近日，市檢察院第一分院、沙坪壩區(qū)檢察院與重慶紅巖聯(lián)線管理中心（重慶紅巖革命歷史博物館）聯(lián)合簽署《紅巖檢察官辦公室共建協(xié)議》，并為“紅巖檢察官辦公室”揭牌。雙方簽署《紅巖檢察官辦公室共建協(xié)議》，旨在進(jìn)一步探索建立文物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紅巖革命文物的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理。

把紅色資源保護(hù)傳承好，關(guān)系著紅色文化的生命力，關(guān)系著城市紅色基因的賡續(xù)。我市正加強(qiáng)制度供給，為紅色文化“保駕護(hù)航”。

今年3 月召開(kāi)的市五屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議，對(duì)《重慶市紅色資源保護(hù)傳承規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定（草案）》）進(jìn)行了一審。這意味著，將紅色資源保護(hù)利用納入法治化軌道，通過(guò)法治保障，用足、用好、用活紅色資源，賡續(xù)紅色血脈，汲取奮進(jìn)力量。

亟需立法完善保護(hù)制度

我市紅色資源豐富，革命文物眾多，全市共有革命文物400 余處，紅巖村、曾家?guī)r、虎頭巖“紅色三巖”尤為著名，是紅巖精神的發(fā)祥地。

同學(xué)們也在用自己獨(dú)特的方式祭拜著孔老夫子。你聽(tīng)，一年級(jí)的同學(xué)們?cè)诖舐暠痴b著《中庸》；你看，在楊老師的帶領(lǐng)下，一個(gè)大大的“人”字出現(xiàn)在前方，讓我們明白了做人的道理；你瞧，三聲震耳欲聾的鼓聲響后，同學(xué)們勇敢地走上臺(tái)說(shuō)出了各自的理想；還有一項(xiàng)每年必不可少的活動(dòng)“朱砂啟智”，寄托了學(xué)校老師對(duì)每一位同學(xué)的厚望……

“制定地方性法規(guī)加強(qiáng)對(duì)紅色資源的保護(hù)傳承，意義重大、影響深遠(yuǎn)、正當(dāng)其時(shí)，這也是鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果的需要?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任王越在立法調(diào)研時(shí)表示，市人大常委會(huì)今年將制定紅色資源保護(hù)傳承規(guī)定作為重點(diǎn)立法項(xiàng)目，通過(guò)立法將加強(qiáng)紅色資源保護(hù)利用，發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

在一審時(shí)，有市人大常委會(huì)組成人員表示，開(kāi)展紅色資源保護(hù)傳承立法十分有必要，既是全面貫徹落實(shí)中央決策部署和市委要求的重要舉措，也是全面貫徹實(shí)施文物保護(hù)法的現(xiàn)實(shí)需要，依法加強(qiáng)紅色資源保護(hù)傳承和利用，對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果很有意義。

康寧作為顯示科技市場(chǎng)的領(lǐng)軍企業(yè)，不斷率先推出最新的大世代玻璃尺寸，并通過(guò)持續(xù)在華投資，將最新的顯示科技技術(shù)引入中國(guó)。隨著全球首個(gè)10.5代LCD玻璃基板工廠在合肥投產(chǎn)，康寧將繼續(xù)踐行其對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略客戶的長(zhǎng)期承諾，提供最先進(jìn)的解決方案，并支持全球平板顯示行業(yè)日益增長(zhǎng)的需求。

在草案起草前，通過(guò)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)、部分區(qū)縣（自治縣）黨委宣傳部和20 余家紅色資源保護(hù)單位進(jìn)行座談，梳理了紅色資源保護(hù)傳承需要解決的主要問(wèn)題。

近年來(lái)我市全面開(kāi)展革命文物普查保護(hù)、利用工作，如修繕紅巖革命舊址、開(kāi)展紅巖精神研究闡釋、提升紅色資源展覽展陳水平、打造紅色主題宣傳教育活動(dòng)品牌、推動(dòng)紅色旅游發(fā)展、探索與企業(yè)合作保護(hù)利用等。在工作開(kāi)展當(dāng)中積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，使紅色資源在黨史學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮了重要作用。這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法需要上升為制度加以固化。同時(shí)，我市在紅色資源保護(hù)傳承方面還存在一些問(wèn)題，如產(chǎn)權(quán)多元、管理不順、保障力度不夠、展示功能單一、公眾參與度較低等。

為高效率推進(jìn)此項(xiàng)立法工作，在市人大常委會(huì)、市委宣傳部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“雙組長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)下，市委宣傳部和市人大法制委、常委會(huì)法制工委會(huì)同西南政法大學(xué)等單位的專(zhuān)家，組建了起草專(zhuān)班。

“小切口”方式制定“規(guī)定”

《規(guī)定（草案）》一審稿共25 條，主要圍繞紅色資源的范圍概念、管理機(jī)制、保護(hù)責(zé)任人制度、傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)效機(jī)制、合作發(fā)展、法律責(zé)任等作了規(guī)定。

我不相信我母親會(huì)殺人，她連雞都不敢殺，敢殺人？她一輩子都小心翼翼低眉彎腰的，怎么會(huì)殺人？聽(tīng)說(shuō)還捅了十四刀。十四刀，怎么可能呢？

為落實(shí)國(guó)家保護(hù)革命文物的要求，解決我市紅色資源保護(hù)傳承中的突出問(wèn)題，亟需通過(guò)立法完善相關(guān)制度，讓紅色資源保護(hù)傳承在法治的軌道上有序推進(jìn)。

在黨的十九大會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)了我國(guó)的教育事業(yè)要全面發(fā)展，加快推進(jìn)教育的改革步伐，辦好人民滿意的教育。職業(yè)院校教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分，部分師生、家長(zhǎng)帶有有色眼鏡看待職業(yè)院校教育，這不僅是一種膚淺的觀念，同時(shí)還不利于我國(guó)倡導(dǎo)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。當(dāng)然，這從中也說(shuō)明了我國(guó)職業(yè)院校的教育質(zhì)量存在一定問(wèn)題，為了更好地響應(yīng)黨的十九大精神，落實(shí)好建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)綱領(lǐng)，我將從三個(gè)層面提出自己的教育策略，即利用多元化教育文本創(chuàng)設(shè)生動(dòng)形象化情境、小組合作編寫(xiě)微劇、理論結(jié)合實(shí)踐加強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)用能力，從而希望為廣大教師帶來(lái)一些啟發(fā)，共同為學(xué)生創(chuàng)造美好的未來(lái)。

“從《規(guī)定（草案）》文本來(lái)看，較好體現(xiàn)了針對(duì)問(wèn)題立法，立法解決問(wèn)題的立法理念。文本不長(zhǎng)，但是內(nèi)容比較全面，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的主要問(wèn)題，在《規(guī)定（草案）》中都能找到相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)?！痹谝粚彆r(shí)，有市人大常委會(huì)組成人員說(shuō)。

授權(quán)政府制定調(diào)查認(rèn)定辦法

紅色資源保護(hù)傳承立法，該以怎樣的形式呈現(xiàn)？法規(guī)草案起草組經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，圍繞紅色資源立法的具體名稱(chēng)、主要制度設(shè)計(jì)和框架結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入論證，達(dá)成以“小切口”的方式制定“規(guī)定”的共識(shí)，并研究確定法規(guī)草案的框架結(jié)構(gòu)和工作進(jìn)度安排。

《規(guī)定（草案）》第二條根據(jù)中央有關(guān)文件，對(duì)紅色資源進(jìn)行了界定，明確規(guī)定紅色資源是指，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代所形成的具有歷史價(jià)值、教育意義、紀(jì)念意義的物質(zhì)資源和精神資源，并按照是否可移動(dòng)原則，對(duì)紅色資源進(jìn)行分類(lèi)規(guī)定。

尤其是初加輔食、一切尚未進(jìn)入正軌的頭幾個(gè)月。比起吃什么吃多少，培養(yǎng)寶寶對(duì)食物的興趣、養(yǎng)成好的用餐習(xí)慣，以及學(xué)會(huì)吞咽和咀嚼才是更重要的。

《規(guī)定（草案）》提出建立紅色資源名錄制度，對(duì)調(diào)查認(rèn)定紅色資源的主管部門(mén)、紅色資源名錄編制的程序和主要內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，并授權(quán)市政府另行制定具體辦法。

據(jù)悉，《規(guī)定（草案）》關(guān)于調(diào)查認(rèn)定的規(guī)定，與其他省市相比，對(duì)調(diào)查認(rèn)定的程序作了精簡(jiǎn)和整合表述，明確了紅色資源名錄首批公布的時(shí)間，明確了在調(diào)查認(rèn)定基礎(chǔ)上，紅色資源名錄應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容和紅色資源數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)一管理和共享要求。

“《規(guī)定（草案）》關(guān)于保護(hù)責(zé)任人的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，是否科學(xué)合理？”“區(qū)縣政府劃定紅色資源的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶的規(guī)定及相應(yīng)的罰則是否可行，是否具有可操作性？”為了更好推進(jìn)紅色資源保護(hù)傳承的地方立法工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，一審后，市人大法制委、常委會(huì)法制工委帶著這些問(wèn)題，進(jìn)一步征求了市級(jí)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家等方面的意見(jiàn)建議，同時(shí)赴部分區(qū)縣開(kāi)展調(diào)研，并對(duì)《規(guī)定（草案）》進(jìn)行了修改完善。