林遠(yuǎn)明

摘? 要：目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力已經(jīng)位于世界前列，國(guó)際地位也得到了空前的提升，人民群眾的物質(zhì)生活需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)精神世界的同步需求，由安全需求轉(zhuǎn)向?yàn)樽晕覍?shí)現(xiàn)的需求，人民的生命安全得到了有力的保護(hù)才能夠去進(jìn)一步追求精神生活和自我實(shí)現(xiàn)的需要，因此安全是人民群眾不可或缺的部分。道路交通安全對(duì)于人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全來(lái)說(shuō)具有重要的維系紐帶作用，隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的嚴(yán)格重視，在法律法規(guī)以及細(xì)則的制定和落實(shí)層面都對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)管理及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提出了全新的指示。

關(guān)鍵詞：高速公路;運(yùn)營(yíng)管理;安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

引言：高速公路是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然產(chǎn)物，這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的體現(xiàn)之一。高速公路在運(yùn)行的過(guò)程之中具有多方面的特征，比如封閉性較強(qiáng)，車(chē)流量較大，運(yùn)輸能力和運(yùn)載能力較好，能夠彰顯出經(jīng)濟(jì)效益，也能夠?yàn)槿嗣袢罕妿?lái)出行滿意度和舒適度，此外投資量較大，其投資不能夠立刻收到回報(bào)，投資的主體具有多元性構(gòu)成。高速公路的運(yùn)營(yíng)管理具體而言指的是運(yùn)營(yíng)、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新等不同的職能對(duì)高速公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和日常經(jīng)營(yíng)，為了能夠達(dá)到高速公路的運(yùn)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)和效果，為人們的出行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須要加強(qiáng)對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)的控制。

高速公路運(yùn)營(yíng)管理的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)列舉

1.外部安全生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

眾所周知，高速公路是一種公共產(chǎn)物，它的參與者一方面包括經(jīng)營(yíng)管理者，另外一方面還包括廣大的社會(huì)民眾，此外高速公路會(huì)經(jīng)常受到自然環(huán)境的影響，尤其是地質(zhì)災(zāi)害、冰凍災(zāi)害以及大風(fēng)、大霧天氣，這些極端惡劣天氣都有可能會(huì)影響到行車(chē)安全[1]。因此高速公路的運(yùn)營(yíng)管理相對(duì)于其他的企業(yè)組織管理來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)性更大，首先是交通事故的風(fēng)險(xiǎn)高速公路具有較多的共同參與者，很多的外部因素都不是單獨(dú)的管理者所控制的，90%以上的交通事故都是由于人為操作不當(dāng)導(dǎo)致的，比如駕駛員錯(cuò)誤駕駛、超速行駛或者疲勞駕駛，還有一些特別嚴(yán)重的交通事故還包括環(huán)境因素和安全狀態(tài)的影響。因此若要提高高速公路的行車(chē)安全和養(yǎng)護(hù)安全，還是要從管理的角度入手，防止管理方面出現(xiàn)問(wèn)題和漏洞，積極排查隱患。其次，高速公路的安全危險(xiǎn)還包括危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸。隨著物流網(wǎng)絡(luò)的建立健全，高速公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品已經(jīng)是不稀奇的事情，隨著危險(xiǎn)品的種類(lèi)越來(lái)越多，隨時(shí)都有可能發(fā)生運(yùn)輸車(chē)輛泄漏和爆炸事故，也有可能會(huì)導(dǎo)致其他的重大事故，這一類(lèi)的運(yùn)輸車(chē)輛一旦發(fā)生危險(xiǎn)控制難度較大，后果極其嚴(yán)重。

2.內(nèi)部安全生產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

高速公路的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)還包括內(nèi)部生產(chǎn)帶來(lái)的危機(jī)，這部分危機(jī)主要表現(xiàn)為工作人員的生命安全及財(cái)產(chǎn)安全受到了侵害。比如電器保護(hù)裝置殘缺不全，沒(méi)有對(duì)隱患排查到位，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際操作中缺乏可行性。站在宏觀的角度來(lái)講，以上風(fēng)險(xiǎn)很有可能會(huì)造成司乘人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)危機(jī)，因此必須要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)，切實(shí)保護(hù)好高速公路的運(yùn)營(yíng)管理安全，預(yù)防并減少事故的發(fā)生，讓人民群眾出行放心。

高速公路運(yùn)營(yíng)管理的安全生產(chǎn)對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)安全管理責(zé)任制和組織體系的建設(shè)

建立安全管理責(zé)任制和組織機(jī)構(gòu)體系是確保安全管理工作順利展開(kāi)的前提，如果缺乏機(jī)構(gòu)和固定的辦公場(chǎng)所，也就無(wú)從保障安全管理工作的順利運(yùn)行，因此其前提條件是建立健全高速公路安全生產(chǎn)管理組織體系，形成自上而下按部就班的安全管理運(yùn)行機(jī)制，配備專(zhuān)職或兼職的安全管理人員?？梢园凑詹煌髽I(yè)和公司的要求，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，配備安全管理部門(mén)，設(shè)置子公司和下屬安全管理部，明確企業(yè)的法人建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理細(xì)則，讓整個(gè)組織體系的架構(gòu)相對(duì)較為完善。

2.理順工作流程

高速公路的安全風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)管理需要依靠較為通暢的工作流程緩解危機(jī)，首先要建設(shè)明確的責(zé)任體系，安全生產(chǎn)要以責(zé)任作為靈魂，只有建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)各級(jí)人員各個(gè)部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)做好交底工作，才能讓安全管理不留死角，確保人人有責(zé)，所有人都能夠各司其職，參與到責(zé)任保護(hù)和安全體系的建設(shè)之中;其次要建設(shè)完善的操作體系[2]。操作體系是安全管理工作開(kāi)展的依據(jù)和前提，操作體系主要包括培訓(xùn)教育開(kāi)會(huì)制度、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置等不同的部門(mén)，還應(yīng)當(dāng)建設(shè)安全投入保障制度、職業(yè)衛(wèi)生制度、安全生產(chǎn)操作流程，這些都涉及到安全生產(chǎn)工作的規(guī)章制度劃分。以上這些制度是開(kāi)展安全工作的必要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，只有對(duì)操作體系進(jìn)行建立健全才能讓安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依。

3.建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系

風(fēng)險(xiǎn)控制體系的建設(shè)可以對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)因素制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合當(dāng)下流行的智能化手段和信息化監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)展開(kāi)實(shí)時(shí)監(jiān)控。比如常見(jiàn)的有橋梁沉降、電子監(jiān)測(cè)、低溫預(yù)警系統(tǒng)、隧道視頻監(jiān)控系統(tǒng)，這些智能化電子設(shè)備都有利于發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)路段是否存在危機(jī)，如果發(fā)現(xiàn)異?？梢圆扇∮行У拇胧┻M(jìn)行處置和規(guī)避，防止隱患擴(kuò)大，建立健全事故排查機(jī)制，還要配合風(fēng)險(xiǎn)管理體系形成事故預(yù)防雙軌機(jī)制，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)排查，及時(shí)消除，掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常危機(jī)，減少事故發(fā)生的可能性和概率。在這里要注意的是，建設(shè)應(yīng)急預(yù)案需要注重科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化，讓?xiě)?yīng)急預(yù)案具有可操作性，上下銜接，能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的各種突發(fā)事件進(jìn)行有效處理，還要打造一支具有專(zhuān)業(yè)化高反應(yīng)速度的應(yīng)急處置隊(duì)伍，選拔素質(zhì)較好的人員當(dāng)做應(yīng)急人員，定期組織崗前培訓(xùn)和事故演練活動(dòng)，提高高速公路的高效救援水平。除此之外，高速公路運(yùn)營(yíng)相關(guān)的管理人員還應(yīng)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)，制作安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，只有如此，才能保障高速公路運(yùn)營(yíng)管理的安全生產(chǎn)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高速公路運(yùn)營(yíng)管理的過(guò)程中要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)，高速公路安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)主要可以分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，還有可能包括內(nèi)外部相互影響的風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)工作人員需要建立健全安全管理責(zé)任制和組織體系架構(gòu)，對(duì)工作流程進(jìn)行精簡(jiǎn)和優(yōu)化，建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，讓高速公路實(shí)現(xiàn)通暢運(yùn)行，高效管理。

參考文獻(xiàn)：

[2]許滌平.高速公路安全生產(chǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用[J].低碳世界，2017（36）：264-265.

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