張友鵬 李果

摘 要 對(duì)近20年重慶市農(nóng)業(yè)TFP的數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向、縱向的比較分析，為促進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率和規(guī)模效率等方面的提升，促進(jìn)農(nóng)業(yè)TFP的增長，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)重慶市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供思路。提出了建議：1）充分利用社會(huì)技術(shù)進(jìn)步給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的紅利，將大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相結(jié)合，加大技術(shù)進(jìn)步的成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代智慧型農(nóng)業(yè);2）用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的各種制度機(jī)遇，如農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、金融支農(nóng)政策優(yōu)惠等，為農(nóng)業(yè)TFP增長提供更加優(yōu)化的環(huán)境，促進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增長;3）探索重慶特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，發(fā)展重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最優(yōu)規(guī)模，促進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)規(guī)模效率的不斷增長。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率;Malmquist指數(shù);建議;重慶市

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.07.003

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興就是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力，是保持鄉(xiāng)村振興可持續(xù)性的重點(diǎn)，而要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興，則需要推動(dòng)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率。在此背景下，重慶市發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，從8個(gè)方面提出對(duì)策“大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)”，多措并舉，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[1]。

農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提高是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)重慶經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的增長因素主要有兩個(gè)，投入要素的增加和技術(shù)進(jìn)步帶來的投入產(chǎn)出比的下降。2001—2020年的20年間，重慶市的農(nóng)作物總播種面積從355.59萬hm2到334.57萬hm2，土地面積有所下降;第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員從887.9萬人減少到451.06萬人，勞動(dòng)力投入在下降。重慶市的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從250.4億元增長到1 596.13億元，比原來增長了五倍多，按照2000年為基期轉(zhuǎn)化為不變價(jià)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來看，重慶市2019年的實(shí)際農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約是2001年的2.3倍，這主要是重慶市農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長帶來的。基于此，本文通過對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的分析，以期從中總結(jié)影響重慶市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，為推動(dòng)重慶的鄉(xiāng)村振興提供思路。

1 ?農(nóng)業(yè)TFP的測(cè)算方法及數(shù)據(jù)來源

農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率是基于全要素生產(chǎn)率（Total Factor Productivity，TFP）的角度提出，主要研究的是所有可觀測(cè)到的投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素產(chǎn)出效率問題，用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實(shí)際產(chǎn)出與各種要素投入的比值來表示[2]。

1.1 ?模型選擇

TFP的測(cè)算方法，主要有四類思路方法：索羅余值法、增長核算法、生產(chǎn)前沿法和指數(shù)法，具體又包括數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）、隨機(jī)邊界分析法（SFA）等模型[3]。農(nóng)業(yè)TFP的測(cè)算方法在TFP測(cè)算模型的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，包括在原DEA模型基礎(chǔ)上加入配置效率、運(yùn)用方向距離函數(shù)等，隨機(jī)DEA模型、Malmquist指數(shù)與基于規(guī)模報(bào)酬不變的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（CRS-DEA）模型結(jié)合，方向性距離函數(shù)法（SBM方向函數(shù)法）等。本文在對(duì)比以上測(cè)算方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合需要，選擇以基于非參數(shù)線性規(guī)劃的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA-Malmquist）指數(shù)法來測(cè)算農(nóng)業(yè)TFP。DEA主要是基于線性規(guī)劃對(duì)效率進(jìn)行評(píng)估， 采用DEA模型與Malmquist指數(shù)結(jié)合對(duì)農(nóng)業(yè)TFP進(jìn)行測(cè)算，不需要提前對(duì)參數(shù)進(jìn)行估算，操作簡(jiǎn)便，且可將農(nóng)業(yè)TFP的增長細(xì)分為生產(chǎn)效率的變化和技術(shù)進(jìn)步兩個(gè)方面[4]。

1.2 ?數(shù)據(jù)來源和指標(biāo)選取

在對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)TFP的分析中，擬從橫向和縱向兩個(gè)維度進(jìn)行，縱向選取2001—2019年重慶市的農(nóng)業(yè)TFP數(shù)據(jù)進(jìn)行分析;橫向選擇對(duì)我國30個(gè)省區(qū)（部分省區(qū)因數(shù)據(jù)缺失，未納入）的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算。測(cè)算數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，以及各省區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)資料。

測(cè)算重慶市農(nóng)業(yè)TFP的指標(biāo)選取方面，主要借鑒張維剛等[2]的做法，盡量只考慮農(nóng)業(yè)的情況，產(chǎn)出指標(biāo)選擇農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，不包括林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等的產(chǎn)值;投入指標(biāo)主要有：農(nóng)作物總播種面積（千公頃），農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)（萬人），農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力（萬千瓦），農(nóng)用化肥施用折純量（萬噸）等。其中，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值采用以2000年的不變價(jià)格為基準(zhǔn)所計(jì)算出來的實(shí)際農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)由于各統(tǒng)計(jì)年鑒中都未將其與林業(yè)、牧業(yè)等分開，為統(tǒng)一口徑，使用各省區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)年末實(shí)際就業(yè)人數(shù)代替。

2 ?重慶市農(nóng)業(yè)TFP分析

本文利用收集到的數(shù)據(jù)，使用DEAP2.1軟件，計(jì)算得到重慶市農(nóng)業(yè)TFP增長率在全國的情況，以及2002—2019年間重慶市農(nóng)業(yè)TFP增長率變化趨勢(shì)。通過將重慶市的農(nóng)業(yè)TFP增長率進(jìn)一步分解得到農(nóng)業(yè)規(guī)模效率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步指數(shù)及農(nóng)業(yè)技術(shù)效率指數(shù)等數(shù)據(jù)值。其中，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)（tfpch）由技術(shù)效率指數(shù)（effch）、技術(shù)進(jìn)步指數(shù)（techch）兩部分組成，進(jìn)一步地，在規(guī)模報(bào)酬可變的假設(shè)下，effch由純技術(shù)效率指數(shù)（pech）和規(guī)模效率指數(shù)（sech）兩部分組成[5]。

2.1 ?從全國的情況來看

從2002—2019年間的平均數(shù)據(jù)來看，重慶市的農(nóng)業(yè)TFP為1.032，低于全國30個(gè)省的平均值1.038;從技術(shù)效率指數(shù)來看，重慶市農(nóng)業(yè)的技術(shù)效率effch為0.996，進(jìn)一步分解，其純技術(shù)效率為0.997，規(guī)模效率為0.999，兩者都有所下降;重慶市農(nóng)業(yè)的techch為1.036，遠(yuǎn)低于全國平均水平（見圖1）。重慶市農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步平均增長率為3.6%，處于第23位，可見隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，農(nóng)業(yè)也受到了技術(shù)進(jìn)步的福利影響，但是重慶市的農(nóng)業(yè)發(fā)展并沒有充分吸收社會(huì)發(fā)展帶來的技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有很好地與新技術(shù)、新工藝相結(jié)合。

從農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的增長情況來看，重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增長率為-0.4%，即總的來看，在19年間重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)效率呈現(xiàn)不斷惡化的局面。從技術(shù)效率的兩個(gè)方面來看，重慶市農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率的增長率為-0.3%，規(guī)模效率增長率為-0.1%。由此可知，拉低重慶農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增長的主要因素是純技術(shù)效率，這可能是由于重慶市在農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收制度、財(cái)政支出等方面不完善帶來的效率損失，也可能是由重慶農(nóng)業(yè)自身發(fā)展方面，土地管理不科學(xué)不合理、農(nóng)業(yè)就業(yè)勞動(dòng)力的積極性不高等原因造成的。重慶市農(nóng)業(yè)規(guī)模效率增長率也為負(fù)值，這說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效率也是拉低重慶TFP的一個(gè)重要因素[3]。

綜上，從重慶市農(nóng)業(yè)TFP指數(shù)在30個(gè)省區(qū)的情況來看，重慶市的農(nóng)業(yè)TFP在19年間的平均增長率約為3.2%，處于第20位，低于全國大部分省區(qū)。將重慶市農(nóng)業(yè)TFP進(jìn)行分解，可知其增長主要是由農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步帶來的，但從與其他省區(qū)比較來看，重慶市農(nóng)業(yè)未能充分發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步帶來的紅利，重慶市農(nóng)業(yè)的技術(shù)效率和規(guī)模效率都增長不足。

2.2 ?重慶市歷年農(nóng)業(yè)TFP情況

從表1可以看出2002—2019年重慶市農(nóng)業(yè)tfpch的變化趨勢(shì)，除了2004年、2006年出現(xiàn)負(fù)增長之外，其他年度都實(shí)現(xiàn)了正向增長，特別是2019年，重慶市的農(nóng)業(yè)tfpch實(shí)現(xiàn)了8%的正增長，推動(dòng)重慶市農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

從圖2可見，18年以來，從重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步共有14個(gè)年份實(shí)現(xiàn)了正增長，只有4個(gè)年份是負(fù)增長，這說明重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步為農(nóng)業(yè)TFP的增長作出了重要貢獻(xiàn)。特別是在近兩年，重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步連年高速度的增長，這與我國實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展都有著密切的聯(lián)系。在重慶市農(nóng)業(yè)純技術(shù)效率增長方面，只有6年實(shí)現(xiàn)了正向增長，其余年份處于不斷惡化的情況。其中效率增長最快的年份是2007年，這與我國在2006年在全國全面取消農(nóng)業(yè)稅相關(guān)，稅收制度的優(yōu)化為農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的增長也提供了更好的宏觀環(huán)境。從重慶市農(nóng)業(yè)規(guī)模效率的變化情況來看，共有11年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模效率的正增長，7年為負(fù)增長。這與我國的國情相關(guān)，我國傳統(tǒng)的是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的推進(jìn)，現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力，造成一段時(shí)期內(nèi)的農(nóng)業(yè)規(guī)模效率的下降。在黨的十八屆三中全會(huì)召開（2013年）后，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營，又促使農(nóng)業(yè)規(guī)模效率回升。

3 ?結(jié)論及建議

3.1 ?主要結(jié)論

重慶市農(nóng)業(yè)TFP雖然實(shí)現(xiàn)了正向增長，但在我國省區(qū)中處于較低水平;從歷年的情況來看，大部分年份都是正增長，特別是全面取消農(nóng)業(yè)稅之后，重慶市農(nóng)業(yè)TFP增長率連年為正。其中農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步為促進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)TFP的增長提供了重要的動(dòng)力，但是與其他省區(qū)相比，還存在較大的提升空間;而農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的增長對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)TFP增長的貢獻(xiàn)有限，規(guī)模效率的增長則可能得益于我國關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的改革。

3.2 ?促進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)TFP增長的對(duì)策

我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的機(jī)遇，而農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，則為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要的方向。從上文的分析可知，在促進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)TFP增長方面，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)業(yè)技術(shù)效率及規(guī)模效率都起著重要作用，要促進(jìn)重慶市農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，則需要從三個(gè)方面入手[5]。

1）充分利用社會(huì)技術(shù)進(jìn)步給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的紅利，將大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相結(jié)合，加大技術(shù)進(jìn)步的成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展現(xiàn)代智慧型農(nóng)業(yè)。隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，現(xiàn)代化的技術(shù)、資本、人才等各種資源不斷流向農(nóng)村，用對(duì)用好這些資源，將其與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，將會(huì)有助于深入推進(jìn)重慶的鄉(xiāng)村振興。

2）用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的各種制度機(jī)遇，如農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、金融支農(nóng)政策優(yōu)惠等，為農(nóng)業(yè)TFP增長提供更加優(yōu)化的環(huán)境，促進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)技術(shù)效率增長。用好政策在優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的機(jī)械化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)技能提升等方面的作用，促進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)不斷向縱深方向的發(fā)展。

3）探索重慶特色的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，發(fā)展重慶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最優(yōu)規(guī)模，促進(jìn)重慶農(nóng)業(yè)規(guī)模效率的不斷增長。促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；?，同時(shí)在農(nóng)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上，不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)業(yè)增收農(nóng)民致富。

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（責(zé)任編輯：丁志祥）

收稿日期：2021-11-09

基金項(xiàng)目：重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院重點(diǎn)項(xiàng)目（KY201901）;重慶市教育委員會(huì)人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（20SKGH289）;重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院校級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（KY202001）。

作者簡(jiǎn)介：張友鵬（1977—），男，重慶永川人，碩士，副教授，從事技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理教學(xué)研究。E-mail：21589278@qq.com。