胡昊珍

（安徽水利開發(fā)有限公司，安徽 蚌埠 233000）

1 水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展的基本概述

水利建設能夠有效地支撐當代我國經(jīng)濟的快速發(fā)展、繁榮發(fā)展、有效發(fā)展，相關(guān)的工作人員在對諸多要素進行概括時，必須要遵循現(xiàn)代化的全新發(fā)展理念，確切地將我國第十三個五年規(guī)劃中所提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念作為整體的工作指導，充分的結(jié)合當代我國水利工程建設的實際現(xiàn)狀，在原有的發(fā)展方式與模式之上進行轉(zhuǎn)型升級，嚴禁只顧及經(jīng)濟發(fā)展，而危害社會環(huán)境的現(xiàn)象出現(xiàn)，以具體問題具體分析的思維模式，將現(xiàn)代所倡導的新的發(fā)展理念與水利工作的建設進行相互之間的串聯(lián)，使兩者處于有機的發(fā)展整體之內(nèi)，將環(huán)境保護貫穿至水利工作建設的始終。利用現(xiàn)代先進的手段，確保在保護生態(tài)環(huán)境的同時，能夠達到高效利用水資源的根本建設目的。除此之外，整體的工作必須要以相應的管理制度為核心的工作準則，結(jié)合我國所頒發(fā)的相關(guān)明文規(guī)定，協(xié)調(diào)水利內(nèi)部多個不同的要素，采用層層遞進的工作方式，對現(xiàn)階段多種不同的工作內(nèi)容進行一一梳理，對當前我國所頒布的水利法律規(guī)定進行透徹的調(diào)研，將維護國家的基本利益作為首要的工作原則，全面推進我國水利的改革與發(fā)展，完成保護水資源、防治水污染、治理水環(huán)境、修復水生態(tài)的工作任務[1]。

2 我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展進程評價

2.1 評價指標體系

隨著水利綠色發(fā)展理念的全面普及和廣泛滲透，水利現(xiàn)代化發(fā)展取得了卓越的成就，相關(guān)的工作人員以統(tǒng)籌全局的發(fā)展眼光，對整個工作建設中各個不同的指標內(nèi)容進行集中性的概括，形成具有內(nèi)在結(jié)構(gòu)的有機整體，確切的遵循系統(tǒng)性原則、動態(tài)性原則、簡明性原則、科學性原則、可量化原則、綜合性原則，在設立評價的層次之上，全面化的考慮影響環(huán)境、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的諸多因素，客觀地反映各個不同指標之間的真實關(guān)系，避免由于指標信息的遺漏、錯亂，而影響后續(xù)工作的正常推進。靈活的運用現(xiàn)代化的評價指標體系，事無巨細地對當前我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展的實際狀況進行綜合性的信息提取，以循環(huán)漸進的工作方式，整理成匯總表格，將實際的發(fā)展狀況、潛在的問題、工作成果等多個不同要素進行有效呈現(xiàn)，以此確保后續(xù)的指標體系構(gòu)建具有著高度的層次性。從自上而下的方式，逐步從宏觀到微觀層次深入，形成具有高度聯(lián)系不可分割的評價體系。

2.2 各地區(qū)水利現(xiàn)代化程度不同

由于我國不同地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展狀況、人口資源分布都具有著一定的差異性，因此最終所呈現(xiàn)出的工作結(jié)果不盡相同。以北京、上海、深圳等較為發(fā)達的城市為例，其充分的利用先進的治理理念和技術(shù)，對人類的生產(chǎn)方式和生活方式進行科學的管控與調(diào)整，廣泛地實施現(xiàn)代化的工作方案，保障水利的可持續(xù)性發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代水利的根本建設目標。而山東、重慶等經(jīng)濟發(fā)展中等的地區(qū)，初步認識到走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路對自身工作建設的促進性作用，缺乏過硬的工作手段予以支持，導致整體的水利現(xiàn)代化發(fā)展進程與早期所預想的有出入，但是整體的發(fā)展速度可觀。而新疆四川福建地區(qū)由于各項客觀原因和主觀因素的限制，所呈現(xiàn)的水利現(xiàn)代化程度較低，仍需廣泛的引進現(xiàn)代化的工作理念，踐行生態(tài)文明和諧社會，為其經(jīng)濟社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)穩(wěn)定提供支持[2]。

2.3 全國水利現(xiàn)代化水平穩(wěn)步上升

通過現(xiàn)代化的大數(shù)據(jù)平臺，對我國各個不同地區(qū)水利現(xiàn)代化的發(fā)展狀況和總體進程進行全面性的信息分析與總體性的數(shù)據(jù)調(diào)研，不難發(fā)現(xiàn)，隨著時間的推移，整體的發(fā)展都呈現(xiàn)出大福利增長的趨勢，特別是我國的東部地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)所取得的成果極為顯著，而西部地區(qū)相比稍顯遜色，但整體的發(fā)展也得到了空前的勝利。有少部分地區(qū)整體的發(fā)展水平較低，未設置專業(yè)的水利安全保障系統(tǒng)進行層層遞進的工作落實，仍然需要加快整體的工作建設步伐，提高自身的治理能力，與當前的工作步伐相一致。針對處于水利現(xiàn)代化發(fā)展后期的地區(qū)，雖然整體的工作進度相對緩慢，但是始終處于穩(wěn)步增長的狀態(tài)。要求各個地區(qū)的負責人員必須要持續(xù)不斷地加強對水災害防御、水資源管理、水生態(tài)建設的重視，確保能夠進一步的增強本地區(qū)水安全保障能力和水利現(xiàn)代化水平，力求為本地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水利支撐和保障。實施嚴格的水資源管理制度，加強對用水總量和強度的雙重管控，確保整個水利治理工作在可控的范圍之內(nèi)，深度把握當前水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展的實際方向和工作需求，采用具有高度針對性、高效性、全面性的治理體系，切實提升水利現(xiàn)代化的工作質(zhì)量與效益。

2.4 全國水利現(xiàn)代化各項指標明顯改善

根據(jù)當前我國水利綠色現(xiàn)代化的工作建設狀況進行剖析，隨著各項條例的全面健全和逐步實施，總體的發(fā)展步伐邁向了新的臺階，其中早期各項不同的指標得到了空前的改善。以整個水利現(xiàn)代化工作建設中的灌溉水利用狀況為例，通過“十二五”期間的工作改革與條例健全，整體的工作效益提高了0.1 左右，由之前總結(jié)的0.43 提升至0.53。除此之外，供水普及率作為能夠直觀反映城市供水覆蓋范圍內(nèi)的城市供水普及和便捷程度的平均水平指標，整體的發(fā)展也相對可觀，其呈現(xiàn)出空前擴大的發(fā)展趨勢，并且專業(yè)的人員經(jīng)過數(shù)據(jù)判斷和全方位的工作勘察，普遍認為在2020 年左右，我國整體的城鄉(xiāng)生活供水量將會達到全新的發(fā)展臺階，預計在95%以上，直至今日，城市供水普及率已經(jīng)達到了99.13%，高于全國和西部地區(qū)的平均水平，我國大力引導不同地區(qū)的人員，通過升級改造水廠處理工藝的方法，解決由于客觀原因所造成的指標超標問題，有效地確保了城市內(nèi)部飲用水的質(zhì)量安全。面對我國日趨復雜的外部環(huán)境，始終將我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展作為工作的重中之重，強調(diào)發(fā)展質(zhì)量，推動質(zhì)量的變革，有效地貫徹當前所倡導的新發(fā)展理念，建立健全全新的發(fā)展格局，在為當前民生改善提供卓越貢獻的同時，源源不斷地推動水利現(xiàn)代化的安全建設、高效建設、高質(zhì)建設、綠色建設。

3 中國水利現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

3.1 分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)水利現(xiàn)代化

首先，不同地區(qū)的區(qū)域差異性難以避免，必須要適當性的融合區(qū)域水利現(xiàn)代化的發(fā)展方案，促進當代水利治理工作的完善與健全，以高瞻遠矚的發(fā)展眼光，將東部、中部、西部的實際狀況進行分層次的概括，對西部地區(qū)的工作健全引起重視，對該區(qū)域市場經(jīng)濟規(guī)律加以反復核實，注重水利現(xiàn)代化建設與經(jīng)濟發(fā)展之間的高度協(xié)調(diào)，以此建立前瞻性的水利管理條例，對其眾多要素進行有效的把控，確保其相互之間的協(xié)調(diào)一致。而針對我國經(jīng)濟發(fā)達科學技術(shù)雄厚的東部地區(qū)，必須要對其提出新的工作建設要求，在保持現(xiàn)有的工作效益的同時，積極的融入新穎的管理方案，強化整個團隊管理之間的交流與溝通，加強各個要素之間的銜接，分區(qū)域、分條線、分任務的形成專項的工作管理模式，全面推進當代水利工程的綠色建設、持續(xù)建設、秩序建設，確保能夠提前完成前期所制定的水利現(xiàn)代化目標。針對中部地區(qū)，必須要加強對各項數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，提高其所具有的時效性，定期對相應的數(shù)據(jù)內(nèi)容進行全面、客觀、精準的概括，為水利建設工作提供數(shù)據(jù)支撐，最大限度地展現(xiàn)出自身所具有的核心優(yōu)勢。利用區(qū)域內(nèi)各項不同的資源進行相互之間的調(diào)配與融合，以此達到前期所制定的2030 年實現(xiàn)工作計劃的宏偉目標。在整個工作健全與區(qū)域劃分時，將環(huán)境保護放在首要位置，滿足當前時代發(fā)展的實際需求，維護水利工程持久發(fā)展的自身需要[3]。

3.2 明確中國特色的水利現(xiàn)代化發(fā)展路徑

在當前的發(fā)展背景之下，想要令水利能夠迸發(fā)出更加強勁的效益，必須要全面構(gòu)建新的發(fā)展格局，竭盡全力為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代我國的經(jīng)濟穩(wěn)定增長做出卓越貢獻。首先，對流域管理工作引起高度重視，以此確保能夠充分的發(fā)揮水土資源及其他自然資源所具有的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，以流域為主要的單元目的，在整體發(fā)展的工作規(guī)劃基礎之上，合理的安排農(nóng)、林、牧、副漁各業(yè)用地，確切的根據(jù)不同地域的實際發(fā)展狀況，為其設計與之相符的治理措施，達到對水土及其他各項自然資源保護改良與合理利用的根本建設目的。除此之外，要求相關(guān)的工作人員必須以國家所頒布的實際規(guī)定為工作準則，確保整個流域工作管理的科學化、民主化、公共化、綠色化，將各種由于水資源所導致的危害扼殺在搖籃中，最有效地維持蒸發(fā)降水，徑流之間的水量，動態(tài)循環(huán)平衡。其次，在對我國不同的省份地區(qū)進行工作建設時，必須要以統(tǒng)籌全局的發(fā)展眼光，將城鎮(zhèn)建設與鄉(xiāng)村建設進行集中概括，避免由于工作的片面性，而導致地區(qū)之間的發(fā)展不平衡。學習現(xiàn)代化的水利管理理念，積極的構(gòu)建具有高度系統(tǒng)化、綜合化、前瞻化的工作保障體系，鼓勵現(xiàn)代的社會群體積極地參與到水利工程的運營、檢測、工作分析、問題監(jiān)督、方案優(yōu)化之中，確保能夠獨創(chuàng)具有高度特色性的水資源旅游景觀。最后，針對城市的水利綠色現(xiàn)代化構(gòu)建模式展開分析，必須要以高度的警覺性，保護城市的生態(tài)環(huán)境，加強對泄洪通道的建設，落實頂層設計的工作方案，加強對排水防澇工作的綜合規(guī)劃，通過明確的工作部署和方案規(guī)劃，保障城市地區(qū)的穩(wěn)定建設。

3.3 進一步完善水利統(tǒng)計制度

水利數(shù)據(jù)的精準性與最終所取得的發(fā)展效益息息相關(guān)，其能夠為后續(xù)工作的秩序建設提供智力支持。因此要求相關(guān)的工作人員必須要以高度嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，加強對現(xiàn)代水利統(tǒng)計制度的綜合性把控，游刃有余的應用現(xiàn)代化的多媒體設備，結(jié)合不同階段的水利建設狀況，提取相應的信息或數(shù)據(jù)匯總成系統(tǒng)性的表格，為后續(xù)的工作提供了憑證。嚴格地按照相關(guān)的法律法規(guī)，對多個不同的工作環(huán)節(jié)進行細致的勘察，以此將各項信息漏報、錯報、不報的問題加以治理。其次，對最終所匯總出的分析報告展開多角度的檢查也極為重要，經(jīng)由專業(yè)的工作人員通過層層遞進的分析與討論，保障分析報告的專業(yè)性、嚴謹性、精確性，有依據(jù)的根據(jù)水利現(xiàn)代化發(fā)展的根本目標、實際需求、核心要點，保證最終所呈現(xiàn)出的數(shù)據(jù)結(jié)果具備時間和使用價值，相關(guān)的統(tǒng)計人員的話確切的根據(jù)統(tǒng)計工作的實施進度，提出相關(guān)的優(yōu)化對策，以客觀公正的評價方法，對水利發(fā)展的結(jié)構(gòu)、模式、現(xiàn)狀、速度進行有依據(jù)的評價，全方位、多角度、多維度的對水利發(fā)展重點領域進行工作部署，以此為工作準則，匹配具有高度評估價值的分析報告，進而保證水利統(tǒng)計制度與方案的綜合性。最后，相關(guān)的管理人員要加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息化管理制度的學習，采用多樣化的統(tǒng)計手段，實現(xiàn)現(xiàn)代水利數(shù)據(jù)信息的快速調(diào)研、有效管理、長久保存、靈活應用，一旦在實際工作期間出現(xiàn)不可預見的水利問題時，可以最及時的查清問題出現(xiàn)的根源，確保在第一時間內(nèi)將其進行問題根治，令整個工作具有高度的科學性、系統(tǒng)性、連貫性。適當?shù)膶υ械慕y(tǒng)計方法進行革新與優(yōu)化，從全局性的發(fā)展角度和價值觀念出發(fā)，對各項不同的統(tǒng)計制度和管理方案進行針對性的調(diào)配，確保整個水利現(xiàn)代化發(fā)展的根本效益得到質(zhì)的提升。

3.4 明確發(fā)展戰(zhàn)略定位

首先，要加強對水利基礎設施建設的重視與了解，確保能夠顯著的提高水利工程本身所具有的資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力，理順并完善現(xiàn)有的水利工程管理體制，進一步的優(yōu)化工程項目內(nèi)各個不同的組織要素，確保各個不同工作階段的多個要素能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接。以嚴謹?shù)姆绞剑瑢こ踢M度展開分析和判斷，保障水利工程能夠顯著的發(fā)揮出其所具有的核心效益。其次，通過適當性的改革與創(chuàng)新，立足于當前我國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展的實際狀況，廣泛的引進新技術(shù)、新材料、新方案、新思路、新工藝，確保水利工程的現(xiàn)代化發(fā)展與信息技術(shù)之間的深度串聯(lián)與融合，探索綠色先進新穎化的發(fā)展方式與工業(yè)化的建設路徑，在促進整個水利工作建設得到巨大革新的同時，符合當前我國大范圍普及的可持續(xù)發(fā)展理念。

4 結(jié)語

加強對中國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展進程的綜合性概括和實際性的方案制定所呈現(xiàn)出的實質(zhì)性作用顯而易見。相關(guān)的工作人員作為整個發(fā)展工作健全的核心主力軍，必須要充分的認識到自身的責任之重，放遠發(fā)展眼光，在當前的水利現(xiàn)代化發(fā)展的基礎之上進行工作體系的優(yōu)化升級。通過水資源的科學管控、污染物的有效治理、區(qū)域資源調(diào)配多種不同的方法與手段，充分展現(xiàn)中國水利綠色現(xiàn)代化發(fā)展所呈現(xiàn)出的工作成果，為當前我國的繁榮發(fā)展、綠色發(fā)展、秩序發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供不可多得的社會效益。