羅新穎

摘? 要：2016年習(xí)近平在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院首次提出健康絲綢之路概念以后，“一帶一路”沿線國(guó)家深入推進(jìn)健康絲綢之路發(fā)展進(jìn)程，加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)不同程度的創(chuàng)舉，全球醫(yī)療發(fā)展進(jìn)入新的時(shí)期。通過健康絲綢之路的現(xiàn)狀，分析出健康絲綢之路仍然存在發(fā)展上的瓶頸，結(jié)合不同國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r提出相關(guān)解決建議。

關(guān)鍵詞：健康絲綢之路;中國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu);一帶一路

一、健康絲綢之路的興起

推進(jìn)全球衛(wèi)生事業(yè)，是落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要組成部分。2016年6月22日，習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院發(fā)表演講時(shí)提議，著力深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，加強(qiáng)在傳染病疫情通報(bào)、疾病防控、醫(yī)療救援、傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域互利合作，攜手打造健康絲綢之路。2017年1月18日，中國(guó)政府與世界衛(wèi)生組織簽署了雙方關(guān)于“一帶一路”衛(wèi)生領(lǐng)域合作的諒解備忘錄。健康絲綢之路的主要目標(biāo)是提高“一帶一路”沿線國(guó)家整體的健康衛(wèi)生水平。主要措施包括：沿線國(guó)家加強(qiáng)在衛(wèi)生體制政策、衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的磋商、溝通，加強(qiáng)重點(diǎn)傳染病防控合作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，推動(dòng)更多中國(guó)生產(chǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，使質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品造?！耙粠б宦贰眹?guó)家人民。

二、健康絲綢之路的成就

“一帶一路”倡議所涉及國(guó)家橫跨世界三大洲，從東亞、東南亞延伸到中亞、南亞和西亞，直至東歐和北非地區(qū)。截止 2019 年，與中國(guó)達(dá)成“一帶一路”合作的國(guó)家已經(jīng)達(dá)到 65 個(gè)。

1.加大了對(duì)“健康絲綢之路”沿線的硬件投入

近年來，我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家相關(guān)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定投入、藥品等物資援助也較多，如在老撾、肯尼亞、緬甸、阿富汗、斯里蘭卡等國(guó)家援建了多座醫(yī)院;向埃塞俄比亞、布隆迪、蘇丹等國(guó)援助的抗瘧疾藥品等。截至 2019 年，中國(guó)政府共為發(fā)展中國(guó)家援

建了180 多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生成套項(xiàng)目，幫助受援國(guó)緩解了醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施不足的問題，中非合作論壇北京峰會(huì)后援建了 30 所醫(yī)院和 30 個(gè)抗瘧中心。為配合醫(yī)療衛(wèi)生成套項(xiàng)目援建，中國(guó)還向受援國(guó)捐贈(zèng)了 80 多批醫(yī)療設(shè)備和藥品物資，包括多普勒彩超儀、CT 掃描儀等高端醫(yī)療設(shè)備以及防治瘧疾等疾病的藥品。藥品物資等解了物資缺乏國(guó)家的燃眉之急，建設(shè)醫(yī)院、衛(wèi)校等基礎(chǔ)設(shè)施既是推廣中國(guó)形象的有力措施，也是兩國(guó)民心相通的重要標(biāo)志。

2.對(duì)沿線落后國(guó)家提供國(guó)際援助

截至目前，中國(guó)先后向亞、非、拉、歐和大洋洲的66個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣過援外醫(yī)療隊(duì)，累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)員約2.4萬(wàn)人次，診治患者近2.7億人次。目前，中國(guó)向51個(gè)國(guó)家、地區(qū)派有援外醫(yī)療隊(duì)，其中有42個(gè)國(guó)家在非洲，1178名醫(yī)療隊(duì)員分布在115個(gè)醫(yī)療點(diǎn)上。迄今已有1000余名醫(yī)療隊(duì)員獲得受援國(guó)首腦頒發(fā)的勛章等多種榮譽(yù)，有51名醫(yī)療隊(duì)員因疾病、工傷、戰(zhàn)亂、意外事故等在受援國(guó)犧牲。援外醫(yī)療隊(duì)及隊(duì)員不僅積極防治傳染病、常見病和多發(fā)病，而且為受援國(guó)引進(jìn)了心臟外科、腫瘤摘除、斷肢再植、微創(chuàng)醫(yī)學(xué)等高精尖醫(yī)學(xué)臨床技術(shù)，同時(shí)將針灸推拿等中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥以及中西醫(yī)結(jié)合的診療方法帶到受援國(guó)。他們通過臨床帶教、學(xué)術(shù)講座等各種形式培訓(xùn)了大批醫(yī)務(wù)人員，留下了“不走的中國(guó)醫(yī)療隊(duì)”。

3.加強(qiáng)對(duì)于醫(yī)療援助項(xiàng)目、外籍醫(yī)務(wù)工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

民心相通的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是人民群眾，相較于硬件設(shè)施的一次投入、見效快等特點(diǎn)，相關(guān)醫(yī)療軟件配套更側(cè)重于長(zhǎng)期幫扶，授之以漁，真正從根本上幫助沿線國(guó)家解決缺醫(yī)少藥的難題，貼近這些國(guó)家發(fā)展所需，幫助他們實(shí)現(xiàn)本國(guó)自立自強(qiáng)的愿望。例如，在喀麥隆、剛果（布）、毛里塔尼亞、塞拉利昂等10多個(gè)國(guó)家成功實(shí)施的“光明行”白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，東盟“10+1”中老邊境5省醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)合作體項(xiàng)目，多年來中國(guó)派遣到多個(gè)亞非國(guó)家的多支、多批次援助醫(yī)療隊(duì)等。在援助和交往的過程中拉近人與人的距離，讓每一個(gè)受到幫助或培訓(xùn)的人都成為宣介“綠色絲綢之路”的“自媒體”。

三、結(jié)語(yǔ)

1.傳播企業(yè)文化

我國(guó)醫(yī)療集團(tuán)可通過在“一帶一路”沿線國(guó)家或地區(qū)建成醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、康復(fù)養(yǎng)生基地等實(shí)實(shí)在在的“健康”舉措，為沿線百姓提供工作崗位、提升健康水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走出一條可循環(huán)的綠色生態(tài)發(fā)展之路。這樣不僅可以贏得建設(shè)地國(guó)家、地區(qū)政府的信賴和人民的贊許，獲得較高的“政治認(rèn)同性”和“心理接受度”，也可以把醫(yī)療集團(tuán)的企業(yè)文化潛移默化地嵌入到民心中，不僅有效地提升了醫(yī)療集團(tuán)自身的全球影響力，還可以促進(jìn)企業(yè)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步完善。

2.贏得發(fā)展空間

“絲綢之路”是我國(guó)與歐亞大陸各國(guó)文化交流的“符號(hào)”和貿(mào)易的代名詞，重在互學(xué)互鑒互通，貴在互信互進(jìn)互榮。健康產(chǎn)業(yè)具有天然的“心通”優(yōu)勢(shì)。心通則一切通，贏得了人心，必然會(huì)贏得市場(chǎng)，最終贏來發(fā)展空間。醫(yī)療集團(tuán)可把國(guó)內(nèi)成熟的醫(yī)藥產(chǎn)品、先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)、優(yōu)秀的專業(yè)人才、科學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn)等輸出到“一帶一路”沿線國(guó)家，促進(jìn)健康服務(wù)模式和醫(yī)療產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，以及保健食品、醫(yī)療旅游和健康信息化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在造福沿線百姓的同時(shí)，提升生命質(zhì)量，傳遞企業(yè)聲音，宣傳集團(tuán)的文化內(nèi)涵，最終通過健康“點(diǎn)”的突破，獲得當(dāng)?shù)卣?、資金、人才等廣泛支持，贏得空間“面”上的整體發(fā)展。

3.占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高地

健康產(chǎn)業(yè)正是契合了人類社會(huì)的發(fā)展方向和“人本化”的需求走向，成為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和世界發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)相占領(lǐng)的高地。如我國(guó)已將“健康中國(guó)”建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在《財(cái)富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球“財(cái)富第五波”。馬云預(yù)言下一個(gè)世界首富將出現(xiàn)在健康產(chǎn)業(yè)。在全球健康產(chǎn)業(yè)的“大蛋糕”中，誰(shuí)占有的市場(chǎng)和版圖越大，誰(shuí)就能獲得較大的利潤(rùn)空間。醫(yī)療集團(tuán)具有天然的資金、技術(shù)、人才和管理優(yōu)勢(shì)，如果不提前布局和謀劃，就會(huì)在搶占健康產(chǎn)業(yè)“大蛋糕”的競(jìng)爭(zhēng)中落于下風(fēng)，也就更難掌握未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎和占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地了。

參考文獻(xiàn)

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