謝亞宏 李準(zhǔn) 白云怡 任重 柳玉鵬

聯(lián)合國糧農(nóng)組織等機(jī)構(gòu)本月發(fā)布的年度《全球糧食危機(jī)報告》顯示，去年全球有約1.93億人經(jīng)歷了“危機(jī)”或更嚴(yán)重級別的糧食不安全，比上一年增加近4000萬人。俄烏軍事沖突加劇了這個趨勢。國際食物政策研究所（IFTRI）的數(shù)據(jù)顯示，截至4月初，世界上最大的兩個小麥出口國俄羅斯和烏克蘭的出口限制已經(jīng)影響到全球17%的糧食供應(yīng)。而據(jù)路透社17日報道，繼印度上周宣布禁止小麥出口后，阿根廷、匈牙利、塞爾維亞等國也開始限制玉米、小麥或食用油的由口量。七國集團(tuán)（G7）指責(zé)俄羅斯發(fā)動了“糧食戰(zhàn)爭”，俄羅斯聯(lián)邦安全會議秘書帕特魯舍夫18日則反擊稱，對俄制裁“導(dǎo)致多國處于饑餓邊緣”。當(dāng)?shù)貢r間5月18日和19日，美國國務(wù)卿布林肯將在聯(lián)合國連續(xù)發(fā)起兩場關(guān)于“全球糧食安全”的會議。在試圖把“制造全球糧食危機(jī)”的大鍋甩給俄羅斯的同時，美西方火上澆油給烏克蘭送錢送武器、人為增加糧食供應(yīng)困難的行動可一點兒都沒減少。

糧價漲，肉價也漲

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）17日稱，拜登政府正與歐洲盟友密切合作，試圖找到將烏克蘭的小麥和玉米運出烏克蘭的航線?！皶r間至關(guān)重要”,CNN稱，世界糧食計劃署的一位官員解釋說，烏克蘭用于農(nóng)產(chǎn)品儲存的設(shè)施“將在未來兩個月內(nèi)耗盡”，如果聽之任之，烏克蘭農(nóng)民將沒有地方儲存下一季的作物。根據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)，俄烏軍事沖突前，來自這兩個國家的小麥供應(yīng)占全球供應(yīng)總量的近30%,其中烏克蘭是世界第四大玉米出口國和第五大小麥出口國。幫助解決全球糧食不安全問題的聯(lián)合國世界糧食計劃署此前每年大約一半的小麥，都是從烏克蘭購買的。

俄羅斯《消息報》18日稱，糧食危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重打擊了埃及和黎巴嫩，此前俄烏滿足了這兩個國家80%的小麥需求。非洲大陸與俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，幾乎90%是購買小麥。報道稱，西方對俄制裁將造成非洲大約3億人挨餓。

《華爾街日報》稱，黑海地區(qū)的小麥出口下降后，全球買家依賴的印度這個世界第二大小麥生產(chǎn)國，在上周宣布禁止該國小麥出口。17日印度政府宣布在5月13日或之前已交海關(guān)查驗并在海關(guān)系統(tǒng)備案的小麥，將允許出口，同時放行了一批運往埃及的小麥，令一度猛漲的全球小麥價格稍稍回落。此前阿富汗獲得印度以人道主義目的提供的大量小麥，而孟加拉國是印度小麥的另一個主要進(jìn)口國。

《日經(jīng)亞洲評論》18日稱，印度的小麥出口禁令是全球供應(yīng)中斷多米諾骨牌效應(yīng)的最新一例。在亞洲，印尼是烏克蘭小麥的第二大出口市場，俄羅斯是印尼第四大化肥來源國。烏克蘭供應(yīng)的葵花籽油約占全球的一半，俄羅斯的約占20%。今年，葵花籽油價格在亞洲大部分地區(qū)至少翻了一番，在歐洲部分地區(qū)甚至上漲1000%。2020年，印尼向134個國家供應(yīng)了全球55%的棕桐油。但在國內(nèi)棕桐油價格幾乎翻了一番之后，上月底印尼宣布“無限期”禁止棕桐油出口。

據(jù)聯(lián)合國估計，主要受新冠肺炎疫情的影響，全球糧食價格在過去一年中已經(jīng)上漲34%。美國“石英”網(wǎng)站18日稱，位于華盛頓特區(qū)的國際食物政策研究所的數(shù)據(jù)顯示，隨著俄烏沖突的繼續(xù)，糧食短缺將導(dǎo)致更多的國家限制食品出口。小麥、大豆和玉米價格的上漲，也使得雞、豬和牛的飼料價格更加昂貴，從而推高肉類價格。目前印度和泰國的雞肉價格都在飆升，而在英國，雞肉價格已經(jīng)上漲到幾乎和牛肉一樣貴。

古特雷斯游說“風(fēng)險協(xié)議”

根據(jù)美國國務(wù)院網(wǎng)站的消息，布林肯將于18日下午前往紐約主持.聯(lián)合國糧食安全部長級會議，將有30至35個國家與會，包括受糧食不安全影響最嚴(yán)重的國家,以及“有能力采取行動加強(qiáng)全球糧食安全與彈性的國家”。19日，布林肯還將主持安理會“圍繞俄烏沖突與糧食安全之間的關(guān)鍵聯(lián)系”的公開辯論。之后，布林肯將會晤聯(lián)合國秘書長古特雷斯，“討論全球?qū)蹩颂m及其周邊地區(qū)嚴(yán)重人類苦難的反應(yīng)”。

據(jù)《華爾街日報》17日報道，知情外交人士透露，古特雷斯正尋求與俄羅斯、土耳其達(dá)成一項“高風(fēng)險交易”。據(jù)俄新社18日報道，古特雷斯請求莫斯科不要阻礙糧食物資從烏克蘭黑海港口運出，而作為交換承諾協(xié)助放松針對來自俄羅斯和白俄羅斯鉀肥的制裁。俄羅斯副外長潘金17日證實，俄羅斯鉀肥供應(yīng)和烏克蘭糧食出口問題正在討論中?！度A爾街日報》稱，土耳其表示愿意參與協(xié)議，其中包括承擔(dān)搜索和清除海上水雷的任務(wù)以及駕駛糧食船。

俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫17日解釋說：“限制航行的原因是烏克蘭港口水雷密布，對航行極為危險，必須展開排雷行動?！彼f，俄總統(tǒng)普京在不久前會見了古特雷斯，當(dāng)古特雷斯提出，對俄化肥供應(yīng)商的限制會給全食品安全帶來巨大危險時，普京說：“我國的供應(yīng)商希望開展自己的國際業(yè)務(wù)，但很遺憾，制裁的反作用讓全球受到傷害?！?/p>

17日，德國駐華大使館發(fā)布消息稱：G7在德國北部舉行的外長會重點討論了“俄羅斯封鎖烏克蘭糧食出口”的問題，會后發(fā)表的聲明稱俄對烏軍事行動導(dǎo)致糧食、燃料和能源價格急劇攀升，全球約有4300萬人距離饑荒僅一步之遙。