黃海琳

［廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源儲量評審中心（廣西壯族自治區(qū)自然資源交易中心），廣西 南寧 530022］

0 引言

結(jié)合當前時期我國事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀能夠得知，在財政稅收工作當中，仍存在較多缺陷與不足，通過采取科學的財政稅收管控機制，能夠明顯提高事業(yè)單位財政稅收管理質(zhì)量，故本文主要探討事業(yè)單位財政稅收工作中存在的主要問題和解決對策，核心內(nèi)容如下。

1 背景分析

在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，針對事業(yè)單位經(jīng)營管理提出全新要求，單位內(nèi)部的財務管理也面臨全新挑戰(zhàn)。財政稅收管理作為事業(yè)單位內(nèi)部的核心工作，對單位自身的發(fā)展水平影響較大，在新時代發(fā)展背景下，通過妥善解決單位財務稅收工作中存在的問題，不但可以明顯提高單位的財政稅收管理質(zhì)量，而且能夠滿足單位的可持續(xù)性發(fā)展需求。

此外，通過加強單位財政稅收管理力度，可以確保單位內(nèi)部各項資源得到良好配置，不斷提高各項資源的綜合利用效率，真正達到提高事業(yè)單位財政稅收工作質(zhì)量的目標。

2 現(xiàn)狀分析

2.1 稅收管理理念較為薄弱

在現(xiàn)階段的事業(yè)單位財政稅收工作當中，很多納稅人認為稅務監(jiān)管工作比較復雜化，故不愿意花大量時間與精力投入實際工作當中，當前階段，因為單位內(nèi)部的財政稅收人員對稅務監(jiān)管工作缺乏重視，影響財政稅收管理工作的有序開展。根據(jù)事業(yè)單位日常管理工作的具體開展情況可以得知，部分人員對財政稅收管理工作缺乏重視，導致單位內(nèi)部資源無法得到合理分配，嚴重影響單位的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 工作人員的業(yè)務能力有待提升

事業(yè)單位在日常運營期間，做好財政稅收工作特別重要，為了確保此項工作可以有序開展，要求工作人員具備較高的業(yè)務能力，但是，根據(jù)現(xiàn)階段單位具體運營現(xiàn)狀可以得知，部分財政稅收管理人員自身的業(yè)務能力較差，綜合素養(yǎng)有待提升，使得事業(yè)單位財政稅收管理質(zhì)量不斷下降。與此同時，在部分單位當中，因為沒有對工作人員的實際工作情況進行有效考核，也沒有定期開展有關培訓，導致部分財政稅收工作人員對自身工作缺乏重視，責任感比較薄弱，容易引發(fā)較多矛盾，比如，在票據(jù)管理工作當中，因為工作人員的業(yè)務能力較差，票據(jù)管理過于混亂，影響后續(xù)工作的有序開展。

2.3 稅收管理不規(guī)范

針對事業(yè)單位而言，要想全面提高財政稅收管理質(zhì)量，需要根據(jù)自身的發(fā)展情況，合理開展財政稅收管理工作，并認真遵守有關法律法規(guī)，但是，事業(yè)單位在具體運營期間，因為對財政稅收管理缺乏重視，部分管理模式過于形式化，財政稅收管理機制沒有得到良好落實，影響單位的正常運轉(zhuǎn)[1]。

另外，一些事業(yè)單位在實際運營管理過程之中，經(jīng)常將財政稅收工作視為應付上級的一項任務，財政稅收管理意識較薄弱，部分事業(yè)單位還會出現(xiàn)偷稅漏稅行為，損害其自身的社會形象。

2.4 缺乏良好監(jiān)管

在一些事業(yè)單位財政稅收管理過程之中，因為缺乏有效監(jiān)督，或者監(jiān)管人員所采用的監(jiān)管方式較為落后，主要以專項檢查為核心，影響財政稅收管理水平。針對單位財政稅收管理來講，不但要全面結(jié)構(gòu)單位內(nèi)部監(jiān)督，而且要接受外部的監(jiān)督，若缺乏較為完善的監(jiān)管體系，會影響最終的監(jiān)管效果，根據(jù)事業(yè)單位財政稅收監(jiān)管工作的實際開展情況可以得知，因為沒有將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有效結(jié)合，使得財政稅收工作存在較為嚴重的違規(guī)行為，影響單位的整體發(fā)展水平。

3 解決方法

3.1 提高財政稅收管理意識

針對國家公民來講，需要做到依法納稅，雖然現(xiàn)有的財政稅收制度存在一定的缺陷，但是，廣大公民也不能逃避依法納稅義務[2]。針對稅務機關來講，在具體工作當中，需要加強依法納稅宣傳力度，在此發(fā)展背景下，在事業(yè)單位的內(nèi)部，需要加大宣傳力度，不斷提升單位內(nèi)部工作人員的財政稅收管理意識，例如，通過按時組織單位內(nèi)部工作人員，積極投入到稅法學習當中，并積極指導其學習更多專業(yè)知識，為后續(xù)的依法納稅奠定有利基礎，不斷提高依法納稅的規(guī)范性。

通過提高事業(yè)單位工作人員財政稅收管理意識，要求在遵守相關制度依法納稅，合理繳納稅款，可以明顯減少偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生。事業(yè)單位內(nèi)部工作人員還要積極參與到日常的培訓活動之中，提高自身的專業(yè)技能水平，保證其可以按時完成各項工作。針對事業(yè)單位財政稅收人員來講，需要掌握更多的稅務管理有關知識，針對現(xiàn)階段的稅收情況，加強日常財政稅收管理力度，減少不規(guī)范行為的出現(xiàn)。事業(yè)單位內(nèi)部的管理人員也不斷強化自身的財政稅收意思，針對既有的稅務系統(tǒng)進行大力完善，進而更好的分析各項稅務信息，不斷提高納稅服務質(zhì)量。

3.2 提高工作人員的業(yè)務能力

事業(yè)單位財政稅收工作具備比較強的專業(yè)性，所以，在新時代發(fā)展背景下，針對單位內(nèi)部工作人員自身的業(yè)務能力提出全新要求，通過打造一支高素質(zhì)的人才團隊，可以為事業(yè)單位提供穩(wěn)定的人才保障。針對事業(yè)單位內(nèi)部管理人員來講，需要適當加大對工作人員的培訓，為單位內(nèi)部工作人員自身的職業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定平臺，起到較好的激勵作用。同時，針對現(xiàn)有的培訓方法與內(nèi)容進行優(yōu)化，幫助單位內(nèi)部工作人員可以系統(tǒng)化學習先進知識，充分認識到加強財政稅收的重要性，并根據(jù)財政稅收特點，對原有的工作思路進行改進。

針對事業(yè)單位內(nèi)部工作人員而言，需要全面了解國家有關法律法規(guī)，在日常工作當中減少違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，養(yǎng)成良好的工作習慣。比如，在一些規(guī)模較大的事業(yè)單位內(nèi)部，通過定期組織開展專題講座與案例教學，可以更好滿足單位內(nèi)部不同崗位人員的具體需求，不斷提升單位工作人員的綜合素養(yǎng)，進而在財政稅收工作當中體現(xiàn)出良好的專業(yè)性。通過促進的單位內(nèi)部不同部門工作人員的良好溝通與交流，促進其公共解決財政稅收工作之中遇到的難題，從而制定出更加科學的財政稅收管理制度[3]。

此外，在事業(yè)單位內(nèi)部，還要積極引入專業(yè)素養(yǎng)比較高的財務人員，對現(xiàn)有的工作隊伍結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化與調(diào)整，不斷提升單位工作人員的財政稅收管理能力與競爭意識。如果采用傳統(tǒng)的財政稅收管理模式，不但會降低財政稅收管理效率，而且會降低各項數(shù)據(jù)的精確性與可靠性，在信息化技術(shù)飛速發(fā)展的今天，通過有效引進新型的信息化技術(shù)，構(gòu)建穩(wěn)定的財政稅收管理機制，能夠進一步滿足單位健康發(fā)展需求。針對事業(yè)單位內(nèi)部領導人員而言，需要適當加大信息化建設資金投入的力度，采取無紙化辦公模式，在減輕單位財政稅收工作壓力的同時，能夠?qū)崿F(xiàn)各類數(shù)據(jù)信息的快速收集，不斷提升各類數(shù)據(jù)信息的時效性與真實性。

通過全面加快單位內(nèi)部數(shù)據(jù)庫建設步伐，能夠打破原有局限，在建設數(shù)據(jù)庫的過程當中，需要積極應用云計算技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)，確保各類財政稅收信息實現(xiàn)快速的采集、整理與利用，實現(xiàn)財政稅收的有效共享。針對事業(yè)單位內(nèi)部工作人員而言，通過利用數(shù)據(jù)庫，可以在較短時間內(nèi)，提取較多的數(shù)據(jù)信息，并認真分析單位具體發(fā)展情況，以此作為重要的依據(jù)，制定出更加科學的財政稅收管理方案。和常規(guī)的財政稅收管理模式相比較來講，信息化技術(shù)的科學運用，能夠更好滿足社會穩(wěn)步發(fā)展要求，也可以為廣大社會群眾提供更好的服務，在信息化建設期間，需要全面發(fā)揮出第三方機構(gòu)的重要作用，真正實現(xiàn)財政稅收精細化管理目標。

3.3 提高稅收管理的規(guī)范性

為推動事業(yè)單位的可持續(xù)、健康發(fā)展，在開展財政稅收管理工作時，工作人員需要不斷提高財政稅收的規(guī)范性與合理性，并找到原有財政稅收管理機制之中存在的缺陷，采取有效的解決方案，確保單位財政稅收管理機制的重要作用得到良好體現(xiàn)[4]。在事業(yè)單位發(fā)展過程當中，由于財政稅收管理工作范圍逐漸擴大，涉及的內(nèi)容也越來越多，使得財政稅收管理難度不斷增加，故在日常財政稅收管理工作當中，容易出現(xiàn)較多不足，比如，票據(jù)較為混亂、賬目不夠明確等。

為減少以上現(xiàn)象的發(fā)生，事業(yè)單位財政稅收管理人員需要加強財政稅收管理機制的完善力度，根據(jù)財政稅收管理機制的實際落實情況，找到日常財政稅收管理工作當中存在的缺陷，并采取科學的彌補措施，減少不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)。針對財政稅收管理人員來講，在完善財政稅收管理機制的過程當中，需要綜合考慮事業(yè)單位的具體發(fā)展情況，有針對性地調(diào)整各項管理條例，確保單位內(nèi)部的各項經(jīng)濟活動可以高效開展。

除此之外，事業(yè)單位財政稅收管理人員在具體工作當中，還要加強專項資金管理力度，針對專項資金進行科學管理，在提高專項資金利用率的同時，保證事業(yè)單位財政稅收質(zhì)量與效率得到雙重提升。事業(yè)單位在開展財政稅收工作期間，需要對各個工作部門的具體職責進行細化，并對各項工作流程進行有效控制，嚴格遵守相關規(guī)章制度，確保財政稅收工作更加科學、合理。為了進一步落實事業(yè)單位內(nèi)部財政稅收管理人員的工作職責，單位可將具體的工作責任落實情況，與人員薪資待遇相掛鉤，針對績效較好的工作人員，給予相應的肯定與獎勵，針對績效比較差的工作人員，給予一定的懲罰，讓單位工作人員自身的績效薪酬與日常工作情況緊密聯(lián)系，不斷提升其工作熱情，使得事業(yè)單位的財政稅收質(zhì)量得到良好提升。

3.4 加大監(jiān)管力度

針對事業(yè)單位財政稅收工作的具體開展情況，采取科學的監(jiān)督與管理方式，可以有效提升事業(yè)單位的風險應對能力，所以，制定出完善的財政稅收監(jiān)管機制特別重要，避免事業(yè)單位在日常工作當中出現(xiàn)較多的違法行為與違規(guī)行為。通過加快事業(yè)單位專業(yè)審計部門的實際建設進程，有效發(fā)揮出單位內(nèi)部審計的重要職能，可以促進單位內(nèi)部不同部門的有效溝通與合作，真正實現(xiàn)互相監(jiān)管的目標[5]。

在制定財政稅收方案的過程之中，事業(yè)單位內(nèi)部其他部門需要加大監(jiān)管力度，保證財政稅收方案具有良好的執(zhí)行性，避免此項方案在具體落實過程中出現(xiàn)較多問題。同時，全面發(fā)揮出事業(yè)單位領導人員的重要作用，針對單位領導人員來講，需要對各類重要文件，包括重要資料，加強審核力度，并認真遵守單位內(nèi)部的具體審批流程，減少人為因素帶來的干擾。通過加強單位內(nèi)部的監(jiān)管力度，能夠取得比較好的財政稅收監(jiān)管效果。針對相關部門來講，還要制定科學的外部監(jiān)管機制，針對事業(yè)單位財政稅收工作實施全方面監(jiān)管，并按時公布各項財政稅收信息，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督，特別是在互聯(lián)網(wǎng)背景下，有關人員需要積極拓展監(jiān)督渠道，全面發(fā)揮出廣大人民群眾監(jiān)督職能，通過廣泛收集廣大人民群眾反饋的意見和建議，對既有的工作模式進行優(yōu)化。

3.5 加強預算管理力度

在事業(yè)單位當中，預算管理作為財政稅收管理當中的核心內(nèi)容，需要引起事業(yè)單位有關人員的重視，工作人員根據(jù)單位的具體發(fā)展需求與發(fā)展方向，制定出更加完善的預算方法，并對此預算管理方案的具體執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督，及時調(diào)整預算管理方案內(nèi)容，確保事業(yè)單位能夠穩(wěn)定發(fā)展。針對單位內(nèi)部工作人員而言，需要遵守精細化與標準化管理原則，針對預算管理編制進行嚴格控制，進而更好的彰顯出財務部門的重要地位。

在開展預算管理工作時，需要單位內(nèi)部全體員工積極參與，確保預算管理方案具備良好的可行性，避免出現(xiàn)盲目管理問題。針對一些時間跨度比較大的項目，因為其涉及的內(nèi)容比較復雜化，故管理人員需要找到各類影響因素，并采用分階段控制方式，為財務預算編制人員提供更加精確數(shù)據(jù)。在預算執(zhí)行期間，針對預算管理方案落實期間遇到的各類問題，需要找到問題產(chǎn)生的主要原因，經(jīng)過總結(jié)與反思之后，對既有的預算管理方案進行有效調(diào)整，不斷強化事業(yè)單位的綜合管理水平[6]。

3.6 提升財政稅收流程的規(guī)范化與標準化

事業(yè)單位作為公益事業(yè)建設與管理的主體，具備公益化、非營利性等特點，通過不斷提升財政稅收管理的規(guī)范性與標準化，并加強票據(jù)管理，對稅收責任進行細化，出臺完善的財政稅收管理標準，能夠確保事業(yè)單位財政稅收管理質(zhì)量得到良好提升。因為事業(yè)單位具有公益性特點，故在具體工作當中，有關人員需認真按國家法律法規(guī)開展財政稅收管理活動，并全面落實財政稅收改革機制，在上級財稅部門的有效指導下，保證事業(yè)單位的財政稅收活動順利開展。

4 結(jié)語

綜上所述，本文主要探討現(xiàn)階段事業(yè)單位財政稅收存在的問題及優(yōu)化建議，例如提高財政稅收管理意識、提高工作人員的業(yè)務能力、提高稅收管理的規(guī)范性、加大監(jiān)管力度、加強預算管理力度、提升財政稅收流程的規(guī)范化與標準化等等，取得較好成效，故能夠為相關人員提供幫助。