│文 鄔金浜

對于黃循財和人民行動黨來說，4 月14 日這一天，非比尋常。

4月14日晚，新加坡總理、執(zhí)政黨人民行動黨秘書長李顯龍在社交媒體宣布，財長黃循財獲得壓倒性支持，被正式推舉為執(zhí)政黨第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)人。

輿論快速反應(yīng)，普遍認(rèn)為這相當(dāng)于為黃循財出任繼李光耀、吳作棟、李顯龍之后的第四任總理，鋪平了道路，接棒總理已是呼之欲出。

新加坡開啟權(quán)力交接

李顯龍的“公告”看似突然，其實有跡可循。在4月4日的國會會議上，黃循財?shù)淖灰讶徽{(diào)整，坐在了李顯龍左手邊的第二個座位，比以往更靠近中間，位次排在資歷更深的教育部長陳振聲之前。

人民行動黨有“集體領(lǐng)導(dǎo)”的政治傳統(tǒng)，每一代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的領(lǐng)導(dǎo)人，要由這一代團(tuán)隊集體推舉。

在4 月16 日李顯龍、人民行動黨元老許文遠(yuǎn)和黃循財聯(lián)袂出席的記者會上，許文遠(yuǎn)透露了推舉黃循財?shù)慕?jīng)過。他說：“19 人中有15 人選擇黃循財當(dāng)他們的領(lǐng)導(dǎo)。這個絕大多數(shù)達(dá)79%，遠(yuǎn)超傳統(tǒng)上三分之二為絕大多數(shù)的定義?，F(xiàn)在結(jié)果已經(jīng)很明確，實在不需要再討論第二或第三人選。可以這么說，黃循財是獲得絕大多數(shù)人支持的首選?！边@19人，包括17名部長，以及國會議長陳川仁、全國職工總會秘書長黃志明。

李顯龍顯然對黃循財接棒十分滿意，也充滿信心。在這次記者會上，李顯龍暢談了總理接班人和民眾普遍關(guān)注的交棒時間。他說：“我已經(jīng)70歲了，我期望一旦黃循財做好準(zhǔn)備就把位子交給他。我們現(xiàn)在已經(jīng)決定了人選，這是領(lǐng)導(dǎo)層交接非常重要的一步。至于何時過渡，其中一個考量因素是最遲需在2025年舉行的下屆大選?！?/p>

李顯龍談到了兩種可能：一是他在大選前交棒，由黃循財負(fù)責(zé)整合隊伍，以第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)人身份率隊參選；二是他繼續(xù)擔(dān)任總理，贏得選舉再讓黃循財接任。

自然，最終何時交棒需要觀察情勢發(fā)展，必須要能讓黃循財在政治上獲得最佳效果。李顯龍對此態(tài)度堅決：“（推舉黃循財）這件事已經(jīng)塵埃落定。從大家的反應(yīng)看來，都高興我們做了決定，也對這個決定感到滿意?！?/p>

這也可見，李顯龍退意已決。在這次記者會上，他坦承，新冠肺炎疫情暴發(fā)前就數(shù)次表示，新加坡不應(yīng)該有一位70歲的總理，他原本準(zhǔn)備在2020年大選后不久就交棒，因應(yīng)對疫情需要才留下來主持大局。

黃循財則感謝大家給他的支持，也強(qiáng)調(diào)最重要的是必須獲得人民的委托。言下之意，人民行動黨勝選，后續(xù)的演出才會按劇本展開。“我們處理領(lǐng)導(dǎo)層更替的方式，價值正在于我們在尋求更新人民的委托時，會先組織一個最強(qiáng)并做好充分準(zhǔn)備的團(tuán)隊?！?/p>

自然，無論是李顯龍還是黃循財，話都留有余地。畢竟，黃循財只是人民行動黨推舉的接班人，出任總理的前提是該黨在下屆選舉中勝選，繼續(xù)執(zhí)政。

“精英中的草根，草根中的精英”

黃循財?shù)摹懊凹狻甭窂?，幾乎?fù)刻了副總理、曾任“國父”李光耀私人秘書的王瑞杰的成長道路。其實，在此之前，教育部長陳振聲、衛(wèi)生部長王乙康、國家發(fā)展部長李智陞與黃循財同為最具實力的領(lǐng)軍人物。黃循財脫穎而出，緣于他的領(lǐng)導(dǎo)才干和工作業(yè)績得到了充分展現(xiàn)。

黃循財1972年出生在新加坡馬林百列區(qū)一戶普通家庭，小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)都是“就近上學(xué)”，沒有在精英學(xué)校就讀，但這并不妨礙他的出類拔萃。

在維多利亞初級學(xué)院求學(xué)期間，黃循財獲得政府獎學(xué)金赴美留學(xué)，先后在三所大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位和公共管理碩士學(xué)位。

他雖是書蟲，卻也醉心音樂。8歲那年，父親送給他一把吉他，從此激發(fā)他對音樂的滿腔熱情。他也說，選擇赴美深造，因為那里是他最喜歡的吉他手克萊普頓的故鄉(xiāng)。他在社交媒體上自我介紹自己是一名書蟲、吉他手和愛狗之人。

留學(xué)經(jīng)歷和熱愛音樂，形塑了黃循財極強(qiáng)自主性和自覺性的人格特質(zhì)，他被稱為“精英中的草根，草根中的精英”。這也奠定了黃循財日后的發(fā)展。

1997年學(xué)成歸來，黃循財先以經(jīng)濟(jì)師身份進(jìn)入貿(mào)工部，從事經(jīng)濟(jì)建模工作，后又作為衛(wèi)生部醫(yī)療保健財務(wù)總監(jiān)，推動醫(yī)保改革。2005 年，他的人生獲得重要進(jìn)展，在財政部工作期間被時任部長李顯龍看中，擔(dān)任其首席私人秘書，貼近接受言傳身教。3年多后，他出掌能源市場管理局，成為當(dāng)時最年輕的局長級官員之一。在此任內(nèi)，他的才能嶄露頭角，推行了多個計劃確保能源的可持續(xù)性。2011 年，黃循財迎來又一重要發(fā)展，他作為人民行動黨黨員在西海岸集選區(qū)參選，當(dāng)選國會議員，這也標(biāo)志其政治生涯的開始。

此后，黃循財一路攀升，先后出任國家發(fā)展部、教育部等8個部長崗位。幾乎一年一個職務(wù)的“多崗位鍛煉”，使黃循財累積了豐富的工作經(jīng)驗，也使他在政壇聲名鵲起。

2020年新冠肺炎疫情來襲，黃循財被選中與時任衛(wèi)生部長顏金勇聯(lián)合負(fù)責(zé)抗疫。他憑借穩(wěn)健風(fēng)格，以及冷靜清晰的政策解釋、對細(xì)節(jié)的把控，給公眾留下良好印象。2021年5月，黃循財又邁上了新臺階。60 歲的時任第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)人王瑞杰，以年齡和身體原因請辭，認(rèn)為國家需要一位更年輕的領(lǐng)導(dǎo)人。作為內(nèi)閣僅有的兩名“70后”部長之一的黃循財離開了任職不到9個月的教育部，接任財長。

財政部在新加坡是最為重要的政府部門，吳作棟、李顯龍都曾擔(dān)任過高級職務(wù)。當(dāng)時，人們就將這次人事調(diào)整視為接班人的信號。

今年2月，黃循財發(fā)表了就任財長以來的首次預(yù)算聲明演講，以一貫穩(wěn)健的風(fēng)格概述了建立更公平、更可持續(xù)和更具包容性社會的愿景。

輿論認(rèn)為，黃循財過去兩年憑借協(xié)調(diào)應(yīng)對疫情的能力水平成為政壇“黑馬”，出掌多個部門的亮眼表現(xiàn)，則展示了他豐富的政治經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)力。

李顯龍說：“領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力不是繼承的，它必須由每一代領(lǐng)導(dǎo)人自己贏得?！秉S循財確是憑借出色表現(xiàn)，贏得了接班人位置。

凝聚力量，迎接選戰(zhàn)

黃循財何時正式接班，現(xiàn)在還難以具體確定，可能全在李顯龍審時度勢后的一念之間。

大選雖是在2025年，但總理可以決定提前舉行。當(dāng)然，黃循財從人民行動黨的接班人到成為新加坡總理，關(guān)鍵還在于人民行動黨必須贏得選舉，盡管繼續(xù)執(zhí)政幾乎沒有懸念。

61 年來，人民行動黨始終在選舉中大勝，獲得長期執(zhí)政。

這是人民行動黨的驕傲，也與該國的政制特別是選舉制度有關(guān)。新加坡國會為一院制，議員由選民選舉產(chǎn)生，占國會多數(shù)議席的政黨組建政府，即“領(lǐng)先者當(dāng)選”，不論得票多少，在選區(qū)內(nèi)獲得最多數(shù)票的候選人即可獲勝。“領(lǐng)先者當(dāng)選”制與比例代表制不同，后者的得票直接與議席多寡掛鉤，而前者一個政黨得票比例與它獲得議席比例并不一致。人民行動黨在2015 年大選中的總得票率約為69.9%，卻得到約93.3%的議席，獲得89個議席中的83席。

然而，1981年卻成為了一個節(jié)點，工人黨候選人惹耶勒南勝選，進(jìn)入國會，執(zhí)政黨在任議員自動當(dāng)選的局面被打破。2020年，在疫情與經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)中的大選，人民行動黨雖一如既往大贏，卻獲得本世紀(jì)以來最低的支持率。這也被認(rèn)為是王瑞杰放棄接班的主要原因。

集選區(qū)也是新加坡獨(dú)有的選舉制度，需要候選人以組團(tuán)方式競選。每個集選區(qū)議員4到6人不等，集選區(qū)選民只能投選一個政黨的候選人團(tuán)隊。得票最多的團(tuán)隊所有候選人全數(shù)當(dāng)選國會議員。

“領(lǐng)先者當(dāng)選”和集選區(qū)選舉制度，都需要政黨重視團(tuán)隊的形象和力量，以及團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)能力和人格魅力。

黃循財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)才干和人格特質(zhì)恰恰能為人民行動黨加分。他因年紀(jì)輕、有個性，言出必行等特質(zhì)，以及典型的經(jīng)濟(jì)技術(shù)官僚形象，在社交媒體上廣受該國民眾尤其是年輕人歡迎。他的廣受歡迎也能有效消解反對黨在網(wǎng)絡(luò)宣傳方面的優(yōu)勢。

黃循財自然認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊形象和力量的重要。在4 月16 日的記者會上，他說，新加坡建國以來，國家的政治領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的是團(tuán)隊不是個人，“只有形成一個強(qiáng)大而團(tuán)結(jié)的隊伍，我們才能克服所有挑戰(zhàn)，一心一意地為新加坡和新加坡人服務(wù)。這就是為什么我重視團(tuán)隊中每一個人的貢獻(xiàn)?！边@也可說是黃循財?shù)男嫩E坦露。

黃循財自然也明了自己的重大責(zé)任和巨大挑戰(zhàn)，并稱自己深刻了解“不能假設(shè)人民行動黨會贏得接下來的所有大選”。

目前，人民行動黨和李顯龍總理顯然是黃循財應(yīng)對接下來的大選和做好政府工作最大的力量“源泉”。不過，客觀地說，新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好的狀況，以及如何有效應(yīng)對風(fēng)云變幻的國際局勢變化，將成為下屆大選的關(guān)鍵。輿論也普遍認(rèn)為，這三項至關(guān)重要的工作成績，將決定黃循財作為接班人的民望和人民行動黨的支持率，而這又將進(jìn)一步?jīng)Q定執(zhí)政黨的選戰(zhàn)策略和李顯龍的交棒時間。