顧家冰，竇祥林，余洪鋒，孟為國，何瑞銀

(南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，南京市，210031)

0 引言

“一帶一路”倡議作為我國主動參與國際合作、共同發(fā)展的全球公共產(chǎn)品，已然成為推動構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體之發(fā)展契機(jī)。21世紀(jì)以來，中國援助非洲的規(guī)模高居世界前列，為非洲國家的發(fā)展與轉(zhuǎn)型做出了重要貢獻(xiàn)。目前，中國已將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技人才培訓(xùn)作為援助非洲的重要組成部分，最終目的是從源頭上幫助非洲國家減少貧困，培育這些國家可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)潛力[1-5]。為響應(yīng)該倡議及中非合作論壇會議精神，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)揮本校優(yōu)勢和特色，深入了解非洲的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)水平，積極開展訂單式人才培訓(xùn)項目，培養(yǎng)非洲國家農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)技術(shù)人才，促進(jìn)非洲農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為未來中非學(xué)校、企業(yè)與相關(guān)部門搭建友好交流合作的橋梁，服務(wù)于國家的中非合作戰(zhàn)略。

1 非洲農(nóng)業(yè)基本情況

農(nóng)業(yè)是多數(shù)非洲國家重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。非洲地區(qū)擁有極其豐富的農(nóng)業(yè)資源，卻是尚未完全解決糧食問題的農(nóng)業(yè)大洲，并且非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展，70%左右的非洲人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，依靠農(nóng)業(yè)謀生，但非洲由于缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，中部非洲85%的農(nóng)田都依靠人力生產(chǎn)；在西非，人力占比達(dá)70%；南部非洲和東部非洲情況較好，但人力的比例也達(dá)到了54%和50%，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，靠天吃飯是常態(tài)。非洲擁有1.1×106khm2的可用耕地，但目前只利用了2×105khm2，土地利用率低，人口增長迅猛，預(yù)計未來20年將增長1倍達(dá)到20億人，導(dǎo)致糧食極度匱乏，因此非洲急需田間作業(yè)機(jī)械等設(shè)備，來提高糧食產(chǎn)量，解決糧食不足問題[6-7]。

整體來說，非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口。同時各非洲國家和地區(qū)之間發(fā)展非常不均衡，經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和科技實力參差不齊，少數(shù)的幾個大國占有了非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)口總數(shù)的極大份額。南非、埃及、阿爾及利亞、尼日利亞和利比亞等國家約占全非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)口總額的80%[8]。

以代表性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國肯尼亞、埃塞俄比亞和坦桑尼亞為例，他們的農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)中占有重要地位?？夏醽喨珖丝? 500萬，全國80%的人口從事農(nóng)牧業(yè)，國土面積的18%為可耕地，國內(nèi)生產(chǎn)總值26%來自農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)出口額占全國出口總額的65%[8]；埃塞俄比亞1.024億人口中，農(nóng)業(yè)勞動力占總就業(yè)人數(shù)的85%以上，農(nóng)業(yè)占GDP的47%，90%的外匯來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口，是國民經(jīng)濟(jì)和出口創(chuàng)匯的支柱，人民收入的主要來源。埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮?，國土面積1 104 khm2，可耕地面積達(dá)74 600 khm2，然而當(dāng)?shù)貙嶋H耕種面積僅占可耕地面積的23.5%，大部分可耕地處于尚未開墾的狀態(tài)，埃塞俄比亞廣泛缺乏生產(chǎn)配套設(shè)施，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平很低。調(diào)研結(jié)果顯示，在中國南南合作專家所服務(wù)的區(qū)域內(nèi)，沒有工具，只有傳統(tǒng)的鎬鋤、砍刀等簡單工具的農(nóng)戶占到了77.3%；服務(wù)區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，靠天吃飯的模式占到了70.5%，灌溉農(nóng)業(yè)僅占2.2%，小農(nóng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于相對原始的粗放模式，牛、馬、驢是生產(chǎn)中的主要動力來源[9]。埃塞俄比亞目前農(nóng)機(jī)使用主要集中于大中型農(nóng)場，農(nóng)戶還沒有普及使用，1994—2003年，農(nóng)機(jī)密度每100 hm2為2.71臺(FAO)，而據(jù)埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)部的內(nèi)部數(shù)據(jù)顯示，目前平均農(nóng)機(jī)總動力僅為0.1 kW/hm2[10]。坦桑尼亞，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以小農(nóng)為主，農(nóng)業(yè)綜合調(diào)查顯示，約有462萬農(nóng)戶在經(jīng)營農(nóng)業(yè)，平均每個農(nóng)戶耕種1.78 hm2土地。坦桑尼亞農(nóng)業(yè)技術(shù)極為落后，在依賴天然降雨的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，約70%的土地都依靠鋤頭耕種，20%依靠畜力耕種，只有10%的依靠拖拉機(jī)耕種，尚屬“刀耕火種”模式。坦桑尼亞農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在諸多問題：一是全部依賴進(jìn)口，無農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)。拖拉機(jī)從印度、中國、南非等地進(jìn)口，圓盤耙、打草機(jī)從巴西進(jìn)口，大型收割機(jī)械數(shù)量少、品牌雜，配件難以及時獲得，尚未形成一個優(yōu)勢品牌。二是農(nóng)機(jī)擁有量少。因一般小農(nóng)的購買能力弱，而國家財力有限，無法提供相應(yīng)補(bǔ)貼，導(dǎo)致以拖拉機(jī)為代表的農(nóng)機(jī)應(yīng)用率低。坦桑尼亞農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化司的數(shù)據(jù)顯示，每年銷售/進(jìn)口的拖拉機(jī)數(shù)量平均僅在400臺左右，少的年份甚至在50臺左右[11-12]。

近幾年來，非洲對中國小型農(nóng)機(jī)具的需求日益旺盛，這些農(nóng)機(jī)具價格低，中小農(nóng)場主都能買得起，而且中國的小型農(nóng)機(jī)具使用和操作易掌握，出現(xiàn)故障也易于維修。非洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平普遍較低，價格成為了他們考慮農(nóng)機(jī)產(chǎn)品類型的一個重要因素。中國的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品相對發(fā)達(dá)國家來說，適應(yīng)性較強(qiáng)，在滿足基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的前提下性價比高，能充分滿足了非洲對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求[13-14]，2017年，非洲進(jìn)口中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品金額上升至22.4億元人民幣，較2012年增長46%，約占非洲進(jìn)口總額的10%[15]。

總體來說，非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)應(yīng)用方面存在以下主要問題：(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，以人力方式和半機(jī)械化為主，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；(2)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品高度依賴進(jìn)口，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適用機(jī)具不足；(3)政府財力有限，對農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用無法提供相應(yīng)補(bǔ)貼，導(dǎo)致以拖拉機(jī)為代表的農(nóng)機(jī)應(yīng)用率低；(4)推廣人員嚴(yán)重缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的專業(yè)技能和知識，制約了新技術(shù)的應(yīng)用；(5)政府與中國農(nóng)機(jī)企業(yè)在“一帶一路”框架下的合作還不夠深入，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐發(fā)展緩慢。

2 培訓(xùn)目的與人才培養(yǎng)目標(biāo)

2.1 培訓(xùn)目的

1) 通過對來自非洲的農(nóng)機(jī)推廣、管理人員培訓(xùn)，系統(tǒng)掌握中國先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)，使他們能利用所學(xué)技術(shù)，與本國國情有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步推廣和培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員，顯著提高非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)水平，促進(jìn)非洲農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高非洲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，為解決世界糧食安全問題做出貢獻(xiàn)。

2) 通過參與中國農(nóng)機(jī)相關(guān)企業(yè)的參觀培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)與非洲相關(guān)部門的溝通與合作，為中國農(nóng)機(jī)企業(yè)走向非洲搭建良好的平臺；也有助于幫助非洲開展人力資源培訓(xùn)，為我校的農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)做好人才儲備。

3) 促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略框架下的深度合作，為推動人類命運(yùn)共同體建設(shè)服務(wù)。

2.2 人才培養(yǎng)目標(biāo)

進(jìn)修生通過專業(yè)核心課程理論學(xué)習(xí)、技能實訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、專題報告、企業(yè)和農(nóng)場考察活動、撰寫研究報告等系統(tǒng)教學(xué)活動，能全面掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的核心技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計方法、農(nóng)機(jī)使用技術(shù)、農(nóng)機(jī)檢測與維修技術(shù)等，系統(tǒng)了解中國企業(yè)和農(nóng)場的先進(jìn)經(jīng)驗，了解中國文化，具備一定的解決中非兩國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際問題的能力，促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

3 培訓(xùn)方案設(shè)計

針對非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、推廣人員缺乏相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等問題，本項目擬招收非洲農(nóng)機(jī)相關(guān)專業(yè)的本科及以上學(xué)生，進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用的專項技術(shù)短期培訓(xùn)，使學(xué)員回國后能勝任相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)的推廣和管理等工作。本項目將從農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計、制造、農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)劃、應(yīng)用管理等方面開展培訓(xùn)。課程體系包括：通識教育課程、理論課程、技能訓(xùn)練課程以及拓展教育課程。

通識教育課程教學(xué)內(nèi)容：學(xué)習(xí)最基本的中文并進(jìn)行簡單交流，了解基礎(chǔ)的專業(yè)中文用語，介紹“一帶一路”政策等。專業(yè)教育理論課程內(nèi)容：介紹農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動化裝備的設(shè)計制造、試驗鑒定、選型配套等相關(guān)方面的知識和技能，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計和經(jīng)營管理知識。針對非洲地區(qū)的種植模式，重點(diǎn)介紹保護(hù)性耕作技術(shù)，并介紹精確農(nóng)業(yè)與變量作業(yè)機(jī)械的研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢。專業(yè)技能訓(xùn)練課程內(nèi)容：主要通過機(jī)械工程實踐初步掌握并使用各種技術(shù)、技能和現(xiàn)代化工程工具。拓展教育課程內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田間作業(yè)機(jī)械化技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的專題報告，學(xué)員將在教授指導(dǎo)下完成一份研究報告。本項目以農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程專業(yè)相關(guān)教授授課、實驗技術(shù)人員負(fù)責(zé)實習(xí)實訓(xùn)為主，相關(guān)合作企業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人授課為輔，授課語言為英語或雙語(少數(shù)企業(yè)參觀需要翻譯)。具體培訓(xùn)課程包含理論授課、校內(nèi)實訓(xùn)以及校外生產(chǎn)實習(xí)等，培訓(xùn)時間安排在小麥?zhǔn)斋@和水稻種植期，為期4個月，具體學(xué)時安排如表1所示。

表1 課程框架與學(xué)時分配Tab. 1 Curriculum framework and credit hours

4 保障措施

4.1 構(gòu)建質(zhì)量保障體系

以質(zhì)量控制為核心，以持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，構(gòu)建和完善“監(jiān)控、反饋、改進(jìn)”三位一體的教學(xué)質(zhì)量保障體系。

質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)包括課堂教學(xué)及理論教學(xué)效果監(jiān)控、實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價等三個子系統(tǒng)。完善教學(xué)檢查制度、聽課制度等，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行長期、動態(tài)、有效的監(jiān)控。成立由教學(xué)經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強(qiáng)的教師組成的督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)本項目課堂教學(xué)和實踐教學(xué)質(zhì)量的全面督查。

建立和完善課堂教學(xué)和實踐教學(xué)效果、學(xué)生學(xué)習(xí)效果、專項教學(xué)評估結(jié)果信息采集方式，建設(shè)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，對教學(xué)運(yùn)行和教學(xué)質(zhì)量狀況進(jìn)行分析、評價和診斷，并及時向授課教師和學(xué)生反饋?；诮虒W(xué)質(zhì)量反饋信息，解決存在問題，實現(xiàn)教師教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)和學(xué)生學(xué)習(xí)效果改進(jìn)兩個目標(biāo)。

4.2 完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)生源國發(fā)展?fàn)顩r，明確培養(yǎng)目標(biāo)、素質(zhì)能力要求、培養(yǎng)特色、課程體系、實踐環(huán)節(jié)等方面的具體規(guī)定。完善各教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量評價工作。根據(jù)人才培養(yǎng)方案實施與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控需要，圍繞教學(xué)過程和各教學(xué)環(huán)節(jié)，不斷完善課程設(shè)置、教學(xué)大綱編制和培訓(xùn)教材編制等方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 完善教學(xué)質(zhì)量管理制度

建立涉及教學(xué)計劃管理、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)資源建設(shè)、教育教學(xué)研究等方面的質(zhì)量管理制度，制定《教師教學(xué)工作規(guī)范》《課程考核方式基本規(guī)范》《教學(xué)實習(xí)組織與管理辦法》等相關(guān)教學(xué)質(zhì)量管理文件。根據(jù)工作實踐，更新完善，使教學(xué)和教學(xué)管理工作有章可循，促進(jìn)質(zhì)量管理的體系化和規(guī)范化建設(shè)。

4.4 強(qiáng)化教學(xué)條件建設(shè)

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院現(xiàn)擁有江蘇省智能化農(nóng)業(yè)裝備重點(diǎn)實驗室、江蘇省現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備工程實驗室、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)(灌云)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研究院等3個省級學(xué)科平臺，以及農(nóng)業(yè)工程研究室、農(nóng)業(yè)生物環(huán)境與能源工程研究室、智能化研究所、現(xiàn)代設(shè)計方法及車輛技術(shù)研究中心、檢測與控制研究室5個校級科研平臺；學(xué)校設(shè)有大學(xué)生文化娛樂活動中心、體育館、電信營業(yè)廳等，能為留學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活和交通保障。學(xué)校還與國內(nèi)技術(shù)水平一流的其他科研院所、農(nóng)機(jī)相關(guān)企業(yè)和農(nóng)場等建立了長期合作的基礎(chǔ)，建立了多個校外教學(xué)科研基地，基地農(nóng)業(yè)裝備條件一流，能為培訓(xùn)班提供農(nóng)場生產(chǎn)實習(xí)和企業(yè)參觀考察活動等提供保障。

4.5 發(fā)揮師資隊伍優(yōu)勢

擔(dān)任本次培訓(xùn)任務(wù)的10名骨干老師，全部具有副教授以上職稱，并且具有一年以上海外留學(xué)的經(jīng)歷，大部分教授指導(dǎo)過非洲(碩士和博士)留學(xué)生，承擔(dān)過雙語教學(xué)任務(wù)，能勝任本次培訓(xùn)項目的教學(xué)任務(wù)。部分合作企業(yè)國際化程度高，能獨(dú)立勝任教學(xué)指導(dǎo)工作，有些企業(yè)能在翻譯幫助下完成參觀培訓(xùn)任務(wù)。