張勤林 張瀟

事發(fā)及處置經(jīng)過(guò)

2022年1月1日，哈薩克斯坦政府決定“取消液化石油氣價(jià)格管制”，由此液化天然氣價(jià)格飛速上漲，有的地區(qū)由每升60堅(jiān)戈（相當(dāng)于人民幣0.88元）提高到120堅(jiān)戈（相當(dāng)于人民幣1.75元）。于是，對(duì)政府“取消液化石油氣價(jià)格管制”不滿的民眾開(kāi)始集會(huì)游行，抗議活動(dòng)最早從曼吉斯套州的扎納祖恩鎮(zhèn)開(kāi)始爆發(fā)，要求政府進(jìn)行調(diào)價(jià)的呼聲此起彼伏。哈薩克斯坦政府對(duì)于民眾的訴求十分重視，不僅答應(yīng)下調(diào)液化石油氣價(jià)格，而且還低于原先價(jià)格，降至每升50堅(jiān)戈。但民眾并不買帳，短短幾天內(nèi)，抗議活動(dòng)迅速蔓延到該國(guó)首都努爾蘇丹以及最大城市阿拉木圖等其他地區(qū)。

哈薩克斯坦騷亂場(chǎng)景之一角

從1月4日開(kāi)始，多地接連爆發(fā)警民沖突、騷亂事件，其發(fā)生游行示威、打砸搶燒、襲擊警察等突發(fā)情況幾乎席卷全國(guó)，形勢(shì)突轉(zhuǎn)直下，導(dǎo)致局面迅速失控并不斷發(fā)酵——總統(tǒng)官邸起火并傳出槍聲，阿拉木圖市檢察院大樓被燒。

1月5日，哈薩克斯坦原政府集體辭職，總統(tǒng)托卡耶夫接受辭呈。哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)部分地區(qū)騷亂仍在繼續(xù)，多地出現(xiàn)騷亂者沖擊政府機(jī)構(gòu)的情況，其中闖入阿拉木圖市政府大樓的1000多人暴力縱火并破壞公共財(cái)產(chǎn)，機(jī)場(chǎng)被40余名反政府人員控制，全境互聯(lián)網(wǎng)通信一度出現(xiàn)中斷。對(duì)此，托卡耶夫簽署總統(tǒng)令，宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

1月6日，針對(duì)國(guó)內(nèi)警察應(yīng)對(duì)無(wú)力的狀態(tài)，總統(tǒng)托卡耶夫申請(qǐng)集體安全條約組織（簡(jiǎn)稱集安組織）派維和部隊(duì)進(jìn)駐哈薩克斯坦境內(nèi)進(jìn)行處置。

1月7日，集安組織維和部隊(duì)2500人隨即進(jìn)駐哈薩克斯坦，俄羅斯維和力量的先鋒部隊(duì)當(dāng)日抵達(dá)，并開(kāi)始執(zhí)行維和任務(wù)。

1月8日，哈薩克斯坦當(dāng)局宣布，該國(guó)前總理、國(guó)家安全委員會(huì)前主席卡里姆·馬西莫夫（以下簡(jiǎn)稱馬西莫夫）因涉嫌叛國(guó)罪被捕。

1月9日，哈薩克斯坦逮捕上街打砸搶燒的犯罪嫌疑人共計(jì)4400多人，26名武裝犯罪分子被消滅，另有18人受傷。

1 月1 0 日， 總統(tǒng)托卡耶夫宣布“10日為全國(guó)哀悼日”，各地將以不同形式哀悼暴力騷亂中的遇難者。同日，哈薩克斯坦內(nèi)務(wù)部局勢(shì)中心稱，近8000人因騷亂在哈薩克斯坦各地被拘捕。

1月11日，總統(tǒng)托卡耶夫表示，集安組織維和部隊(duì)的主要任務(wù)已完成，兩天后將開(kāi)始分階段撤離哈薩克斯坦，撤離過(guò)程不超過(guò)10天。

1月13日，集安組織維和人員開(kāi)始將重要社會(huì)設(shè)施移交給哈薩克斯坦執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

哈薩克斯坦前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫

1月18日，哈薩克斯坦宣布：此次騷亂有100多個(gè)購(gòu)物中心和銀行被襲擊，約1300個(gè)商業(yè)設(shè)施遭到破壞，500多輛警車被燒毀，哈國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失約為20～30億美元。騷亂事件造成227人死亡，包括19名執(zhí)法人員。

組織此次“顏色革命”到底是誰(shuí)人所為

本次抗議活動(dòng)升級(jí)之迅速、組織之周密令人震驚，顯然是一場(chǎng)有預(yù)謀、有組織的反政府行動(dòng)。曼吉斯套州液化天然氣價(jià)格上漲在2021年年底就已經(jīng)采用聽(tīng)證會(huì)的方式進(jìn)行過(guò)論證，自認(rèn)為會(huì)得到民眾的支持。然而，進(jìn)入新年元月的前五日，抗議游行活動(dòng)此起彼伏，勢(shì)如星火燎原，絕非民間組織和普通民眾所能組織。那么，組織此次活動(dòng)到底是誰(shuí)人所為？

首推的當(dāng)是以美國(guó)為首的西方國(guó)家

自1991年蘇聯(lián)解體為15個(gè)國(guó)家以來(lái)，哈薩克斯坦作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家采用既不依靠美國(guó)、又不依靠俄羅斯，既迎合美國(guó)、又迎合俄羅斯的外交政策，在其圓滑的對(duì)外政策主導(dǎo)下艱辛生存了30年。然而，以美國(guó)為首的西方國(guó)家最不想看到的是自己辛辛苦苦瓦解的蘇聯(lián)各個(gè)小國(guó)再倒向俄羅斯，哈薩克斯坦的“墻頭草”政策該是回歸到美國(guó)所謂的“自由”、“民主”了。盡管美國(guó)極力否認(rèn)自身同此次暴力、暴亂有關(guān)，哈薩克斯坦上空卻始終籠罩著以美國(guó)為首的西方國(guó)家的陰霾。

早在2021年12月中旬，即發(fā)生騷亂事件的前半個(gè)月，美國(guó)駐哈薩克斯坦大使館就表示哈薩克斯坦可能爆發(fā)大規(guī)模游行抗議活動(dòng)，甚至發(fā)出警告說(shuō)：“哈薩克民主選擇黨”試圖發(fā)生叛亂，明確指出可能發(fā)生抗議活動(dòng)的地點(diǎn)是阿拉木圖、努爾蘇丹、西姆肯特等3座城市，目標(biāo)直指哈薩克斯坦現(xiàn)任總統(tǒng)托卡耶夫和前總統(tǒng)納扎爾巴耶夫，并呼吁哈薩克斯坦舉行“民主選舉”，給予民眾“自由權(quán)利”，要求政府辭職等。美國(guó)人的“未卜先知”與前面提到的“極力否認(rèn)”豈不自相矛盾？美國(guó)的“ 此地?zé)o銀三百兩”把戲是“司馬昭之心路人皆知”。哈薩克斯坦等中亞國(guó)家獨(dú)立以來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家從未停止過(guò)對(duì)該地區(qū)輸出西方價(jià)值、進(jìn)行所謂的“民主改造”。

利用非政府組織進(jìn)行“滲透”是美國(guó)等西方國(guó)家的慣用伎倆

臭名昭著的美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)（簡(jiǎn)稱NED）不惜血本撒發(fā)錢幣收買人心，僅2021年2月NED在哈薩克斯坦的經(jīng)費(fèi)投入就有100多萬(wàn)美元（見(jiàn)2021年2月NED在哈薩克斯坦的經(jīng)費(fèi)支出表）。在NED資助的項(xiàng)目中，既有推進(jìn)“獨(dú)立媒體支持”、“保護(hù)人權(quán)”、“保護(hù)和平集會(huì)自由”等活動(dòng)項(xiàng)目，還有塑造哈薩克斯坦人特別是年輕人意識(shí)形態(tài)的“民主選舉”、“培養(yǎng)積極進(jìn)取的青年”、“前蘇聯(lián)及哈薩克斯坦近代史發(fā)展”等活動(dòng)項(xiàng)目。這些活動(dòng)的實(shí)質(zhì)要么是“精神鴉片”，要么就是栽培代理人并以保護(hù)“自由”、“民主”為名，煽動(dòng)蠱惑所謂的“進(jìn)步青年”推翻現(xiàn)政權(quán)。

不打自招的境外流亡者穆赫塔爾·阿布利亞佐夫

不僅如此，NED還以“預(yù)防極端主義”、“促進(jìn)法治”等名義與當(dāng)?shù)毓賳T、民間非政府組織廣泛合作，攀附哈薩克斯坦各行各業(yè)，極力兜售“西方民主價(jià)值觀”，以期在民眾心中埋下“定時(shí)炸彈”。哈薩克斯坦民眾特別是年輕人受到美國(guó)等西方思潮的長(zhǎng)期浸淫，無(wú)疑給這次事件埋下深層次思想隱患。加之，組織者給參加者每天200美元的“好處費(fèi)”，游行示威人數(shù)規(guī)?？芍^“浩浩蕩蕩”。

哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)目前有注冊(cè)的非政府組織22000多個(gè)，哈薩克斯坦以為靠這些非政府組織能促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但沒(méi)想到其背后要“捅刀的”也是這些非政府組織。

哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)的騷亂組織者是誰(shuí)

據(jù)1月8日消息，該國(guó)前總理、國(guó)家安全委員會(huì)前主席馬西莫夫因涉嫌叛國(guó)罪被捕，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫撤銷其國(guó)家安全委員會(huì)主席職務(wù)。有專家將此變局解讀為哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)的權(quán)力斗爭(zhēng)，是馬西莫夫企圖“借刀殺人”，利用美國(guó)等西方國(guó)家的“顏色革命”謀求權(quán)位。

馬西莫夫具有美國(guó)利益代理人的典型特征。2007～2012年其擔(dān)任哈薩克斯坦總理時(shí)，為討美國(guó)主子的歡心，就曾干過(guò)不利于中俄聯(lián)合軍演的事情。馬西莫夫這么賣力，也自然成為美國(guó)及西方國(guó)家極力扶持的對(duì)象。特別是在哈薩克斯坦因?yàn)楸┝棺h活動(dòng)而引發(fā)關(guān)注之時(shí)，馬西莫夫在拜登競(jìng)選總統(tǒng)之前的一張合影（分別為哈薩克斯坦能源寡頭拉基舍夫、拜登的兒子亨特、美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)拜登和哈薩克斯坦前總理馬西莫夫）引起格外關(guān)注。

遭到破壞的阿拉木圖商鋪

與馬西莫夫同時(shí)被解除職務(wù)的還有被指控涉嫌犯有叛國(guó)、暴力奪取政權(quán)以及超越職權(quán)為本人和他人謀取私利等罪行的前國(guó)家安全委員會(huì)兩名副主席薩德庫(kù)羅夫和葉爾戈仁，以及副秘書長(zhǎng)阿扎馬特·阿布德莫木諾夫?？偨y(tǒng)托卡耶夫之所以對(duì)國(guó)家安全委員會(huì)進(jìn)行大換血，是因?yàn)樵撐瘑T會(huì)隱瞞武裝分子在哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)設(shè)立訓(xùn)練營(yíng)的信息，這些訓(xùn)練營(yíng)已秘密訓(xùn)練了幾年的時(shí)間。其訓(xùn)練目的，就是要推翻托卡耶夫。

被取締的哈薩克民主選擇黨不打自招

此次騷亂中最活躍的是哈薩克民主選擇黨（簡(jiǎn)稱DCK）的締造者穆赫塔爾·阿布利亞佐夫，他在社交媒體上公開(kāi)承認(rèn)，此次活動(dòng)由他組織。他呼吁：要像格魯吉亞（2003年發(fā)生“玫瑰革命”）、烏克蘭（2004年發(fā)生“橙色革命”）、吉爾吉斯斯坦（2005年發(fā)生“郁金香革命”）人那樣推翻政府，建立一個(gè)像美國(guó)和歐洲一樣“酷”的國(guó)家。

阿布利亞佐夫是何許人也？其曾是哈薩克斯坦富豪之一，于1998年出任哈薩克斯坦能源和貿(mào)易部長(zhǎng)，后因侵吞哈薩克斯坦BTA銀行75億美元資金被撤職。哈薩克斯坦法院經(jīng)過(guò)審理判決其罪行成立，同時(shí)因?yàn)槠渲\殺商業(yè)伙伴而被缺席判處無(wú)期徒刑。早已經(jīng)逃離哈薩克斯坦的阿布利亞佐夫，即便是旅居國(guó)外，也沒(méi)有就此停止其政治活動(dòng)。2019年的哈薩克斯坦總統(tǒng)大選期間，阿布利亞佐夫遙控發(fā)起一場(chǎng)大規(guī)?？棺h示威活動(dòng)，最終導(dǎo)致多人被拘留。

警察攜帶盾牌、頭戴頭盔遂行清場(chǎng)任務(wù)

目前，還無(wú)充分證據(jù)證實(shí)有“前科”的阿布利亞佐夫與馬西莫夫是否“里應(yīng)外合”，制造這一場(chǎng)規(guī)模浩大的哈薩克斯坦騷亂。但美國(guó)和西方的外宣機(jī)構(gòu)，卻將他稱為“英雄”，并且認(rèn)為他有可能成為哈薩克斯坦實(shí)施“顏色革命”的主要推手，也是唯一能夠打敗哈薩克斯坦現(xiàn)任總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人。

正如阿布利亞佐夫?qū)γ襟w所說(shuō)，他制定了一項(xiàng)旨在推翻哈薩克斯坦當(dāng)局的計(jì)劃。他打算當(dāng)總理，如果他領(lǐng)導(dǎo)哈薩克民主選擇黨獲勝，他將成為總理，總統(tǒng)一職將廢除。并已經(jīng)向美國(guó)及西方國(guó)家尋求幫助，而且信誓旦旦地表示：“我將飛回哈薩克斯坦，領(lǐng)導(dǎo)哈薩克斯坦為期6個(gè)月的臨時(shí)政府，之后將宣布選舉?！蓖瑫r(shí)，他承認(rèn)1月3～4日擴(kuò)大的抗議活動(dòng)由他呼吁所造成。阿布利亞佐夫是這么說(shuō)的，也是這么做的。在擴(kuò)大抗議活動(dòng)的前一天，阿布利亞佐夫在臉書上科普“搞事指南”：如何聯(lián)系他們？如何找到他們？怎么聚集？怎么抗議？等等。

同時(shí)，阿布利亞佐夫公布煽動(dòng)“顏色革命”的賬號(hào)，該賬號(hào)稱：“如果你了解政權(quán)更迭的重要性，并想三五成群搞事，就請(qǐng)聯(lián)系哈薩克民主選擇黨總部?！庇捎诎⒉祭麃喿舴虻暮粲酢⑿M惑，抗議變成了暴力、騷亂，叛亂性質(zhì)的恐怖分子襲擊執(zhí)法機(jī)構(gòu)的武器庫(kù)，導(dǎo)致眾多人員傷亡和大規(guī)模搶劫事件的發(fā)生。

利用社交媒體重演“廣場(chǎng)革命”是主要套路

哈薩克斯坦局勢(shì)突變，究竟是不是一場(chǎng)“顏色革命”？我們還是看一看以美國(guó)為首的西方國(guó)家在哈薩克斯坦是不是重演“廣場(chǎng)革命”套路。

眾所周知，2014年前后，在美國(guó)等西方國(guó)家的支持慫恿下，烏克蘭爆發(fā)大規(guī)模游行示威運(yùn)動(dòng)，數(shù)十萬(wàn)民眾走上街頭。然而，“和平抗議”很快就偏離軌道，打砸搶燒等暴力沖突染紅了首都基輔市中心獨(dú)立廣場(chǎng)。在一片抗議和喧鬧聲中，親俄總統(tǒng)亞努科維奇下臺(tái)，烏克蘭從此徹底倒向西方，親西方政府在烏克蘭掌權(quán)并將加入歐盟和北約作為國(guó)家戰(zhàn)略，直接壓縮著俄羅斯的戰(zhàn)略空間。

被擊斃的暴徒

2022年開(kāi)年，歷史仿佛在哈薩克斯坦重演。不僅有專人策劃、煽動(dòng)，利用社交媒體不遺余力、絞盡腦汁、千方百計(jì)地推出新的手段點(diǎn)燃民眾情緒，指揮抗議者去圍攻警察、沖擊重要目標(biāo)、占領(lǐng)政府機(jī)關(guān)、焚燒車輛店鋪，還有專人負(fù)責(zé)保障后勤，籌集分發(fā)資金、提供食物供給，高調(diào)喊話要求警察等強(qiáng)力部門與示威者站在一邊。

值得一提的是，此次“廣場(chǎng)套路”又有所創(chuàng)新發(fā)展，以往出現(xiàn)在其他國(guó)家的騷亂往往是集中在一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)，而此次哈薩克斯坦出現(xiàn)的大規(guī)模騷亂幾乎從一開(kāi)始就直接“爆棚式”在全國(guó)范圍內(nèi)拓展，從發(fā)生發(fā)展的軌跡上無(wú)法發(fā)現(xiàn)一個(gè)明確的“組織中心”。當(dāng)集安組織攜帶電子戰(zhàn)器材到達(dá)哈薩克斯坦后，騷亂組織者的通訊才全面受阻，但仍未根絕騷亂組織的指揮。這表明，哈薩克斯坦出現(xiàn)的騷亂具有典型的高技術(shù)特征，其組織者擁有依托小型基站迅速恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)通訊的能力，騷亂組織中的上層運(yùn)作極其嚴(yán)密。

國(guó)內(nèi)騷亂分子打砸宣泄的同時(shí)，國(guó)外也在“加油助威”。哈薩克斯坦國(guó)外的不少聲音給騷亂者“打氣充電”。特別是如前所述的流亡境外的反對(duì)派頭目阿布利亞佐夫等人紛紛在社交媒體上借題發(fā)揮、火上澆油，揚(yáng)言要回到國(guó)內(nèi)和“示威者”一起戰(zhàn)斗。

從整個(gè)騷亂的發(fā)生發(fā)展和演變過(guò)程來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)尤其是社交媒體和各種自媒體起到推波助瀾的作用，其中西方國(guó)家的一些自媒體頻道也“重出江湖”，公然號(hào)召民眾“不要退縮”。美國(guó)等西方國(guó)家以及宗教極端勢(shì)力利用網(wǎng)絡(luò)煽風(fēng)點(diǎn)火，煽動(dòng)“顏色革命”有豐富的經(jīng)驗(yàn)，也是其慣用伎倆。

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫發(fā)表講話

1月6日，抗議者喊出的“中斷和俄羅斯的聯(lián)系”、“退出集體安全條約組織”等口號(hào)，都是通過(guò)社交平臺(tái)及美國(guó)即時(shí)通訊軟件發(fā)出的。同時(shí)，某境外社交媒體上出現(xiàn)了數(shù)千個(gè)來(lái)自哈薩克斯坦的新媒體賬號(hào)，開(kāi)始集中發(fā)布哈薩克斯坦境內(nèi)“游行視頻”。同時(shí)，還有部分社交媒體賬號(hào)統(tǒng)一發(fā)布“工作指南”及游行示威行動(dòng)命令，向哈薩克斯坦境內(nèi)恐怖分子傳授“對(duì)抗軍警技巧”，而哈薩克斯坦境內(nèi)暴徒使用刀槍棍斧、毆打射殺安全部隊(duì)士兵的視頻，也是這些賬號(hào)發(fā)出的。顯然，“廣場(chǎng)革命”的套路在哈薩克斯坦又一次上演。

武裝分子參與恐怖性“顏色革命”是騷亂的主要特征

在此次事件中，1月2日“只有油價(jià)降價(jià)”訴求的游行者迅速演變成“騷亂分子”向安全部隊(duì)士兵開(kāi)火，搶奪安全部隊(duì)武器，奪占國(guó)家廣播電臺(tái)、阿拉木圖等地市政府大樓等，哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)局勢(shì)變化超出所有人的預(yù)料。特別是大批武裝分子突然出現(xiàn)在哈薩克斯坦最大的城市阿拉木圖及其他城市瘋狂進(jìn)行打砸搶燒，攻占重要目標(biāo)和重要設(shè)施，這是武裝分子參與恐怖性“顏色革命”的主要特征。

一是搶占機(jī)場(chǎng)要地

1月5日上午，40余名反政府人員武裝攻占阿拉木圖機(jī)場(chǎng)，占領(lǐng)導(dǎo)航臺(tái)，控制5架民用飛機(jī)，還企圖攻占彈藥庫(kù)。據(jù)說(shuō)，在被恐怖分子占領(lǐng)阿拉木圖機(jī)場(chǎng)前的40分鐘，守衛(wèi)機(jī)場(chǎng)的安全部隊(duì)被莫名其妙地調(diào)離執(zhí)行其他任務(wù)。據(jù)分析，這是守衛(wèi)機(jī)場(chǎng)的部隊(duì)與恐怖分子“內(nèi)外串通”的結(jié)果，而恐怖分子之所以要搶占機(jī)場(chǎng)，主要是在其走投無(wú)路時(shí)為逃向他國(guó)進(jìn)行路線準(zhǔn)備工作。

二是攻擊要害、打砸設(shè)施

1月5日下午，上千人闖入阿拉木圖市政府大樓，暴力縱火并破壞公共財(cái)產(chǎn)。沖闖當(dāng)?shù)貦z察院、哈薩克斯坦國(guó)家電視臺(tái)辦公樓、哈薩克斯坦執(zhí)政黨——“祖國(guó)之光”黨辦公室等，阿拉木圖國(guó)家安全委員會(huì)大樓也在沒(méi)有抵抗的情況下被恐怖分子占領(lǐng)。

哈薩克斯坦位置圖

1月6日，多名恐怖分子在阿拉木圖市的一些主要街道毆打無(wú)辜市民。不僅如此，示威者還駕駛一輛鏟車撞向市區(qū)的一家銀行。據(jù)被拘捕的犯罪嫌疑人稱，他們收錢后有組織地走上街頭，每個(gè)人還得到一瓶“能量飲料”，喝完之后就對(duì)自己的行為失去了控制，加之，相互模仿，犯罪行為更加猖狂。當(dāng)然，恐怖分子在企圖攻占很多市、區(qū)級(jí)的警察局時(shí)因遭遇警察部門的激烈抵抗而未得逞。

三是分發(fā)武器、襲擊軍警

1月4日在阿拉木圖，“鬧事人群”使用刀斧、棍棒等兇器，圍毆維持秩序的安全部隊(duì)士兵，后來(lái)又有暴徒搶奪和分發(fā)槍支、射殺安全部隊(duì)士兵。哈薩克斯坦“哈巴爾24”新聞臺(tái)發(fā)布了一段希姆肯特市6日夜間至7日凌晨的監(jiān)控視頻，視頻中顯示，恐怖分子將一輛載滿槍支但無(wú)車牌號(hào)的汽車開(kāi)到市中心廣場(chǎng)，并向聚集在那里的暴徒分發(fā)武器。隨后，武裝分子對(duì)保護(hù)重要目標(biāo)和維護(hù)社會(huì)秩序的軍警實(shí)施戰(zhàn)術(shù)襲擊，并與軍隊(duì)進(jìn)行槍戰(zhàn)巷戰(zhàn)，圍毆落單士兵，搶奪軍警武器。其中，1名執(zhí)法人員被發(fā)現(xiàn)時(shí)身首異處，另2人被暴徒斬首，這是“恐怖性”顏色革命的鐵證。

1月6日，位于哈薩克斯坦江布爾州行政中心塔拉茲市的州警察廳、市警察局和第一警察分局三座警察大樓被燒毀。由于恐怖分子持有武器彈藥，而且具有很強(qiáng)的攻擊性，當(dāng)?shù)氐恼髽?、商業(yè)機(jī)構(gòu)和展覽中心、劇院等設(shè)施均遭到恐怖分子的破壞。

這些武裝分子經(jīng)受過(guò)系統(tǒng)訓(xùn)練，具有極好的“軍事和專業(yè)素養(yǎng)”。煽動(dòng)民眾、武裝沖擊重要設(shè)施、殘忍射殺執(zhí)法人員等具有一定的戰(zhàn)術(shù)手法，都不是常人所為。他們行動(dòng)起來(lái)敏捷迅速，干凈利落，極具章法。因此，總統(tǒng)托卡耶夫表示，哈薩克斯坦這次騷亂參與者在國(guó)外進(jìn)行了嚴(yán)格訓(xùn)練，指揮有序，組織嚴(yán)謹(jǐn)，接受特別中心的指揮。參與者有些人講的不是本國(guó)語(yǔ)言。20000名左右的恐怖分子一共對(duì)阿拉木圖市發(fā)起了6波進(jìn)攻，這足以說(shuō)明騷亂背后定有主謀。鑒于恐怖分子瘋狂施暴，1月7日，哈薩克斯坦將全國(guó)范圍內(nèi)的恐怖威脅級(jí)別定為“極限紅色”級(jí)別。

處置行動(dòng)堅(jiān)決和集安組織閃電行動(dòng)將“顏色革命”徹底粉碎

哈薩克斯坦針對(duì)騷亂人群?jiǎn)渭兊摹敖?jīng)濟(jì)訴求”向“政治訴求”轉(zhuǎn)變，總統(tǒng)托卡耶夫認(rèn)真應(yīng)對(duì)，除勒令相關(guān)部門降低汽油、液化氣價(jià)格外，還對(duì)社交媒體上流傳出的“十四點(diǎn)要求”認(rèn)真研究，包括要求推翻現(xiàn)政府、要求某某政治人物上臺(tái)等。

一是堅(jiān)定打擊恐怖分子的決心，全力以赴應(yīng)對(duì)危機(jī)

總統(tǒng)托卡耶夫在原政府提出辭呈的情況下，簽署“接受政府辭職”命令，要求原政府成員繼續(xù)履職盡責(zé)，直至新政府組成;同時(shí)，在全國(guó)電視講話中宣布：他本人從當(dāng)天起出任哈薩克斯坦國(guó)家安全委員會(huì)主席。緊接著，托卡耶夫連續(xù)簽署2份總統(tǒng)令，第一份主要內(nèi)容是宣布自1月5日起阿拉木圖市和曼吉斯套州進(jìn)入緊急狀態(tài);第二份是鑒于哈薩克斯坦部分地區(qū)騷亂仍在繼續(xù)、多地出現(xiàn)騷亂者沖擊政府機(jī)構(gòu)和打砸重要設(shè)施的情況，宣布自1月5日至19日全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。1月6日，他命令政府組建調(diào)查組，以查明國(guó)內(nèi)發(fā)生騷亂的原因。

與此同時(shí)，總統(tǒng)托卡耶夫平息恐怖性騷亂的決心更加堅(jiān)定。1月7日，他向執(zhí)行任務(wù)的軍警公開(kāi)下令：“允許在沒(méi)有任何警告的情況下向恐怖分子開(kāi)火?！?月8日，托卡耶夫在社交媒體再次強(qiáng)調(diào)：“絕不會(huì)與恐怖分子談判，暴徒必須被消滅?！笨偨y(tǒng)平暴的決心，給一線執(zhí)行任務(wù)的軍警提供“依法開(kāi)槍”的依據(jù)，對(duì)非法集會(huì)游行示威活動(dòng)采取更加強(qiáng)硬的措施，事態(tài)很快得到控制。

二是采取穩(wěn)定物價(jià)措施，呼吁民眾保持理智

治亂治源。平息騷亂和防止“顏色革命”最基礎(chǔ)、最根本的前提是穩(wěn)定物價(jià)、收回民心。對(duì)此，托卡耶夫在平息騷亂最繁忙的緊要關(guān)頭，于1月5日親自主持召開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)議。提出并通過(guò)多項(xiàng)旨在控制通貨膨脹、穩(wěn)定物價(jià)的措施，對(duì)汽油、柴油、液化氣以及糧食產(chǎn)品等進(jìn)行價(jià)格調(diào)控，加快天然氣系統(tǒng)改革，盡快完成在鬧事最嚴(yán)重地區(qū)之一曼吉斯套州建設(shè)液化氣廠的任務(wù)，解決就業(yè)和民眾生活保障等問(wèn)題。政府出臺(tái)的多項(xiàng)措施在某種程度上對(duì)平息騷亂、收復(fù)民心起到一定的積極作用。

同時(shí)，托卡耶夫發(fā)表電視講話，勸說(shuō)民眾保持理智，不要聽(tīng)信企圖破壞國(guó)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的煽動(dòng)、挑釁言論。明確指出任何攻擊軍事機(jī)構(gòu)和民用設(shè)施的行為都是違法犯罪行為，哈薩克斯坦不需要沖突與仇視，而是需要相互信任與對(duì)話。勸告年輕人不要參與非法游行，不要參與打砸搶燒活動(dòng)，不要與參加維持秩序的軍警對(duì)抗，不要自毀前程。阿拉木圖指揮官也一再聲明：暴亂的激進(jìn)分子大肆搶劫，他們破壞商業(yè)，危害平民的生命和健康，為建立秩序，我們將在該市開(kāi)展一項(xiàng)特殊的反恐行動(dòng)。希望民眾保持冷靜與克制，協(xié)助執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立憲法秩序和公共安全。

中國(guó)-中亞天然氣管道起始于土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境， 經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦， 從霍爾果斯進(jìn)入中國(guó)。管道全長(zhǎng)約1萬(wàn)公里， 是世界上最長(zhǎng)的天然氣管道

三是向集安組織尋求幫助，懇求出兵協(xié)助平暴

哈薩克斯坦發(fā)生大規(guī)模騷亂之后，總統(tǒng)托卡耶夫向集安組織成員國(guó)的其他5個(gè)國(guó)家俄羅斯、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞、塔吉克斯坦通報(bào)情況，請(qǐng)求派出兵力支援。亞美尼亞總理在第一時(shí)間快速反應(yīng)，其他成員國(guó)立即響應(yīng)，集安組織決定派出維和部隊(duì)，主要是俄羅斯擬出兵3000人、白俄羅斯出兵500人、塔吉克斯坦出兵200人、吉爾吉斯斯坦出兵100人、亞美尼亞出兵70人。實(shí)施過(guò)程中集安組織第一梯隊(duì)出動(dòng)了2500人，幫助哈薩克斯坦政府控制局勢(shì)。

集安組織，是在1992年簽署的《獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體集體安全條約》基礎(chǔ)上于2002年5月成立的，包括上述成員國(guó)和哈薩克斯坦共6個(gè)國(guó)家。此次出兵的主要考慮是：哈薩克斯坦作為中亞地區(qū)最大的國(guó)家，1840萬(wàn)人口，居住在270萬(wàn)平方公里的土地上，地廣人少，許多地方政府管制薄弱。特別是其西部地區(qū)，發(fā)生大規(guī)模聚集活動(dòng)，警察人數(shù)相對(duì)較少，難以維持治安秩序。而此次騷亂居然是多地發(fā)生大規(guī)模游行示威抗議活動(dòng)，顯然是美國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)已經(jīng)滲透其中，并且培植了骨干力量，是類似有組織的“顏色革命”。如果不果斷出兵相救，迅速控制哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)局勢(shì)，其周邊國(guó)家俄羅斯等將會(huì)遭受大規(guī)模的沖擊。

歷史上，吉爾吉斯斯坦發(fā)生顏色革命，集安組織未采取行動(dòng)，導(dǎo)致其局勢(shì)動(dòng)蕩，總統(tǒng)被迫流亡莫斯科;阿塞拜疆和亞美尼亞發(fā)生軍事沖突，集安組織未采取行動(dòng)，導(dǎo)致亞美尼亞損失慘重。這是俄羅斯等集安組織成員國(guó)所不愿意看到的，特別是俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上受夠了美國(guó)等北約組織的欺凌，這一次出兵幫助哈薩克斯坦穩(wěn)定局勢(shì)就是在幫助自己，以免美國(guó)等北約國(guó)家乘虛而入。

基于上述分析，俄羅斯維和人員在集安組織宣布向哈薩克斯坦派遣維和部隊(duì)后迅速出動(dòng)，其快速反應(yīng)部隊(duì)第一時(shí)間乘坐軍用飛機(jī)到達(dá)哈薩克斯坦首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)。多架電子戰(zhàn)飛機(jī)和伊爾-76運(yùn)輸機(jī)等從俄羅斯契卡洛夫斯基空軍基地出發(fā)，迅速向哈薩克斯坦進(jìn)行遠(yuǎn)程投送，控制當(dāng)?shù)鼐謩?shì)?？梢?jiàn)，俄羅斯的戰(zhàn)略水平和軍隊(duì)的快速反應(yīng)能力仍然是世界一流的。

此次集安組織派出維和部隊(duì)雖然數(shù)量不多，但第一時(shí)間介入哈薩克斯坦內(nèi)部沖突，主要是表示立場(chǎng)和存在，這個(gè)重要性不言而喻，其不在于兵力的多少，而在于出動(dòng)兵力本身是一種威懾，是對(duì)恐怖分子、反對(duì)勢(shì)力、打砸搶分子的威懾，也是對(duì)總統(tǒng)托卡耶夫的有力支持。這對(duì)于牢牢控制戰(zhàn)略要地，幫助哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)緩解兵力不足所造成的被動(dòng)局面，確保其政府有喘息之機(jī)，集中軍警力量采取切實(shí)可行的措施，肅清其國(guó)內(nèi)的恐怖主義分子具有重要意義。

四是捕殲恐怖分子和鬧事頭目，堅(jiān)決平息事態(tài)

各地軍警根據(jù)總統(tǒng)簽署的命令，在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊恐怖主義分子。1月6日6～15時(shí)，哈薩克斯坦軍隊(duì)和警察在阿拉木圖及其他重要城市進(jìn)行大規(guī)模清場(chǎng)行動(dòng)，其他強(qiáng)力部門也參與處置。阿拉木圖共和國(guó)廣場(chǎng)周圍部署了50輛裝甲車和運(yùn)兵車，并載有強(qiáng)大的武裝人員，將廣場(chǎng)嚴(yán)密封控。軍警在封鎖和控制一些街道和廣場(chǎng)后，設(shè)立多個(gè)關(guān)卡，逮捕攜帶槍支的嫌犯。同時(shí)采取區(qū)別對(duì)待的方法，對(duì)一般的游行示威者采用勸離疏導(dǎo)、施放催淚彈的方法驅(qū)散，而對(duì)于持有武器的恐怖分子使用致命性武器給予堅(jiān)決打擊。根據(jù)公布的一些視頻畫面，哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)空降兵在阿拉木圖市的主要街道上進(jìn)行“戰(zhàn)術(shù)掃蕩”，幾十名武裝分子被擊斃在街頭。

同日，軍警將占領(lǐng)機(jī)場(chǎng)的恐怖分子全部捕殲，奪回導(dǎo)航臺(tái)和被恐怖分子劫持的飛機(jī)，逐步恢復(fù)了對(duì)阿拉木圖機(jī)場(chǎng)的控制。

針對(duì)一些恐怖分子借著大霧天氣隱藏在城市的公園和鄉(xiāng)村等隱蔽的角落里、搜尋難度較大的特點(diǎn)，擔(dān)負(fù)追捕任務(wù)的軍警請(qǐng)當(dāng)?shù)孛癖娮鳛橄驅(qū)ёゲ犊梢扇藛T。8日，哈薩克斯坦警方在阿拉木圖附近的一個(gè)村莊逮捕100多人，據(jù)調(diào)查，這些人來(lái)自于鄰國(guó)。

此次反恐行動(dòng)中，哈薩克斯坦執(zhí)法人員在該市共逮捕2601名搶劫、參與非法活動(dòng)以及其他犯罪人員，收繳槍械127支，彈藥4077發(fā)。

隨后，哈薩克斯坦全國(guó)范圍內(nèi)的局勢(shì)得到控制，安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定，此前被占領(lǐng)的行政設(shè)施被執(zhí)法部門奪回，網(wǎng)絡(luò)及公共設(shè)施和醫(yī)療系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行。哈薩克斯坦軍警繼續(xù)采取措施全力維護(hù)國(guó)內(nèi)正常秩序，特種部隊(duì)守衛(wèi)總統(tǒng)官邸，首都努爾蘇丹和最大城市阿拉木圖的治安秩序恢復(fù)正常，街上的人也一如既往，恐怖性“顏色革命”在哈薩克斯坦被徹底粉碎。

處置恐怖性“顏色革命”對(duì)我國(guó)的啟示

通過(guò)哈薩克斯坦對(duì)恐怖性“顏色革命”的平息，我國(guó)不僅要提高警惕和防范，更重要的是從中汲取一些教訓(xùn)，得到一些啟示，進(jìn)一步做好防范工作。

“顏色革命”牽動(dòng)大國(guó)之間的較量

哈薩克斯坦恐怖性“顏色革命”被平息后，引起世界各國(guó)的高度關(guān)注。俄羅斯及集安組織、中國(guó)、美國(guó)等反應(yīng)不一。俄羅斯及集安組織及時(shí)出兵平息就代表了5個(gè)國(guó)家的立場(chǎng)和態(tài)度。

中國(guó)政府也明確表態(tài)，哈薩克斯坦政府在打擊恐怖主義和維持社會(huì)穩(wěn)定方面采取了一系列強(qiáng)有力的措施。中國(guó)支持任何有助于哈薩克斯坦政府迅速平復(fù)局勢(shì)的措施，堅(jiān)決抵制外來(lái)力量在哈薩克斯坦制造社會(huì)動(dòng)蕩和暴力事件。

美國(guó)聲稱，將密切注意哈薩克斯坦局勢(shì)發(fā)展，并對(duì)其政府邀請(qǐng)集安組織派遣軍隊(duì)平息局勢(shì)的“合法性”提出疑問(wèn)：哈薩克斯坦擁有自己的軍隊(duì)，有足夠的力量平定局勢(shì)，對(duì)集安組織派出維和力量，特別是俄羅斯的行動(dòng)感到“懷疑”。

上述兩種立場(chǎng)，一種是支持哈薩克斯坦平暴，一種是反對(duì)集安組織派出維和力量。經(jīng)過(guò)多次的“顏色革命”之后，集安組織成員國(guó)終于意識(shí)到，發(fā)生在中亞地區(qū)的“顏色革命”，顯然不是孤立的事件。以美國(guó)為首的西方國(guó)家希望以“顏色革命”的方式推翻現(xiàn)有政權(quán)，“蠶食”俄羅斯周邊地區(qū)，使得北約組織不斷擴(kuò)大，進(jìn)而全面孤立俄羅斯，俄羅斯的處境將會(huì)越來(lái)越困難。

正因?yàn)槿绱耍站┛偨y(tǒng)毫不猶豫，與集安組織成員國(guó)達(dá)成共識(shí)，迅速出兵幫助哈薩克斯坦政府控制局勢(shì)。中國(guó)支持“任何有助于哈政府迅速平復(fù)局勢(shì)的措施”，其中也包含認(rèn)同集安組織成員國(guó)出兵相救。而當(dāng)該事件被哈薩克斯坦定性為恐怖事件時(shí)，作為主導(dǎo)上海合作組織的中國(guó)政府也明確表態(tài)：維護(hù)成員國(guó)及地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織的一貫宗旨和任務(wù)，中方及上合組織其他成員國(guó)愿推動(dòng)上合組織為此發(fā)揮積極作用。

由此可見(jiàn)，中亞地區(qū)的“顏色革命”牽動(dòng)大國(guó)之間的較量，我們必須在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮重要作用，密切關(guān)注世界各國(guó)特別是中亞國(guó)家的安全態(tài)勢(shì)，這是“一帶一路”必經(jīng)之地，是連接歐亞大陸兩端的重要“橋梁”，其發(fā)揮著“樞紐”作用，如果此地生亂被美國(guó)控制，不僅打亂中國(guó)發(fā)展進(jìn)程，還將對(duì)中國(guó)造成致命威脅。

防范政治性非政府組織的滲透是當(dāng)務(wù)之急

現(xiàn)在，世界上形形色色的非政府組織數(shù)不勝數(shù)，哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)目前有非政府組織2萬(wàn)多個(gè)，正是這些非政府組織的支持，才發(fā)生了恐怖性“顏色革命”。盡管哈國(guó)境內(nèi)“顏色革命”未遂，但一旦得逞，其后果不堪設(shè)想。

在中國(guó)，也有一些外國(guó)的非政府組織，中國(guó)實(shí)施制裁的美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)、人權(quán)觀察、美國(guó)國(guó)際事務(wù)民主協(xié)會(huì)、自由之家、美國(guó)國(guó)際共和研究所等非政府組織，無(wú)一不是美國(guó)的政治工具。有些非政府組織的目的不純，雖然現(xiàn)在未表現(xiàn)出來(lái)，但如果遇到社會(huì)危機(jī)時(shí)，不排除其露出猙獰面目。因此，嚴(yán)防具有政治性目的的非政府組織滲透是當(dāng)務(wù)之急。

迅速果斷應(yīng)對(duì)是處置恐怖性“顏色革命”成功的關(guān)鍵

認(rèn)真分析哈薩克斯坦處置此次事件，不難發(fā)現(xiàn)，總統(tǒng)托卡耶夫迅速做出應(yīng)對(duì)是成功處置的關(guān)鍵。他一邊處置社會(huì)上的騷亂，一邊請(qǐng)求集安組織出兵救援;一邊讓原政府辭職，一邊召開(kāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)會(huì)議，迅速把天然氣價(jià)格降下來(lái);一邊把事件定性為恐怖事件，一邊簽署命令“允許在沒(méi)有任何警告的情況下向恐怖分子開(kāi)火”。這眾多的“一邊”是托卡耶夫一周內(nèi)的決定，是果斷處置的體現(xiàn)。鑒于此，我國(guó)今后在處置此類事件時(shí)，也要快速反應(yīng)，果斷決策，快速處置，將事件消滅在事發(fā)初期。