段春娥 徐衛(wèi)民 李昕蒙

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“秦漢時(shí)期的國(guó)家構(gòu)建、民族認(rèn)同與社會(huì)整合研究”（17ZDA180）。

作者簡(jiǎn)介：段春娥（1984—），女，湖北荊州人，西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院博士生，研究方向?yàn)闅v史地理與文化遺產(chǎn)管理、文化遺產(chǎn)旅游;徐衛(wèi)民（1960—），男，陜西華縣人，西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榍貪h歷史與考古、文化遺產(chǎn)管理;李昕蒙（1991—），女，甘肅平?jīng)鋈?，碩士，平?jīng)霾┪镳^文博館員，研究方向?yàn)槲幕z產(chǎn)旅游、博物館管理。

摘 要：基于線路型文化資源特點(diǎn)，借鑒文化廊道旅游開發(fā)方式，引入競(jìng)合理論，探討文化廊道旅游競(jìng)合發(fā)展格局構(gòu)建。首先，以層次分析法建立文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)體系，其權(quán)重結(jié)果表明資源條件（0.49）是影響其旅游發(fā)展的關(guān)鍵因素，其余為區(qū)段發(fā)展能力（0.23）、區(qū)段環(huán)境條件（0.16）、區(qū)段社會(huì)條件（0.12）。其次，對(duì)秦直道文化資源進(jìn)行實(shí)證研究，根據(jù)其區(qū)段旅游發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，確立了“近期—中期—遠(yuǎn)期”的開發(fā)時(shí)序，及 “一個(gè)龍頭、一處基地、兩個(gè)中心、三大圈層”的空間競(jìng)合策略。據(jù)此，線路型文化資源要構(gòu)建文化廊道旅游競(jìng)合發(fā)展格局，應(yīng)對(duì)文化廊道進(jìn)行區(qū)段劃分，并以各區(qū)段旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)結(jié)果為基礎(chǔ)，以此明確各區(qū)段特色，構(gòu)建差異化的區(qū)段旅游格局，進(jìn)而確立整體空間競(jìng)合策略，助推沿線旅游高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：線路型文化資源;文化廊道;旅游競(jìng)合;秦直道

文章編號(hào)：2095-5960（2022）03-0080-10;中圖分類號(hào)：F590.7;文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

21世紀(jì)以來，旅游業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷加強(qiáng)。2009年國(guó)家出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，明確提出“要把旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。[1]此后，絕大多數(shù)省和城市將旅游業(yè)定位為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。隨著2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、2016年《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的頒布，旅游業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展更加緊密地聯(lián)系起來。[2]而《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》中旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的提出，意味著旅游業(yè)作為一門綜合性產(chǎn)業(yè)，其作用不再局限于其政治或經(jīng)濟(jì)功能，而是要成為帶動(dòng)國(guó)家和地方發(fā)展的重要領(lǐng)域。

旅游業(yè)的發(fā)展必然離不開旅游資源的支撐，文化資源作為一種獨(dú)特的、稀缺的資源，無疑是旅游業(yè)所依托的核心資源之一。馮俊新等人就此展開過實(shí)證研究，其結(jié)果表明文化遺產(chǎn)資源對(duì)地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展有著顯著的促進(jìn)作用。[3]隨著親子游、研學(xué)游、自駕游、騎行游、徒步游等多樣化旅行方式的出現(xiàn)，旅行者更傾向于線狀的旅游。在此種背景下，線路型文化資源自然而然得到了更多的青睞。線路型文化資源能將各文化要素、文化景觀聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，不僅重視線路物質(zhì)文化資源，也重視線路上節(jié)慶、民俗、宗教等非物質(zhì)文化資源，及沿線歷史上的文化交流與融合。對(duì)于旅游開發(fā)者來說，將這些散落在不同空間的文化資源及自然、文化景觀資源串點(diǎn)成線、由點(diǎn)及面地進(jìn)行主題式的開發(fā)，能極大地增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力。對(duì)旅行者來說，他們追尋文化線路足跡而展開的文化旅游，不再是走馬觀花式旅游觀光消費(fèi)，而是深度的文化體驗(yàn)，旅行者在旅行體驗(yàn)中與歷史和當(dāng)下對(duì)話，在閱讀體驗(yàn)和對(duì)話中生產(chǎn)旅游的價(jià)值和生活意義。[4]而對(duì)沿線政府來說，對(duì)線路型文化資源進(jìn)行旅游開發(fā)，一是有利于增強(qiáng)地方吸引力，二是可通過旅游業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，滿足群眾物質(zhì)和精神生活需求。

關(guān)于線路型文化旅游的研究，國(guó)外主要集中在旅游利用方式上，其中與生態(tài)旅游[5]、可持續(xù)旅游[6]的結(jié)合成為其重要研究方向，此外，旅游景觀規(guī)劃也是其研究熱點(diǎn)。[7，8]國(guó)內(nèi)則主要以大運(yùn)河、絲綢之路、茶馬古道等線路文化資源為依托，側(cè)重于旅游開發(fā)模式[9-11]、旅游價(jià)值評(píng)價(jià)[12，13]、旅游功能開發(fā)[14]等方面的研究。事實(shí)上，縱觀目前線路型文化資源的旅游開發(fā)，除上述經(jīng)典線路外，大多數(shù)仍是以景點(diǎn)景區(qū)為主體的開發(fā)方式。沿線區(qū)域缺乏相互合作意識(shí)，難以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終呈現(xiàn)出局部的、分散的旅游開發(fā)局面，應(yīng)有的整體文化吸引力得不到有效發(fā)揮。如此現(xiàn)狀，嚴(yán)重阻礙了線路型文化資源旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于線路型文化資源的旅游開發(fā)，陶犁提出“文化廊道”概念，他指出“文化廊道作為一種新的線性遺產(chǎn)區(qū)域旅游開發(fā)思路和方式，可以成為旅游線路的靈魂，將單獨(dú)的旅游景區(qū)景點(diǎn)、設(shè)施服務(wù)、城鎮(zhèn)聚落、環(huán)境生態(tài)通過跨越時(shí)空的故事聯(lián)系起來，形成線狀、帶狀和網(wǎng)狀的旅游目的地特征，是一種對(duì)旅游產(chǎn)品最深刻的體驗(yàn)方式”。[15]然而，關(guān)于如何突出線路各區(qū)段特征，構(gòu)建差異化的旅游格局，以此提升沿線區(qū)域整體旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，卻鮮有研究。

鑒于此，本文引入競(jìng)合理論，探討文化廊道旅游競(jìng)合格局構(gòu)建。一來促進(jìn)沿線區(qū)域在旅游發(fā)展中通過整體合作與區(qū)段競(jìng)爭(zhēng)互動(dòng)，改變文化資源間的不良競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和孤立發(fā)展僵局，變無序競(jìng)爭(zhēng)為良性互動(dòng)。二來打破區(qū)域藩籬，在實(shí)現(xiàn)要素資源優(yōu)化配置的同時(shí)，又將遵守區(qū)段差異化的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，以滿足旅游者的高品質(zhì)需求，實(shí)現(xiàn)文化資源保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一，助推沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高質(zhì)量發(fā)展。

二、競(jìng)合理論及其在文化廊道旅游競(jìng)合格局構(gòu)建中的適用性

耶魯大學(xué)教授A.M.Brandenburger與哈佛大學(xué)教授B.J.Nalebuff于20世紀(jì)90年代在《合作競(jìng)爭(zhēng)》一書中首次提出競(jìng)合理論。該理論核心觀點(diǎn)是“為了創(chuàng)造出更大的餅而合作，為了瓜分這塊餅而競(jìng)爭(zhēng)”。[16]簡(jiǎn)而言之，就是在競(jìng)爭(zhēng)中求合作，在合作中促競(jìng)爭(zhēng)。通過合作中的競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)中的合作，集二者優(yōu)勢(shì)于一體，最終實(shí)現(xiàn) “雙贏”甚至“多贏”的目標(biāo)。

一般而言，線路型文化資源空間跨越的地區(qū)，大多景色秀美、資源豐富，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體不高，且沿線經(jīng)濟(jì)實(shí)力有高有低、貧富有異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理、基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。旅游業(yè)作為一種關(guān)聯(lián)度高的綜合性產(chǎn)業(yè)，具備強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)和帶動(dòng)能力，能在一定程度上改變這種不均衡性。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的時(shí)代背景下，旅游業(yè)已突破傳統(tǒng)發(fā)展模式，競(jìng)合發(fā)展已成為其新路徑。當(dāng)然，旅游競(jìng)合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)是需要條件的。一是區(qū)域的資源與環(huán)境應(yīng)有一定的相似性或差異性。差異性能突出彼此不同，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)之目的;相似性有利于區(qū)域整體形象的構(gòu)建。二是區(qū)域空間要有一定的關(guān)聯(lián)性，能為游客行為的先后組織安排提供條件。[17]

線路型文化資源作為擁有特殊文化資源的線性景觀，將沿線空間范圍內(nèi)與線路相關(guān)的文化資源或其他資源緊密相連，形成一個(gè)文化區(qū)域整體。在這個(gè)區(qū)域內(nèi)，既有共通的整體文化，又有獨(dú)特的單體文化元素，彼此和而不同，存在資源與環(huán)境的相似性和差異性。與此同時(shí)，在區(qū)域交通支線的支撐下，以線路為主脈，能將若干旅游吸引物、旅游基礎(chǔ)設(shè)施相串聯(lián)，其空間關(guān)聯(lián)性為旅行者順利進(jìn)入旅游目的地提供了條件。因而，在“保護(hù)性開發(fā)”與“可持續(xù)性發(fā)展”基礎(chǔ)上，可將競(jìng)合理論引入到線路型文化資源中，構(gòu)建文化廊道旅游競(jìng)合發(fā)展格局。

要構(gòu)建文化廊道旅游競(jìng)合發(fā)展格局，首先要確定廊道競(jìng)合資源要素，這既包括與線路相關(guān)的文化資源、自然景觀資源，也包括與線路文化無關(guān)但對(duì)廊道旅游有促進(jìn)作用的其他文化資源。然后對(duì)廊道進(jìn)行區(qū)段劃分，并整合各區(qū)段資源要素，分析其資源特色，進(jìn)而明確區(qū)段旅游發(fā)展定位和廊道旅游競(jìng)合策略，促進(jìn)廊道旅游一體化發(fā)展。由此可見，文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展格局的確立，是廊道旅游競(jìng)合發(fā)展的關(guān)鍵。因而，要明晰各區(qū)段特色，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的廊道旅游競(jìng)合發(fā)展格局，就需對(duì)文化廊道各區(qū)段的旅游發(fā)展能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)

文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其評(píng)價(jià)結(jié)果直接關(guān)系到各區(qū)段在文化廊道旅游競(jìng)合格局中的發(fā)展定位，因此評(píng)價(jià)方法的選擇、評(píng)價(jià)主體的確立、評(píng)價(jià)模型的建立、評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇、指標(biāo)權(quán)重的確立都至關(guān)重要。

（一）旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)體系的建立

1.評(píng)價(jià)方法的選擇

鑒于文化廊道的特點(diǎn)，考慮到評(píng)價(jià)體系中大部分因子可分層級(jí)歸類并作出相對(duì)比較，且來自專家的主觀比較可信度較高，故采用層次分析法（AHP）。AHP是一種定性與定量相結(jié)合的決策分析方法，能將復(fù)雜問題進(jìn)行不同層次結(jié)構(gòu)的分解，通過比較和計(jì)算得出不同指標(biāo)的權(quán)重，為最佳方案的選擇提供依據(jù)。

2.評(píng)價(jià)主體的確立

評(píng)價(jià)主體分為兩類。一是遺產(chǎn)保護(hù)與利用、旅游管理、文化遺產(chǎn)管理領(lǐng)域內(nèi)有一定研究經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者和資深從業(yè)者。他們對(duì)研究對(duì)象有一定程度的了解，因此采用問卷定量評(píng)價(jià)方法，其結(jié)果是此次評(píng)價(jià)體系的主要依據(jù)。二是文化廊道附近的居民和游客，個(gè)體素質(zhì)差異較大，因而采取問卷或訪談形式進(jìn)行定性評(píng)價(jià)，其結(jié)果作為輔助參考。

3.評(píng)價(jià)模型的建立

按照AHP評(píng)價(jià)理念，擬建立文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)模型，基本框架見圖1。

4.評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上也是文化廊道區(qū)段旅游競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的取得，哈佛商學(xué)院教授邁克爾·波特在其《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》中提出“波特菱形理論”，指出要考慮“資源要素、需求條件、環(huán)境條件、介入機(jī)會(huì)、區(qū)域行為”五要素。[18]因而，根據(jù)波特菱形理論，參照《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2017）標(biāo)準(zhǔn)，從文化廊道區(qū)段資源條件、區(qū)段社會(huì)條件、區(qū)段環(huán)境條件、區(qū)段發(fā)展能力入手，以此構(gòu)建文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共包括4大準(zhǔn)則、9項(xiàng)因子、27項(xiàng)參考因素。

（二）指標(biāo)權(quán)重的確立與結(jié)果分析

1.建立判斷矩陣

采用薩蒂1～9標(biāo)度法（表1），對(duì)指標(biāo)逐層兩兩比較得到正反判斷矩陣。

2.指標(biāo)權(quán)重計(jì)算步驟與方法

步驟1，確定權(quán)重向量，分為以下幾點(diǎn)。首先計(jì)算判斷矩陣每一行元素乘積

一般情況下，當(dāng)CI≤0.1時(shí)，就說明其判斷矩陣具有一致性，其權(quán)重結(jié)果合理。然而，隨著指標(biāo)n的增加，判斷誤差也會(huì)增加，因此一致性檢驗(yàn)還需考慮n的影響，于是就有了一致性比值

其中RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo)值（表2），當(dāng)CR值小于0.1時(shí)，判斷矩陣權(quán)重結(jié)果可信。

3.權(quán)重確立與結(jié)果分析

根據(jù)AHP的要求，邀請(qǐng)15位行業(yè)專家對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)打分賦值。他們分別來自于西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安外國(guó)語大學(xué)、西安建筑科技大學(xué)，其研究領(lǐng)域涵蓋旅游管理、文化遺產(chǎn)管理、遺產(chǎn)保護(hù)與利用。專家評(píng)分后，以準(zhǔn)則層為例構(gòu)建其矩陣關(guān)系（表3）。

最后，根據(jù)公式（6）得出CI值為0.04，根據(jù)公式（7）得到CR值為0.04<0.1，這說明準(zhǔn)則層中區(qū)段資源條件、區(qū)段社會(huì)條件、區(qū)段環(huán)境條件、區(qū)段發(fā)展條件的權(quán)重指標(biāo)可信。

運(yùn)用相同方法計(jì)算其他指標(biāo)，得出文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重（表4）。

從表4可知，在準(zhǔn)則層中，文化廊道區(qū)段資源條件權(quán)重最大，占比為0.49，其余依次為區(qū)段發(fā)展條件（0.23）、區(qū)段環(huán)境條件（0.16）、區(qū)段社會(huì)條件（0.12）?？梢姡€路型文化資源的好壞是影響其文化廊道旅游發(fā)展能力的核心因素。在因子層中，排在前幾位的分別是：文化資源核心價(jià)值、區(qū)段客源條件、區(qū)段生態(tài)環(huán)境條件、區(qū)段發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。可見，文化資源價(jià)值的高低直接影響旅游產(chǎn)品吸引力的大小，同時(shí)區(qū)段發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的高低、生態(tài)環(huán)境的好壞、客源的多少對(duì)文化廊道區(qū)段旅游發(fā)展能力亦有一定程度的影響。

四、實(shí)證分析——以秦直道文化資源為例

（一） 秦直道概況及其構(gòu)建文化廊道旅游競(jìng)合發(fā)展格局的意義

秦直道是秦帝國(guó)為了防御北方匈奴南下而修建的軍事通道，它南起秦林光宮（今陜西淳化梁武帝村），北至秦九原郡（今內(nèi)蒙古包頭九原區(qū)），空間跨越今咸陽(yáng)、慶陽(yáng)、延安、榆林及內(nèi)蒙古地區(qū)，全長(zhǎng)約700km。作為軍事交通道路，它有著一整套的道路系統(tǒng)、軍事系統(tǒng)、通信系統(tǒng)，并在歷史發(fā)展進(jìn)程中，促進(jìn)了沿線區(qū)域的人口遷徙、商貿(mào)往來、民族融合、文化交流。因此，秦直道沿線集合了宮殿、古城鎮(zhèn)、兵站、城障、宗教遺址、烽燧等作為線路見證的物質(zhì)和非物質(zhì)文化資源，并與沿線自然環(huán)境、人文環(huán)境融為一體，相連成整體。作為一條縱橫國(guó)土、串聯(lián)古今、維系統(tǒng)一的國(guó)家遺產(chǎn)線路，具有重大的文化遺產(chǎn)價(jià)值，是絕佳的文化旅游資源開發(fā)載體。

秦直道處于中國(guó)北部地區(qū)，有著整體的相似性，又因其空間跨度大，呈現(xiàn)出差異化的特征。從文化視角來看，秦直道地域相通，山水相連、人緣相親、文化相近，具有整體層面的文化意義。然而，內(nèi)部和而不同，存在著文化的多樣性，可分為以游牧文化為主的內(nèi)蒙古段，以半農(nóng)半牧文化為主的榆林段，以黃土農(nóng)耕文化為主的咸陽(yáng)段、延安段、慶陽(yáng)段。在此基礎(chǔ)上，將秦直道劃分為咸陽(yáng)段、慶陽(yáng)段、延安段、榆林段、內(nèi)蒙古段，各區(qū)段在歷史背景、自然環(huán)境、文化構(gòu)成等方面有同有異，有構(gòu)建旅游競(jìng)合發(fā)展格局的基礎(chǔ)。

如今，如能以秦直道文化資源為載體，與沿線自然、生態(tài)環(huán)境資源相結(jié)合，構(gòu)建其文化廊道旅游競(jìng)合發(fā)展格局，再次發(fā)揮其連通南北，溝通東西的通道效應(yīng)，那么沿線區(qū)域便會(huì)在日益趨同的地區(qū)語境中展現(xiàn)出獨(dú)具特色的秦直道文化旅游吸引力，進(jìn)而促使秦直道文化認(rèn)同感在沿線區(qū)域深深扎根。在我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)帶或經(jīng)濟(jì)圈中，如珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、京津唐經(jīng)濟(jì)圈都是以文化為依托而形成的。[19]同理，秦直道文化認(rèn)同感的形成，也會(huì)促進(jìn)沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）評(píng)價(jià)方法、數(shù)據(jù)來源及其結(jié)果

根據(jù)文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)體系表，對(duì)于秦直道各區(qū)段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游接待人數(shù)、年度旅游收入、人口數(shù)量、城鄉(xiāng)居民收入、服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等因子的數(shù)值，直接從各地2020年統(tǒng)計(jì)年鑒或政府工作報(bào)告中獲取。對(duì)無法直接獲取數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)因子，則邀請(qǐng)專家對(duì)其評(píng)價(jià)賦分，分值為1～10分，并對(duì)所有因子數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。然后，將各區(qū)段各因子值和旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)體系中相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重代入乘法模型，最終得到各區(qū)段旅游發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)值（表5）及各區(qū)段旅游發(fā)展能力統(tǒng)計(jì)圖（圖2）。

（三）評(píng)價(jià)結(jié)果分析

現(xiàn)對(duì)表5和圖2進(jìn)行分析，具體如下。

秦直道文化廊道咸陽(yáng)段旅游發(fā)展能力得分位居第四，為7.1分。作為秦直道起始段，其文化資源完整性、資源組合度、文化資源真實(shí)性、文化資源保護(hù)等級(jí)得分都較高。與此同時(shí)，該段途徑的淳化縣、旬邑縣在努力打造生態(tài)宜居新家園，因而區(qū)段環(huán)境條件得分位居第二。然而，淳化縣和旬邑縣位于黃土高原溝壑區(qū)，受地形地貌影響，發(fā)展能力有限，導(dǎo)致該段總體得分較低。

秦直道文化廊道延安段旅游發(fā)展能力得分位居第二，為7.67分。秦直道文化資源在延安地區(qū)質(zhì)量高、數(shù)量多，雖沿山脊線分布，但通達(dá)性較好，因而該段文化資源條件得分最高，為3.92分。同時(shí)，延安是祭祖圣地、革命圣地、黃河文化圣地、黃土風(fēng)情勝地，文化底蘊(yùn)深厚，擁有一批高質(zhì)量的歷史文化資源，人文旅游、紅色旅游已蓬勃發(fā)展，有著良好的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和充足的客源條件，因而該段社會(huì)條件和發(fā)展能力得分亦不錯(cuò)。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn)，其環(huán)境條件已發(fā)生翻天覆地的變化，因而該段環(huán)境條件得分最高，為1.3分。

秦直道文化廊道慶陽(yáng)段旅游發(fā)展能力得分最低，為6.99分。慶陽(yáng)段也沿子午嶺山脊布線，途徑區(qū)域多森林，文化資源保存良好，因而文化資源條件得分為3.88分，位居第二。如此之外，慶陽(yáng)扎實(shí)推進(jìn)“再造一個(gè)子午嶺”工程，因而該段的環(huán)境條件得分僅次于延安、咸陽(yáng)。然而，慶陽(yáng)段的社會(huì)條件和發(fā)展能力有限，直接導(dǎo)致該段旅游發(fā)展能力處于弱勢(shì)地位。

秦直道文化廊道榆林段旅游發(fā)展能力得分居中，為7.12分。秦直道在榆林地區(qū)的走向，無論是經(jīng)過靖邊還是定邊，其地形地貌都多為梁峁、沙漠區(qū)，地面支離破碎、水土流失嚴(yán)重，加之?dāng)?shù)千年的農(nóng)業(yè)開墾、風(fēng)沙侵害，直道慘遭破壞，因而該段文化資源條件得分最低，僅有3.39分。然而，榆林有良好的經(jīng)濟(jì)條件、強(qiáng)大的發(fā)展能力、豐富的旅游資源，北接鄂爾多斯草原，南連陜北高原，是重要的交通樞紐和中轉(zhuǎn)站，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，因而其社會(huì)條件和發(fā)展能力得分均位居第二，僅次于內(nèi)蒙古段。

秦直道文化廊道內(nèi)蒙古段旅游發(fā)展能力得分最高，為7.92分。秦直道在內(nèi)蒙古地區(qū)基本穿越沙漠和丘陵溝壑區(qū)，盡管風(fēng)沙和水土流失嚴(yán)重破壞了該段的道路遺跡，但多年的考古調(diào)查勘探已基本確定其道路走向，且鄂爾多斯東勝區(qū)保留了一段完整的直道道路遺跡，因而該段遺產(chǎn)資源條件得分大于榆林段，為3.79分。盡管其遺產(chǎn)資源條件不占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但鄂爾多斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件、交通發(fā)展、旅游客源條件、服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等得分都很高，因而內(nèi)蒙古段旅游發(fā)展能力穩(wěn)居第一名。

（四）秦直道文化廊道旅游競(jìng)合發(fā)展格局構(gòu)建策略

秦直道文化廊道旅游競(jìng)合發(fā)展格局的構(gòu)建，首先要以秦直道文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展能力分析結(jié)果為基礎(chǔ)，以此確定不同區(qū)段的旅游發(fā)展定位，構(gòu)建差異化的旅游格局，然后確定其旅游發(fā)展競(jìng)合策略。

1.秦直道各區(qū)段差異化旅游格局的構(gòu)建

秦直道文化廊道咸陽(yáng)段旅游發(fā)展能力雖然得分較低，但該段作為秦直道起始段，沿線有以甘泉宮、石門關(guān)、黑馬峰烽燧為代表的遺址，以扶蘇廟為代表的歷史故事。因而，該區(qū)段可作為秦直道旅游發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)段，充分利用咸陽(yáng)現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)，將秦直道相關(guān)文化資源作為有效空間節(jié)點(diǎn)，打造秦漢文化主題旅游產(chǎn)品，并在不同的遺址空間打造差異化的子主題旅游線路，提升旅游吸引力。

秦直道文化廊道延安段旅游發(fā)展能力得分最高，其文化資源質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)值高，環(huán)境條件優(yōu)越，發(fā)展能力亦不錯(cuò)，因此本區(qū)段可作為秦直道文化廊道中心區(qū)段，重點(diǎn)打造秦直道交通功能主題、秦直道文化交流主題等核心旅游產(chǎn)品。同時(shí)還可與生態(tài)資源、紅色資源相結(jié)合，開發(fā)深度休閑游憩和徒步越野活動(dòng)，將文化與自然之美、社會(huì)之美、生態(tài)之美有序結(jié)合、高效融合，滿足當(dāng)今游客對(duì)高品質(zhì)文旅產(chǎn)品的需求。

秦直道文化廊道慶陽(yáng)段文化資源質(zhì)量?jī)?yōu)、生態(tài)環(huán)境好，且直道途徑的正寧、寧縣、合水、華池四縣正好是甘肅子午嶺國(guó)家森林公園所在地。因此本區(qū)段以秦直道文化資源為中心，結(jié)合黃土農(nóng)耕文化、宗教文化發(fā)展人文生態(tài)旅游的同時(shí)，將子午嶺國(guó)家森林公園作為秦直道慶陽(yáng)段的核心旅游吸引物，大力推動(dòng)自然生態(tài)旅游的發(fā)展，使兩種類型的資源交相輝映、相得益彰。

秦直道文化廊道榆林段作為連接秦直道文化廊道其他區(qū)段的交通樞紐和中轉(zhuǎn)基地，適合發(fā)展旅游服務(wù)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，提供吃、住、行、購(gòu)、娛等旅游配套設(shè)施。在完善秦直道文化廊道旅游發(fā)展功能的同時(shí)，促進(jìn)本區(qū)段社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化更上一層樓。

關(guān)于秦直道文化廊道內(nèi)蒙古段，該段不僅區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)條件得天獨(dú)厚，且作為秦直道的終段，一直是中原農(nóng)耕文化和北方游牧文化碰撞、交流、融合的核心之地。因而，內(nèi)蒙古段旅游發(fā)展要將秦直道文化與民族文化相結(jié)合，重點(diǎn)打造秦漢邊塞文化、匈奴故地文化及少數(shù)民族歷史人居文化，并將內(nèi)蒙古段作為整個(gè)秦直道文化廊道旅游發(fā)展的引擎，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，給其他區(qū)段注入活力。

2.秦直道文化廊道旅游發(fā)展空間競(jìng)合策略

秦直道文化廊道旅游發(fā)展空間競(jìng)合策略，主要是根據(jù)開發(fā)時(shí)序和空間發(fā)展板塊兩方面來進(jìn)行。簡(jiǎn)而言之就是“整體保護(hù)、逐段開發(fā)、綜合利用”的“近期—中期—遠(yuǎn)期”開發(fā)時(shí)序，及 “一個(gè)龍頭、一處基地、兩個(gè)中心、三大圈層”的合作發(fā)展方向。

“一個(gè)龍頭”指秦直道文化廊道內(nèi)蒙古段，以鄂爾多斯東勝區(qū)秦直道為中心點(diǎn)，憑借其獨(dú)特的文化資源條件、成熟的旅游市場(chǎng)和良好的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行近期優(yōu)先開發(fā)，發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)全局的核心作用，使其成為真正意義上的秦直道文化廊道旅游競(jìng)合空間增長(zhǎng)極，是文化廊道區(qū)域旅游發(fā)展的動(dòng)力源?！耙惶幓亍敝盖刂钡烙芰侄?，榆林位于陜甘寧蒙接壤地帶，接近我國(guó)消費(fèi)中心和經(jīng)濟(jì)重心區(qū)，是呼包鄂榆城市圈、京津—呼包銀榆經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，也是陜甘寧蒙旅游圈的中心，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，極易形成大區(qū)域旅游板塊，可打造為陜甘寧蒙區(qū)域旅游集散基地?！皟蓚€(gè)中心”指秦直道延安段及秦直道慶陽(yáng)段。它們是秦直道文化廊道旅游競(jìng)合空間的增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)，作為次中心對(duì)秦直道榆林段、咸陽(yáng)段起著一定的輻射帶動(dòng)作用?！叭笕印敝副辈壳刂钡纼?nèi)蒙古段秦漢邊塞文化和匈奴故地文化旅游圈、中端秦直道延安段人文生態(tài)及慶陽(yáng)段自然生態(tài)旅游圈、南端秦直道咸陽(yáng)段秦漢文化旅游圈，三大圈層分別對(duì)應(yīng)各自的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，實(shí)行錯(cuò)位開發(fā)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能明確、文化分區(qū)的秦直道文化旅游體驗(yàn)地。

通過龍頭、基地、中心、圈層的確定，最終構(gòu)建點(diǎn)軸開發(fā)與圈層開發(fā)相結(jié)合的秦直道文化廊道旅游競(jìng)合網(wǎng)絡(luò)體系，將秦直道打造為國(guó)內(nèi)知名的線路文化旅游帶，助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

五、結(jié)語

文化是旅游的靈魂，2018年文化和旅游部的成立，不僅更加明確了文化資源對(duì)旅游發(fā)展的重要性，也進(jìn)一步理順了文旅融合發(fā)展的體制和機(jī)制。以文旅融合發(fā)展為契機(jī)，旅游業(yè)將更加生動(dòng)地參與到國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的各大領(lǐng)域中，在此背景下，線路型文化資源無疑是旅游開發(fā)的關(guān)鍵資源。然而，縱觀大多數(shù)線路型文化資源的旅游開發(fā)，目前依然是以景點(diǎn)景區(qū)為主體的、分散性的局部開發(fā)，惡性競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)開發(fā)、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，而采用文化廊道方式對(duì)線路型文化資源進(jìn)行旅游開發(fā)，可成為旅游路線的靈魂。因而，建立文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)體系，以確定各區(qū)段的旅游發(fā)展定位，最終構(gòu)建差異化的區(qū)段旅游格局和有吸引力的文化廊道旅游發(fā)展空間競(jìng)合策略，對(duì)實(shí)現(xiàn)文化廊道旅游一體化發(fā)展，助推沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高質(zhì)量發(fā)展，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于此：

（1）著眼于線路型文化資源的特殊性和對(duì)其整體性旅游開發(fā)的需要，構(gòu)建了文化廊道各區(qū)段旅游發(fā)展能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括文化廊道區(qū)段資源條件、區(qū)段社會(huì)條件、區(qū)段環(huán)境條件、區(qū)段發(fā)展能力四方面，并以秦直道文化資源為例進(jìn)行了實(shí)證研究。其評(píng)價(jià)結(jié)果與秦直道實(shí)際情況基本吻合，這說明本文構(gòu)建的文化廊道區(qū)段旅游發(fā)展能力指標(biāo)評(píng)價(jià)體系具有一定的科學(xué)性和可行性。

（2）秦直道作為國(guó)家遺產(chǎn)線路，是中華文明標(biāo)識(shí)體系的組成部分，有著重大的歷史文化價(jià)值;且沿線將中國(guó)北部地區(qū)整體的具有過渡性的自然景觀相串聯(lián)，具有突出的景觀價(jià)值，其旅游發(fā)展?jié)摿蛶?dòng)能力巨大。通過指標(biāo)評(píng)價(jià)體系得出秦直道各區(qū)段旅游發(fā)展能力綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，據(jù)此確立了“近期—中期—遠(yuǎn)期”的開發(fā)時(shí)序， “一個(gè)龍頭、一處基地、兩個(gè)中心、三大圈層”的空間競(jìng)合策略，及點(diǎn)軸開發(fā)與圈層開發(fā)相結(jié)合的秦直道文化廊道旅游競(jìng)合網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）對(duì)線路型文化資源進(jìn)行文化廊道旅游競(jìng)合發(fā)展，應(yīng)在整體保護(hù)的前提下，突出線路各區(qū)段的特色和重點(diǎn)，尋求差異有別、主次定位、前后推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)的競(jìng)合發(fā)展模式，以期通過旅游業(yè)強(qiáng)大的乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)沿線區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求。

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