朱曉梅

引言

風(fēng)險(xiǎn)本身的不確定性使其不可避免的存在于每個(gè)單位的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，并且無法徹底消除，只能通過一定的技術(shù)手段或科學(xué)方法進(jìn)行防范控制，盡量避免或減輕因風(fēng)險(xiǎn)帶來的不必要損失。行政事業(yè)單位主要擔(dān)負(fù)著發(fā)揮政府各項(xiàng)重要職能的作用，隨著我國總體經(jīng)濟(jì)體量不斷增加，市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，事業(yè)單位財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在改革發(fā)展中也時(shí)常出現(xiàn)一些問題，而在資金籌措、積累、使用、分配等各項(xiàng)活動(dòng)中則充滿各類風(fēng)險(xiǎn)。若不能有效防范化解這些風(fēng)險(xiǎn)，可能影響事業(yè)單位正常運(yùn)行和健康發(fā)展，從而影響國家財(cái)政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，給社會(huì)穩(wěn)定帶來不穩(wěn)定不確定因素，嚴(yán)重的甚至還會(huì)引起政府信用的喪失。因此必須強(qiáng)化各級財(cái)務(wù)工作人員對風(fēng)險(xiǎn)防范及其控制的認(rèn)識，精準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)防范過程中出現(xiàn)的問題，并有針對性的制定有效措施加以應(yīng)對。進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域最新研究成果的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，在最大程度上提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的工作效率和工作質(zhì)量。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性

一是會(huì)計(jì)核算是政府財(cái)力支出等工作有效開展的基礎(chǔ)和前提，行政事業(yè)單位的財(cái)力支出對于保障社會(huì)公眾利益和政府工作的順利開展十分重要，科學(xué)、有效的會(huì)計(jì)核算是行政事業(yè)單位平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障，會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、高效是領(lǐng)導(dǎo)作出正確決策的重要依據(jù)。二是會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制能夠有效維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的安全完整，避免國家財(cái)產(chǎn)遭受不必要損失。企事業(yè)單位資金來源主要是國家或地方財(cái)政撥款，保護(hù)國有資產(chǎn)完整是各個(gè)企事業(yè)單位的重要工作職能之一，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)損害國有資產(chǎn)完整性，有效防控會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，能夠維護(hù)國有資產(chǎn)的完整性，避免國有資產(chǎn)遭受不必要損失?？茖W(xué)實(shí)施會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，能夠從資產(chǎn)購置、保存、分配、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)減少非必要采購、歸屬混亂、資產(chǎn)過度消耗及閑置浪費(fèi)等問題現(xiàn)象及其造成的不利影響，不僅有效降低了國有資產(chǎn)管理的難度，而且能有效規(guī)避資產(chǎn)流失、資金漏洞等常規(guī)問題。三是能夠提高單位財(cái)務(wù)工作的工作質(zhì)量和效率。事業(yè)單位是國家重要機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和效率直接關(guān)系到國家政策的順利實(shí)施落地，能夠?yàn)榉锤瘮」ぷ魈峁┲匾A(chǔ)依據(jù)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控，健全內(nèi)部控制及內(nèi)外監(jiān)管機(jī)制，可以有效提高單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保障會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，方便后期各項(xiàng)工作順利開展。

此外，加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控還能提高單位整體運(yùn)作效率，促進(jìn)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)有序開展，推動(dòng)監(jiān)督制度的確立與完善，有利于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)活動(dòng)全過程監(jiān)督，確保行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)管理工作中的合法性及有效性，促進(jìn)健全完善財(cái)務(wù)管理制度。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)

（一）會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識淡薄

由于行政事業(yè)單位性質(zhì)的特殊性，領(lǐng)導(dǎo)重視主要體現(xiàn)在政績方面，而且很多高層領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)計(jì)專業(yè)知識了解不多，忽視了日常的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，會(huì)計(jì)工作得不到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有重視，單位的規(guī)章制度因此難以完善，制度的執(zhí)行就難以落到實(shí)處，部分行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的專業(yè)知識，無法對會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督與管理，同時(shí)由于個(gè)人的主觀原因?qū)?huì)計(jì)工作進(jìn)行不專業(yè)甚至錯(cuò)誤的指揮，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（二）會(huì)計(jì)核算管理制度不完善，執(zhí)行不到位

會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的行動(dòng)指南，為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)提供了根本遵循，完善的會(huì)計(jì)制度能夠有效指導(dǎo)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和工作效率的提升。隨著會(huì)計(jì)核算制度的不斷更新和完善，一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員不以為然，不及時(shí)更新、完善相關(guān)規(guī)章制度，使之與變化后會(huì)計(jì)制度相一致。仍然按照原有會(huì)計(jì)制度執(zhí)行，導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)活動(dòng)違反會(huì)計(jì)政策法規(guī)。如企業(yè)的稅收返還政策、資產(chǎn)計(jì)提折舊的變化等，未嚴(yán)格按照新制度返還稅收、進(jìn)行資產(chǎn)計(jì)提折舊，在制度變化中減少不必要風(fēng)險(xiǎn)，這些問題歸根結(jié)底都是因?yàn)閱挝徊]有制定完善的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，用嚴(yán)格的制度約束財(cái)務(wù)人員而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對會(huì)計(jì)核算工作的重視程度不夠。

（三）會(huì)計(jì)控制力度不夠

部分單位雖然有內(nèi)部監(jiān)管部門，并且制定有與之相關(guān)的管理制度，但是內(nèi)部管理整體較為松懈，無法有效發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督職能，監(jiān)管部門未履職盡責(zé)，制度缺乏執(zhí)行力度和監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，時(shí)常一人包攬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全過程，出納會(huì)計(jì)不分，會(huì)計(jì)對于出納的監(jiān)督流于形式，隨意性較大，不遵守財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。由于不相容職務(wù)之間未能做到有效分離，內(nèi)部控制缺陷明顯，腐敗問題因而時(shí)常滋生。

（四）會(huì)計(jì)核算欠規(guī)范

部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員認(rèn)為會(huì)計(jì)核算工作比較簡單，對單位內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)質(zhì)量缺少應(yīng)有的關(guān)注，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)效性較弱，整體賬目管理比較混亂，資產(chǎn)與賬目、資金與賬目不一致，內(nèi)部核算會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，資產(chǎn)計(jì)量不合理，資產(chǎn)核算不全，有的單位甚至在收支管理和貨幣資金管理方面也存在非常多的問題。如報(bào)賬流程不規(guī)范，報(bào)銷范圍不明確，偽造、變造財(cái)務(wù)票據(jù)套取國家資金，國有資產(chǎn)無專人負(fù)責(zé)管理等。

（五）預(yù)決算資金管理不規(guī)范

就目前來看，部分事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏約束力。事業(yè)單位部門預(yù)算編制在項(xiàng)目支出的細(xì)化程度，基本支出定額制定方面的科學(xué)性不夠，部門預(yù)算不嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目資金未嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出范圍使用，項(xiàng)目資金使用時(shí)盲目性和隨意性較大，挪用、占用等現(xiàn)象頻現(xiàn)，對項(xiàng)目資金的使用缺乏有效的監(jiān)督，項(xiàng)目支出和基本支出沒有進(jìn)行有效區(qū)分，部分單位甚至無預(yù)算、超預(yù)算支出，支出全憑領(lǐng)導(dǎo)意愿，缺乏政策支持，造成預(yù)決算在資金管理方面存在風(fēng)險(xiǎn)。

（六）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法性欠缺

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中違規(guī)違法現(xiàn)象屢禁不止，問題主要集中在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)算和會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)。如不嚴(yán)格按照國家相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，偽造、變造財(cái)務(wù)票據(jù)非法套取國家資金；采購項(xiàng)目無事前預(yù)算計(jì)劃，采購工作不按規(guī)定采購程序進(jìn)行，采購過程隨意性較大；在會(huì)計(jì)核算中制造虛假憑證票據(jù)、賬簿以應(yīng)付審計(jì)監(jiān)督，用兩套賬規(guī)避審計(jì)監(jiān)督等違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)行為，使經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法性方面存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。

三、行政事業(yè)單位存在會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因分析

一是缺少完善的內(nèi)部管理制度；一般情況下，事業(yè)單位想要加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作只能從預(yù)算方面入手，但目前許多事業(yè)單位開展預(yù)算工作時(shí)，編制內(nèi)容不夠細(xì)化且編制執(zhí)行能力不足，嚴(yán)重造成資金浪費(fèi)，可能加劇違規(guī)問題產(chǎn)生。一般事業(yè)單位收支業(yè)務(wù)與資金流動(dòng)關(guān)系密切，若收支方面得不到有效管理，就可能產(chǎn)生資產(chǎn)遺漏現(xiàn)象。政府采購是事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要部分，在具體采購過程中如果采購行為得不到規(guī)范，會(huì)產(chǎn)生各種會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題。事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善，就無法對單位內(nèi)部各部門及員工職責(zé)進(jìn)行科學(xué)劃分，財(cái)務(wù)管理的作用得不到充分發(fā)揮，也會(huì)引發(fā)各類會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題。二是對會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及控制不夠重視；會(huì)計(jì)對事業(yè)單位資金安全和整體工作效率有很大作用，是一門非常專業(yè)的學(xué)科。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及決策者多非財(cái)會(huì)類科班出身，對會(huì)計(jì)工作的專業(yè)性與技能缺乏深入了解，缺少對會(huì)計(jì)在單位資金安全與管理工作中重要性的認(rèn)識，缺乏會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。在當(dāng)前特殊歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)主要精力基本放在政績上，對會(huì)計(jì)工作效率不關(guān)注，從而影響會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范及控制工作質(zhì)量。三是缺少專業(yè)會(huì)計(jì)人才；人才是當(dāng)今世界第一資源，在事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展中占據(jù)了重要地位，具有不可替代作用。目前事業(yè)單位缺乏具備專業(yè)素養(yǎng)和技能的會(huì)計(jì)人才，是影響會(huì)計(jì)工作發(fā)展效率的主要問題。當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員，絕大多數(shù)高校畢業(yè)后直接參加工作，缺少會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)課程和事業(yè)單位對會(huì)計(jì)管理工作要求存在一定偏差，而事業(yè)單位往往忽視人才的繼續(xù)培養(yǎng)和教育，對專業(yè)課程、技能培訓(xùn)、綜合素質(zhì)與專業(yè)技能不夠關(guān)注，影響會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作技能的進(jìn)一步提升。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的建議

（一）增強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)知識

提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作管理團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，提升財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)技能，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平會(huì)直接影響整體財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控的效果。樹立會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，將各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到實(shí)際工作中，不僅要重構(gòu)建，更要重管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)分明的財(cái)務(wù)管理制度。

（二）加強(qiáng)單位制度建設(shè)，完善單位制度管理

按照國家最新財(cái)經(jīng)法規(guī)制定財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)制度，具備完善的單位財(cái)經(jīng)制度，對單位內(nèi)部各部門及員工職責(zé)進(jìn)行科學(xué)劃分，構(gòu)建權(quán)責(zé)追究制度，構(gòu)建完善的監(jiān)督與管理制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用，及時(shí)按照新制度進(jìn)行更新并同時(shí)廢止舊制度，財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按照當(dāng)前最新政策法規(guī)執(zhí)行。同時(shí)，從預(yù)算方面入手，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，加強(qiáng)編制執(zhí)行能力。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善內(nèi)控制度

加強(qiáng)單位內(nèi)部控制，完善內(nèi)部監(jiān)管部門職能和與之相關(guān)的管理制度，建立有效內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和加大外部監(jiān)督檢查力度，使其有效發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督職能。明確內(nèi)部各部門及員工崗位職責(zé)，按照不相容職務(wù)相分離原則，做到不相容職務(wù)有效分離，按照各自職能有序參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全過程，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)內(nèi)控制度。進(jìn)一步彌補(bǔ)內(nèi)部控制缺陷，從源頭上遏制腐敗問題滋生，因而有效減少會(huì)計(jì)控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算關(guān)注度，嚴(yán)格監(jiān)督單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)

一是健全會(huì)計(jì)核算工作流程圖，嚴(yán)格按照工作流程開展會(huì)計(jì)核算工作。會(huì)計(jì)人員對經(jīng)手工作終身負(fù)責(zé)，按照誰簽字誰負(fù)責(zé)原則，層層簽字負(fù)責(zé)，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)時(shí)有效。二是統(tǒng)一內(nèi)部賬套，內(nèi)外“一本賬”，明確專人管理賬套，資產(chǎn)、資金按照實(shí)際錄入賬目，有變動(dòng)第一時(shí)間在賬目上客觀體現(xiàn)，嚴(yán)格做到資產(chǎn)與賬目一致，資金與賬目一致。資金嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理，報(bào)賬時(shí)財(cái)經(jīng)票據(jù)規(guī)范，報(bào)賬流程規(guī)范，按照單位制度進(jìn)行。三是單位領(lǐng)導(dǎo)更加重視，帶頭遵守單位財(cái)經(jīng)制度，增加對單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)關(guān)注度。四是配備業(yè)務(wù)水平較高的會(huì)計(jì)人員組成審計(jì)人員，增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和獨(dú)立性，確保單位內(nèi)部獨(dú)立開展審計(jì)監(jiān)督工作。單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)定時(shí)或不定時(shí)開展審計(jì)工作，重點(diǎn)審計(jì)資金流向及資產(chǎn)、資金與賬目是否一致。建立科學(xué)制度體系，突出常規(guī)監(jiān)督，從源頭減少會(huì)計(jì)核算方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算資金管理

一是規(guī)范政府收支預(yù)算管理，加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌管理，盤活各類存量資源。二是嚴(yán)格預(yù)算編制管理，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算完整性，改進(jìn)政府預(yù)算編制，加強(qiáng)預(yù)算平衡，三是項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的支出范圍使用，杜絕挪用、占用、無預(yù)算、超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生。四是逐步細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，使之與單位實(shí)際相適應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)編制可操作性。五是加強(qiáng)單位內(nèi)部管理尤其是資產(chǎn)、資金監(jiān)管，增加編制執(zhí)行能力，以減少預(yù)決算資金管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。六是強(qiáng)化預(yù)算對執(zhí)行的控制，推動(dòng)預(yù)算績效管理，優(yōu)化集中支付管理，拓展政府采購功能。

（六）依法依規(guī)正常開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不折不扣落實(shí)內(nèi)部管理制度

首先是完善單位內(nèi)部管理制度，依據(jù)國家最新法律法規(guī)及單位實(shí)際科學(xué)制定管理措施。開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行。如開展預(yù)算工作時(shí)，細(xì)化編制內(nèi)容，按照預(yù)算批復(fù)資金使用途徑使用，不占用、挪用，減少資金浪費(fèi)和違規(guī)現(xiàn)象產(chǎn)生。制定具體流程規(guī)范采購工作，在具體開展采購工作時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定流程進(jìn)行，節(jié)省不必要開支。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)票據(jù)的核查檢查，杜絕偽造、變造虛假票據(jù)套取國家資金現(xiàn)象發(fā)生。其次，單位領(lǐng)導(dǎo)要改變政績觀，不能一味追求政績而忽視會(huì)計(jì)工作效率，適當(dāng)增加對會(huì)計(jì)工作的關(guān)注度。同時(shí)，自覺增加對會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)習(xí)了解，主動(dòng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識。然后，加強(qiáng)對人才的培養(yǎng)，制定有效措施吸引專業(yè)會(huì)計(jì)人才，如增加人才待遇等，使人才工作有動(dòng)力。單位內(nèi)部也應(yīng)實(shí)時(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，有針對性進(jìn)行培訓(xùn)。尤其對于剛畢業(yè)大學(xué)生更是如此，努力做到其學(xué)校與社會(huì)生活無縫銜接，使其對于單位具有歸屬感和認(rèn)同感。最后，單位制度必須不折不扣執(zhí)行，保證制度權(quán)威性。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和執(zhí)行單位制度，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，盡量確保制度執(zhí)行過程中不存在“例外”現(xiàn)象，從而減少經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法性方面風(fēng)險(xiǎn)。

（七）落實(shí)立體化的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作

由于會(huì)計(jì)工作全面貫徹在事業(yè)單位的方方面面，不僅涉及到其中某一環(huán)節(jié)，因此，對行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制工作進(jìn)行的創(chuàng)新優(yōu)化就必須立足于多方面、多緯度、立體化的對一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開嚴(yán)格的監(jiān)管。若是發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)存在異常問題，就必須及時(shí)分析其形成誘因，并予以適當(dāng)?shù)奶幚怼２⑶?，風(fēng)險(xiǎn)控制在時(shí)點(diǎn)方面同樣需要全面貫徹在行政事業(yè)單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，相關(guān)單位不但應(yīng)該編制事后反饋機(jī)制予以進(jìn)一步調(diào)整，還應(yīng)該編制事前反饋機(jī)制與事中反饋機(jī)制，著重針對會(huì)計(jì)問題予以妥善處理。

結(jié)束語

本文從多個(gè)方面闡述行政事業(yè)單位存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，從制度變化、會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算資金管理、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合規(guī)合法性等方面存在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題切入進(jìn)行分析，有針對性提出加強(qiáng)單位制度建設(shè)，完善單位制度管理、強(qiáng)化內(nèi)部控制，完善內(nèi)控制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算關(guān)注度，嚴(yán)格監(jiān)督單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算資金管理依法依規(guī)正常開展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不折不扣落實(shí)內(nèi)部管理制度等解決問題的建議，希望能為防范事業(yè)單位會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供幫助。