杜燕鋒

（廣東開放大學(xué)，廣東廣州，510091）

一、廣東高校學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)歷程

（一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的被動(dòng)調(diào)整

新中國(guó)成立后至改革開放前（1949-1978年）這一階段，工業(yè)雖然得到一定的發(fā)展，但廣東經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于相對(duì)封閉的狀態(tài)。這一時(shí)期廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程共包括四個(gè)階段：1950-1957年的三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期、1958-1962年的第二個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期、1963-1965年的“三年調(diào)整期”、1966-1978年時(shí)期[1]。其中，1950-1957年是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)“黃金時(shí)期”，農(nóng)業(yè)方面，通過社會(huì)主義改造，實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；工業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展了地方工業(yè)和輕工業(yè)。1958-1962年間，受“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)及嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受嚴(yán)重挫折。1963-1965年間，廣東省貫徹執(zhí)行中央的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”方針，經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)和發(fā)展。1966-1978年間，受“文化大革命”影響，廣東經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢。從廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，這一階段廣東與全國(guó)其他地方一樣，實(shí)行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，形成了重工業(yè)高度傾斜發(fā)展、輕工業(yè)比例失調(diào)、與工業(yè)配套的其他產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

從這一時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需人才結(jié)構(gòu)來看，廣東的經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需各類專業(yè)人才，尤其是工業(yè)建設(shè)方面的工程技術(shù)人才。為了更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展需要的大量人才，廣東省貫徹實(shí)施中央提出的院校調(diào)整政策，即“在統(tǒng)一的方針下，按照必要和可能，初步地調(diào)整全國(guó)公私立高?；蚱淠承┰合?，以更好地配合國(guó)家建設(shè)的需要”[2]。廣東十幾所高校原有的系科按照文科、理科、工科、農(nóng)科、醫(yī)科和師范等類別集中起來，分別調(diào)整為綜合、工、農(nóng)、醫(yī)、師范等五所院校（即將廣東原有的嶺南大學(xué)、中山大學(xué)、華南聯(lián)合大學(xué)、廣東法商學(xué)院等十幾所公私立學(xué)校分別調(diào)整為中山大學(xué)、華南師范大學(xué)、華南工學(xué)院、華南農(nóng)學(xué)院和華南醫(yī)學(xué)院等五所高校），使全省高校呈現(xiàn)出綜合性大學(xué)與專門學(xué)院并存發(fā)展的特點(diǎn)。從調(diào)整后各高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，學(xué)科專業(yè)更加細(xì)化，更能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)專門人才的需要。如華南工學(xué)院的院系調(diào)整，將之前的6個(gè)院系、29個(gè)專業(yè)，調(diào)整為5個(gè)院系、13個(gè)專業(yè)，調(diào)整后的專業(yè)有機(jī)械制造、無線電通信和廣播、工業(yè)與民用建筑、工程測(cè)量、建筑學(xué)、糖品物工學(xué)、植物織維造紙等[3]。由這些院系調(diào)整的學(xué)科專業(yè)可以看出，院系調(diào)整使廣東高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出精細(xì)的特點(diǎn)，所調(diào)整的學(xué)科專業(yè)更加注重與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，能夠培養(yǎng)適切廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的機(jī)械制造、化工等方面的專門人才。

（二）改革開放下高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)優(yōu)化

改革開放以來（1979-1999年），我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了一系列改革，開始從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。廣東抓住改革開放契機(jī)，提出優(yōu)先發(fā)展輕紡工業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。20世紀(jì)90年代后，隨著居民生活水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，家用電器、汽車等進(jìn)入家庭。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，廣東開始以需求為導(dǎo)向進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從輕型化向高級(jí)化、適度重型化發(fā)展的特點(diǎn)。這一時(shí)期廣東三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，即第三產(chǎn)業(yè)開始得到發(fā)展，并于1985年首次超過第一產(chǎn)業(yè)，促使廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)主要由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由之前的“二一三”格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸弧备窬?，進(jìn)一步推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、合理方向發(fā)展[4]。

廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)，高校也開始主動(dòng)優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，主要表現(xiàn)為兩方面。一是改革開放至20世紀(jì)90年代初的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其時(shí)廣東針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要增設(shè)了一些急需專業(yè)，合并或撤銷了一些適應(yīng)性差的專業(yè)。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)、電子、輕紡、財(cái)經(jīng)等廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的學(xué)科專業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適切發(fā)展。二是20世紀(jì)90年代末的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技革命大發(fā)展背景下，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快，形成了以高端新型電子信息、新能源汽車、半導(dǎo)體照明、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一些高校為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變化對(duì)學(xué)科專業(yè)提出的新要求，主動(dòng)優(yōu)化調(diào)整自身學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)了一些新興學(xué)科專業(yè)，如物聯(lián)網(wǎng)工程、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程等工學(xué)類學(xué)科專業(yè)。同時(shí)，通過跨學(xué)科研究等形式推動(dòng)學(xué)科交叉發(fā)展，培育新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，以此發(fā)揮學(xué)科發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。

（三）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的適應(yīng)引領(lǐng)

這一時(shí)期（2000年至今）是改革開放以來廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的時(shí)期，也是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉币?guī)劃時(shí)期，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化升級(jí)，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)下降，在2002年時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（47%）第一次超過第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重（45.5%）。到2005年，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“二三一”的發(fā)展趨勢(shì)?！笆晃濉币?guī)劃時(shí)期，廣東三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)仍然呈現(xiàn)出“二三一”的發(fā)展趨勢(shì)。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于比較健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。進(jìn)入“十二五”規(guī)劃時(shí)期后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理化：第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重于2013年再次超過第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，成為第一大產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，更趨高級(jí)化、合理化方向發(fā)展；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重持續(xù)下降。這一時(shí)期三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三二一”的發(fā)展趨勢(shì)[5]。“十三五”規(guī)劃以來，廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

與此同時(shí)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)力的速度愈來愈快的背景下，科技創(chuàng)新人才成為各國(guó)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，培養(yǎng)高質(zhì)量的科技創(chuàng)新人才已經(jīng)成為世界各國(guó)共同關(guān)注的話題，也是各高校的重要任務(wù)。廣東高校面向省域產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略需求，尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點(diǎn)建設(shè)新材料、生物醫(yī)學(xué)、電子信息、裝備制造、環(huán)境與能源等理工類學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)對(duì)理工類學(xué)科專業(yè)的重視。在大力發(fā)展理工科的同時(shí)，注重跨學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科、橫向?qū)W科、綜合學(xué)科的發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科間的交叉、滲透、融合發(fā)展，使高校學(xué)科門類不斷增多的同時(shí)，在原有學(xué)科基礎(chǔ)上又產(chǎn)生新的學(xué)科，適應(yīng)并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

二、廣東高校學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展存在的問題

學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是一種互動(dòng)的關(guān)系，合理的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)有助于培養(yǎng)合理的人才結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。反之，則不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。從互動(dòng)歷程看，廣東高校學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)過程中仍然存在一些問題。

（一）理工類高校發(fā)展不均衡

改革開放后，經(jīng)過近40年的發(fā)展，廣東已經(jīng)成為制造業(yè)大省和全球重要的制造基地。隨著廣東制造業(yè)從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從“廣東制造”向“廣東智造”轉(zhuǎn)變，依靠知識(shí)、技術(shù)和大量高級(jí)技術(shù)人才的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和智能制造業(yè)等逐步成為廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，對(duì)廣東高等教育提出了新的要求，尤其是對(duì)能夠提供高層次、高質(zhì)量創(chuàng)新科技人才的理工類高校和理工類專業(yè)提出了高要求。

從地區(qū)分布情況來看，廣東省理工類高校分布不均衡，多分布在珠江三角洲地區(qū)，如廣州、東莞、深圳等城市，在廣東其他地區(qū)分布較少。從理工類高校的層次水平來看，高層次高水平理工類高校相對(duì)較少。如表1所示，與江蘇省相比而言，江蘇省經(jīng)濟(jì)實(shí)力僅次于廣東，但是在高水平大學(xué)建設(shè)方面，其共有15所高校入選“雙一流”高校建設(shè)名單，而經(jīng)過兩輪“雙一流”建設(shè)，廣東入選“雙一流”建設(shè)高校名單從原來3所增加到8所，但仍落后江蘇；且從高校類型上看，廣東“雙一流”高校僅有華南理工大學(xué)等2所理工科高校。雖然廣東省新增南方科技大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、東莞理工學(xué)院、佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院等幾所高校開展高水平理工科大學(xué)建設(shè)，但是這些高水平理工科大學(xué)建設(shè)數(shù)量與廣東作為制造業(yè)大省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求仍存在一定差距，難以滿足廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

表1 廣東省、江蘇省“雙一流”建設(shè)高校名單

（二）高校理工類學(xué)科專業(yè)設(shè)置趨同

廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化不僅體現(xiàn)在三次產(chǎn)業(yè)比重的變化上，也體現(xiàn)在具體的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。一方面，從制造業(yè)來看，逐漸從低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)變，越來越多的企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新人才，重視研發(fā)。另一方面，第三產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，不僅為工業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了服務(wù)和支撐，促進(jìn)了工業(yè)內(nèi)部的分工，也進(jìn)一步提升了廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化水平。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要與之適應(yīng)的學(xué)科專業(yè)作支撐。

就廣東高校理工類學(xué)科專業(yè)而言，在滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的同時(shí)，出現(xiàn)專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：受1999年高校擴(kuò)招影響，廣東高校整體規(guī)模得以擴(kuò)大，學(xué)科建設(shè)不斷增強(qiáng)。隨著廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)需要，社會(huì)對(duì)理工類人才的需求量呈現(xiàn)出大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)，促使高校進(jìn)一步調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所需要的人才。除廣東原有的理工類高校以外，一些其它高校受規(guī)模擴(kuò)張思想影響，不顧自身辦學(xué)條件，對(duì)市場(chǎng)需求缺乏科學(xué)的預(yù)測(cè)和判斷，盲目跟隨市場(chǎng)需要，出現(xiàn)哪門學(xué)科熱門就開設(shè)哪門學(xué)科、哪個(gè)專業(yè)招生好就申報(bào)哪個(gè)專業(yè)招生資格的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了理工類學(xué)科專業(yè)設(shè)置的趨同問題。如，在全省62所普通本科高校中，布局計(jì)算機(jī)類專業(yè)的高校有55所，布局電子信息類專業(yè)的高校有47所，其中，在25所民辦和獨(dú)立學(xué)院中，布局計(jì)算機(jī)類的高校達(dá)24所，布點(diǎn)率分別達(dá)96%[6]。由此可知，隨著廣東對(duì)理工類學(xué)科的重視程度加強(qiáng)，在大力發(fā)展理工類學(xué)科的同時(shí)，出現(xiàn)了理工類學(xué)科趨同、重復(fù)設(shè)置等問題，進(jìn)而影響到其他學(xué)科的發(fā)展，加劇了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡狀況，影響了學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適切發(fā)展。

（三）高校理工類學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從不同學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)的相關(guān)度來看，根據(jù)《廣東省高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》可知，廣東省本科生就業(yè)與專業(yè)相關(guān)度最好的學(xué)科是藝術(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)，相關(guān)度最低的是哲學(xué)、歷史學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)。從就業(yè)專業(yè)相關(guān)度與廣東省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的適切度來看，本科專業(yè)相關(guān)度最高的20位專業(yè)中，與廣東省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的理工類學(xué)科專業(yè)僅有3個(gè)，即土木工程、建筑學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)。本科專業(yè)相關(guān)度最低的20位專業(yè)中，與廣東省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的理工類學(xué)科專業(yè)有9個(gè)，即輪機(jī)工程、食品科學(xué)與工程、電子科學(xué)與技術(shù)、通信工程、汽車服務(wù)工程、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)學(xué)、光電信息科學(xué)與工程、高分子材料與工程。就研究生層次不同學(xué)科畢業(yè)生就業(yè)與專業(yè)相關(guān)度排名情況來看，在十二大學(xué)科門類中，理學(xué)和工學(xué)學(xué)科專業(yè)相關(guān)度排名分別是第6位和第7位[7]。由此可知，研究生與本科生就業(yè)專業(yè)相關(guān)度最高的學(xué)科專業(yè)與廣東省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的理工類學(xué)科專業(yè)不相一致。這在一定程度上說明高校培養(yǎng)的理工類學(xué)科人才結(jié)構(gòu)未能較好地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相適切。

就高校理工類學(xué)科內(nèi)部結(jié)構(gòu)而言，存在著傳統(tǒng)學(xué)科與新興學(xué)科、交叉學(xué)科之間的失衡問題，即傳統(tǒng)學(xué)科在高校中仍占主導(dǎo)地位，新興學(xué)科、交叉學(xué)科等發(fā)展緩慢，且與傳統(tǒng)學(xué)科之間比例失衡，致使學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，無法跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要。

三、廣東高校學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的策略選擇

（一）政府層面：加強(qiáng)引導(dǎo)與服務(wù)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

政府在協(xié)調(diào)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，可以充分利用各種宏觀政策和經(jīng)濟(jì)手段對(duì)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)與調(diào)控。一是通過政策文件明確優(yōu)先支持建設(shè)的重點(diǎn)學(xué)科，通過資金支持的形式，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的支持力度，引導(dǎo)高校依據(jù)自身實(shí)際情況完善學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，避免學(xué)科發(fā)展的趨同競(jìng)爭(zhēng)。二是依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的緊缺程度，及時(shí)發(fā)布區(qū)域人才需求和學(xué)科專業(yè)設(shè)置方面的信息，指導(dǎo)高校合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，減少學(xué)科過度重復(fù)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)一步優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)。三是鼓勵(lì)高校完善學(xué)科培育機(jī)制，在鼓勵(lì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該大力扶持一些比較有發(fā)展前途的新興學(xué)科、交叉學(xué)科等，助推新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，努力形成具有區(qū)域特色，各類學(xué)科專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、互為支撐、相互補(bǔ)充，同時(shí)又能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和人才市場(chǎng)需要的合理的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。四是健全與完善學(xué)科準(zhǔn)入與退出機(jī)制。一方面，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適切性，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在高校已有的學(xué)科設(shè)置基礎(chǔ)上，重視基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性學(xué)科設(shè)置，設(shè)立一批適應(yīng)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新學(xué)科，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。另一方面，注重完善學(xué)科的退出機(jī)制。即高校依據(jù)自身發(fā)展需要，根據(jù)國(guó)家對(duì)學(xué)科、專業(yè)、學(xué)位點(diǎn)等的評(píng)估要求，從人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、科研水平、社會(huì)服務(wù)以及與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求是否相適應(yīng)等方面，對(duì)學(xué)校學(xué)科進(jìn)行監(jiān)督與管理，以定期考核結(jié)果為依據(jù)，對(duì)那些未達(dá)到要求的學(xué)科（學(xué)位點(diǎn)）采取退出措施，實(shí)現(xiàn)學(xué)科的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)而保障學(xué)校學(xué)科資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。

（二）高校層面：遵循學(xué)科規(guī)律，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

從學(xué)科發(fā)展動(dòng)力來看，無論是陳變君[8]等提出的學(xué)科發(fā)展內(nèi)外部動(dòng)力機(jī)制，或是馮向東[9]等人提出的學(xué)科發(fā)展的三種動(dòng)力系統(tǒng)，以及周進(jìn)[10]等提出的影響學(xué)科發(fā)展的四種力量，均說明了學(xué)科發(fā)展以及學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受到內(nèi)外部動(dòng)力的影響。其中，外部動(dòng)力主要指社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、國(guó)家政府政策支持、高校內(nèi)部相關(guān)制度等。就內(nèi)部動(dòng)力而言，主要是指高校學(xué)科自身內(nèi)在邏輯及自身發(fā)展規(guī)律。高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整在適切區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，應(yīng)在遵循學(xué)科規(guī)律上下功夫，一是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不是簡(jiǎn)單的學(xué)科專業(yè)增設(shè)或刪減，而要依據(jù)不同學(xué)科專業(yè)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面與社會(huì)產(chǎn)業(yè)需求的適切程度，以及高校自身學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)，進(jìn)行學(xué)科專業(yè)評(píng)估與論證，科學(xué)地做出調(diào)整。二是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整涉及到一些新學(xué)科或優(yōu)勢(shì)學(xué)科等的建設(shè)。不同學(xué)科有不同的成長(zhǎng)階段、發(fā)展階段、建設(shè)階段和發(fā)展規(guī)律。有的學(xué)科建設(shè)周期短，其建設(shè)效應(yīng)短期內(nèi)就可以顯現(xiàn)；有的學(xué)科建設(shè)周期長(zhǎng)，需要幾年、十幾年才能看到明顯的成效。因而，高校進(jìn)行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，既要發(fā)展一些能夠適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的新興學(xué)科，也要發(fā)展一些在未來時(shí)間內(nèi)能夠引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的學(xué)科。三是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要鼓勵(lì)多樣化的學(xué)科發(fā)展與建設(shè)模式。就世界一流學(xué)科的成長(zhǎng)與發(fā)展模式來看，有的是跨越式發(fā)展，有的是循序漸進(jìn)式發(fā)展，也有一些是厚積薄發(fā)式，沒有一個(gè)可以涵蓋且適用于所有學(xué)科的發(fā)展模式。因而，在進(jìn)行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)和支持不同高校、不同學(xué)科依據(jù)自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)選擇最符合自身學(xué)科發(fā)展的模式去進(jìn)行學(xué)科建設(shè)。在遵循高校學(xué)科發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)科發(fā)展與學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以社會(huì)需求、產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，適切區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要。

（三）學(xué)科層面：凝練學(xué)科發(fā)展方向，形成“專業(yè)-學(xué)科-學(xué)科群”體系

一是注重學(xué)科交叉融合發(fā)展。隨著社會(huì)的進(jìn)步和高校自身的發(fā)展，高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，一些學(xué)科逐漸消亡，一些新學(xué)科不斷產(chǎn)生。整個(gè)現(xiàn)代學(xué)科就是沿著“綜合-分化-再綜合”的軌跡在向前發(fā)展[11]。高校學(xué)科發(fā)展基本上遵循了四個(gè)基本趨勢(shì)，一是學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)由單一學(xué)科向多學(xué)科方向發(fā)展；二是政府通過合并高校，調(diào)整、重組學(xué)科資源，激發(fā)高校的辦學(xué)活力，提高高校的學(xué)術(shù)水平和規(guī)模效益，促進(jìn)高校由原來的專門院校向綜合院校轉(zhuǎn)變；三是學(xué)科間的交叉滲透融合形成學(xué)科發(fā)展的動(dòng)力；四是高校根據(jù)發(fā)展的目標(biāo)和校情不同，在學(xué)科組織結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行創(chuàng)新，形成各具特色的學(xué)科組織結(jié)構(gòu)[12]。因此，依據(jù)學(xué)科發(fā)展的不同趨勢(shì)，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，高校需從學(xué)科鏈、學(xué)科共生和學(xué)科網(wǎng)絡(luò)的相互聯(lián)系等方面進(jìn)行考慮，并依據(jù)自身現(xiàn)有條件對(duì)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，有所側(cè)重地建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科，培育學(xué)科的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)也要重視學(xué)科的交叉、融合，在遵循學(xué)科發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，組建交叉、創(chuàng)新、綜合化的研究中心，注重學(xué)科之間的相互融合和知識(shí)滲透，促進(jìn)學(xué)科的交叉融合發(fā)展。

二是形成適切產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的“專業(yè)-學(xué)科-學(xué)科群”體系。高校學(xué)科專業(yè)能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)的生產(chǎn)與創(chuàng)新提供相應(yīng)的智力、知識(shí)和技術(shù)等支持，而產(chǎn)業(yè)也可以為學(xué)科專業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的資金等，二者之間存在著互動(dòng)與雙贏的關(guān)系[13]。因此，可以說區(qū)域高等教育的學(xué)科、專業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適切發(fā)展的一個(gè)重要途徑。一般而言，針對(duì)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展需要，區(qū)域內(nèi)不同層次、不同類型的高校，應(yīng)依據(jù)自身相關(guān)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展情況，形成多層次的“專業(yè)-學(xué)科-學(xué)科群”體系，以適應(yīng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。