奉節(jié)“四訪”工作內(nèi)容之一），提高農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)能力，“四訪”工作法作為改革典型案例獲評(píng)重慶市“我最喜歡的十項(xiàng)改革”，《“四訪”工作規(guī)范》成為重慶基層治理首個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。奉節(jié)推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，圍繞民生服務(wù)、城市治理、政府管理、產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居等方面，建設(shè)“一點(diǎn)到戶”“雪亮工程”、智慧城管、智慧旅游等一批智能化應(yīng)用場(chǎng)景。奉節(jié)實(shí)施“云長制”，建設(shè)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合及遷移上云。

科技支撐生態(tài)文明。奉節(jié)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，改善、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在渝東北率先建設(shè)區(qū)縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。奉節(jié)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”行動(dòng)，全面落實(shí)“河長制”“林長制”，持續(xù)實(shí)施“綠滿夔州·花漾奉節(jié)”工程。270艘漁船退捕上岸，拆除散貨碼頭12個(gè)；建成生活污水處理設(shè)施44座，城鄉(xiāng)污水集中處理率分別達(dá)96%、85%；完成營造林143萬畝，收儲(chǔ)國家儲(chǔ)備林37萬畝，關(guān)閉煤礦43個(gè)，完成礦山生態(tài)修復(fù)2493畝，治理水土流失、石漠化622平方公里；構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、水電。奉節(jié)創(chuàng)成“國家森林鄉(xiāng)村”11個(gè)、“重慶市生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”7個(gè)、“重慶市綠色示范村”36個(gè)。奉節(jié)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)353天，森林覆蓋率達(dá)63.04%，長江干流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類，獲得“中國天然氧吧”“中國氣候宜居縣”“中國最美山水生態(tài)文化旅游名城”等稱號(hào)。