薛菲 燕娜 郭建偉

摘 ?要：信息的互聯(lián)互通是區(qū)域間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重要紐帶，信息安全是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中信息資源共享、共建順利開展的重要保障。文章在對國內(nèi)外信息安全相關(guān)研究與發(fā)展進行總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上，通過分析近十年京津冀信息安全專利情況，找出三地信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一致性和差異性，闡述了京津冀信息安全發(fā)展中的優(yōu)勢和存在的問題，結(jié)合信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，從頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)學(xué)研合作等角度提出對京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：信息安全;京津冀;協(xié)同發(fā)展;專利

中圖分類號：TP3;F127 文獻標識碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2022.05.09

在知識經(jīng)濟背景下，以信息技術(shù)為核心的科技高速發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)正在重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，甚至是影響了整個經(jīng)濟格局，成為信息產(chǎn)業(yè)的重中之重。信息產(chǎn)業(yè)是促進我國經(jīng)濟增長、結(jié)構(gòu)升級的支柱型產(chǎn)業(yè)，其在世界范圍內(nèi)都是重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近年來，信息安全問題已逐漸成為信息產(chǎn)業(yè)的熱點，尤其是在大數(shù)據(jù)時代信息爆炸式發(fā)展下，無論是國際還是國內(nèi)都對信息安全高度關(guān)注。

一、信息安全研究概述

在信息時代，信息化進程全面加快，信息技術(shù)在被廣泛利用的同時，信息泄露、竊取、非法使用等安全問題頻現(xiàn)。近年來，各國紛紛制定、研究信息安全相關(guān)的國家、地方、行業(yè)標準，推動信息安全標準化工作。

國外一些官方機構(gòu)對信息安全（Information security）進行了定義。國際標準化組織（ISO）認為，信息安全技術(shù)即保障信息安全的技術(shù)，信息安全是為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建立和采取的技術(shù)和管理的安全保護，保護計算機硬件、軟件和數(shù)據(jù)不因偶然或惡意的原因而遭到破壞、更改和泄漏。美國政府將信息安全定義為保護信息系統(tǒng)免受意外或故意的非授權(quán)泄漏、傳遞、修改或破壞。[1]Mark Stamp教授在《Information security：principles and practice》一書中將信息安全內(nèi)容劃分為密碼學(xué)技術(shù)、訪問控制、協(xié)議和軟件安全四大主題并詳細闡述了其內(nèi)涵。[2]

我國對信息安全的定義多來源于學(xué)術(shù)組織。信息科學(xué)研究領(lǐng)域通常認為，信息安全是指信息在生產(chǎn)、傳輸、處理和儲存過程中不被泄漏或破壞，確保信息的可用性、保密性、完整性和不可否認性，并保證信息系統(tǒng)的可靠性和可控性。我國信息安全國家重點實驗室認為，信息安全涉及信息的保密性、可用性、完整性和可控性。[3]保密性就是保證信息不泄漏給未經(jīng)授權(quán)的人，可用性就是保證信息以及信息系統(tǒng)確實為授權(quán)使用者所用，完整性就是抵抗對手的主動攻擊，防止信息被篡改，可控性就是對信息以及信息系統(tǒng)實施安全監(jiān)控。綜合來說，就是要保障電子信息的有效性。馮登國等學(xué)者從信息安全的基本特征出發(fā)，將信息安全的基本屬性從早期傳統(tǒng)的機密性、完整性和可用性三要素擴至包含非否認性、真實性和可控性的6個屬性，并在此基礎(chǔ)上提出了包含對信息偽裝、驗證和對信息系統(tǒng)保護等方面的信息安全技術(shù)體系。[4-5]從信息安全技術(shù)體系出發(fā)，可將信息安全技術(shù)歸納為核心基礎(chǔ)安全技術(shù)、安全基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)、應(yīng)用安全技術(shù)及支撐安全技術(shù)5類。[6]

從國際上來看，美國和歐盟諸國制定并實施了一系列綜合性信息安全戰(zhàn)略?；诟鲊?、經(jīng)濟、文化、社會等多方面的差異，各國的信息安全法規(guī)政策各有側(cè)重。在信息安全方面，美國是從政府到社會再到個人的信息安全以及信息基礎(chǔ)設(shè)施的保護，立法偏向分散性和自律性。相較于美國，歐盟在信息安全的角度更加注重對個人權(quán)利的保障，在立法上偏向統(tǒng)一性和強制性。雖然各國都很重視信息安全和互聯(lián)網(wǎng)信息保護，并形成了一系列的法規(guī)政策，但是在實踐中存在一些問題。首先，法規(guī)政策的滯后性與信息技術(shù)發(fā)展的迅速性存在“時差”的矛盾。其次，數(shù)據(jù)隱私存在于信息傳輸、存儲、使用、銷毀的各個環(huán)節(jié)中，各國政府無法達成共識，比如各國法律通常會規(guī)定服務(wù)商的數(shù)據(jù)存留期限，卻很難控制云端服務(wù)器運營商對數(shù)據(jù)刪除后的處理，這增加了維權(quán)的難度。

我國不斷總結(jié)自身發(fā)展特點并吸取各國經(jīng)驗，把保障國家信息化發(fā)展的信息安全作為戰(zhàn)略重點，在動態(tài)過程中加強并逐步完善信息安全戰(zhàn)略。2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中數(shù)次提到網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，涉及國家經(jīng)濟、公共、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)等多個領(lǐng)域。2021年9月，《數(shù)據(jù)安全法》正式施行，成為我國首部數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性立法。2021年12月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)的《“十四五”國家信息化規(guī)劃》中提出，將培育先進安全的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系作為重大任務(wù)和重點工程之一。

二、從專利角度看京津冀信息安全發(fā)展情況

專利指由政府或區(qū)域性組織依申請而頒發(fā)，記載發(fā)明創(chuàng)造的內(nèi)容，經(jīng)過專利權(quán)人許可他人才可實施的文件。專利文獻記載了最有效的技術(shù)信息，并且囊括了國內(nèi)外最多的技術(shù)信息源。信息安全產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)性較強的領(lǐng)域，從專利的角度進行戰(zhàn)略分析，一方面可以反映出該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有技術(shù)的先進性和創(chuàng)新性，體現(xiàn)信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢;另一方面，10年的專利變化發(fā)展，反映出的舊技術(shù)分化或與其他技術(shù)的融合，可以為未來信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考。通過專利角度的定量數(shù)據(jù)分析，從多領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢的客觀情況，分析京津冀與長三角、珠三角的比較優(yōu)勢以及京津冀內(nèi)部3個省市的差距。

筆者借助壹專利工具，以“信息安全”為關(guān)鍵詞檢索2012—2021年間中國專利共命中21791條，從專利數(shù)量、區(qū)域分布、申請人等角度對京津冀三省信息安全相關(guān)專利情況進行分析，通過先進的技術(shù)信息為京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前瞻性參考。

（一）京津冀區(qū)域內(nèi)信息安全研究水平差異較大

從申請人合作關(guān)系來看（見表1），合作申請數(shù)量排名前十的申請人所屬省份全部為北京，其中有合作關(guān)系的59個申請人中，只有3%的合作人來自河北或天津，合作關(guān)系中申請人絕大多數(shù)來自北京。由此可以看出，北京在信息安全相關(guān)研究的水平上在全國屬于絕對領(lǐng)先地位，要明顯高于天津和河北，但北京在信息安全研究方面與天津、河北的合作較少，帶動效應(yīng)不明顯。

（二）京津冀區(qū)域信息安全創(chuàng)新能力較強

我國的專利主要分為發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計3種類型。從我國信息安全相關(guān)專利總體情況來看（見表2），2012—2021年間專利一直呈現(xiàn)增長趨勢，其中發(fā)明專利的數(shù)量增長明顯高于實用新型和外觀設(shè)計，并且保持了較為穩(wěn)定的增長率。我國在信息安全方面的科研水平穩(wěn)步提升，技術(shù)發(fā)展活躍且已經(jīng)達到一定的水平，具有較高創(chuàng)新力。

1.京津冀與長三角、珠三角相比，信息安全創(chuàng)新能力較強

從2012—2021年專利數(shù)量的排名來看，北京市的專利數(shù)量（6650項）遙遙領(lǐng)先于其他省市，排名第二的廣東省也明顯高于其他省市，天津市和河北省分別排名第12位和第18位。從區(qū)域角度來看，2012—2021年，長三角區(qū)域?qū)＠傮w數(shù)量5189項，和珠三角區(qū)域總體數(shù)量3456項差距不大。雖然天津市和河北省專利數(shù)量（天津293項、河北159項）較少，但由于北京市專利數(shù)量穩(wěn)居高位（北京6650項），京津冀區(qū)域總體數(shù)量仍然明顯高于其他兩個區(qū)域。

2.京津冀區(qū)域內(nèi)部來看，北京信息安全創(chuàng)新能力較強

2012—2021年，從排名前十的申請人情況來看，信息安全申請專利數(shù)量主要集中在北京、浙江、廣東、四川4個省份，其中所屬地在北京的申請人占申請人總數(shù)的70%;從信息安全申請專利數(shù)量排名前十的申請人來看，北京的申請人共申請專利3849項，占總數(shù)的70%。

從總體地域角度來看，無論是申請人所屬地區(qū)還是專利數(shù)量地域排名，北京、廣東都最為突出，尤其是北京，即便天津和河北數(shù)量很少，京津冀區(qū)域信息安全專利水平仍領(lǐng)先于長三角、珠三角區(qū)域，這說明京津冀區(qū)域尤其是北京，謀求專利保護的積極性較高、創(chuàng)新能力較強。

（三）京津冀信息安全專利總體呈現(xiàn)增長趨勢

從信息安全專利數(shù)量變化趨勢來看，排名前十五的省市包括京津冀區(qū)域的北京和天津，長三角區(qū)域的江蘇、上海和浙江，珠三角區(qū)域的廣東。其中，北京始終保持增長趨勢，廣東、江蘇、上海、浙江偶有波動，總體保持增長趨勢，天津只在2015年和2017年有專利，其他年份數(shù)量均為零，總體發(fā)展不穩(wěn)定。從京津冀區(qū)域來看，信息安全標準的發(fā)展與政府對京津冀總體發(fā)展規(guī)劃一致。2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提升到國家戰(zhàn)略層面。2016年，工業(yè)和信息化部（簡稱“工信部”）、國家發(fā)展和改革委員會（簡稱“國家發(fā)展改革委”）、中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室（簡稱“中央網(wǎng)信辦”）共同批復(fù)京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)成立。天津受到兩次政策影響，信息安全專利數(shù)量在2015年和2017年分別突破了零增長，而北京始終保持了穩(wěn)步增長，京津冀在北京的帶動下信息安全專利數(shù)量呈增長趨勢。

（四）京津冀信息安全專利分布集中

從技術(shù)領(lǐng)域來看，京津冀信息安全專利主要分布于網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)。我國信息安全專利主要以G（物理）和H（電學(xué)）為主（見圖1）。具體來看，筆者對專利的發(fā)明名稱和摘要進行文本聚類分析，通過技術(shù)圖景（見圖2）可以看出，信息安全專利布局的熱點集中于信息安全、電子設(shè)備、存儲介質(zhì)、處理方法、識別方法、服務(wù)器、移動終端等，即計算機信息安全的硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。我國信息安全專利申請人中所屬地為北京的占絕大多數(shù)，而京津冀區(qū)域申請人所屬地也幾乎都為北京，故京津冀區(qū)域信息安全專利分布情況符合上述分析，即信息安全專利與網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。

三、京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和問題

2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略成為國家戰(zhàn)略后，京津冀與珠三角、長三角一樣成為國家重點發(fā)展區(qū)域。我國高度重視并積極發(fā)展信息化建設(shè)，信息化進程加速了經(jīng)濟、社會、民生的發(fā)展，信息化是滿足民生需求、服務(wù)戰(zhàn)略決策的手段，信息安全是使信息快速、有效傳遞和共享，提高各方協(xié)同發(fā)展能力的重要保障。從京津冀信息安全專利情況不難看出，區(qū)域內(nèi)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，但同時也存在一些問題。

從發(fā)展優(yōu)勢來看。第一，京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)北京帶動作用明顯。2018年末，京津冀區(qū)域內(nèi)信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)法人單位為13.4萬家，占第二、三產(chǎn)業(yè)法人單位總比重的5.5%，分別比全國同行業(yè)高1.3個百分點，可見信息產(chǎn)業(yè)在京津冀區(qū)域?qū)儆诩鄢潭容^高的產(chǎn)業(yè)。據(jù)《2021年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)白皮書》可知，長三角、珠三角、京津冀信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期領(lǐng)先于成渝經(jīng)濟圈、東北和西北地區(qū);2020年和2021年北京連續(xù)兩年位居第一，天津位于第二梯隊，有一定的發(fā)展?jié)摿?。第二，京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)側(cè)重創(chuàng)新研究，知識產(chǎn)權(quán)保護意識較強。京津冀信息安全專利關(guān)注的重點集中在信息安全技術(shù)研究上，京津冀區(qū)域信息安全專利水平領(lǐng)先于長三角、珠三角區(qū)域，京津冀區(qū)域尤其是北京，發(fā)明專利明顯高于實用新型專利和外觀設(shè)計專利，說明京津冀具有較高的創(chuàng)新力和技術(shù)活躍度;專利數(shù)量的連年攀升說明京津冀區(qū)域?qū)π畔踩夹g(shù)謀求專利保護的意識和積極性都較高。第三，國家層面信息安全政策對京津冀區(qū)域信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)受區(qū)域協(xié)同發(fā)展、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展等政策影響較大，尤其是天津，近十年的兩個增長點都出現(xiàn)在國家京津冀協(xié)同發(fā)展政策出臺之后。第四，京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向明確。京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但行動積極，專利以信息傳輸和信息處理兩個技術(shù)方向表現(xiàn)突出，與信息安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)。從應(yīng)用來看，在政務(wù)信息安全方面，通過電子政務(wù)信息安全建設(shè)為行政事務(wù)、社會服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐，京津冀政務(wù)系統(tǒng)采用云計算模式，在提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率的同時保證物理安全;京津冀建立統(tǒng)一的云災(zāi)備中心，集中管理數(shù)據(jù)備份，各政府單位分級、按需申請災(zāi)備資源;京津冀建設(shè)公共服務(wù)一體化平臺，整合三地人文、地理、經(jīng)濟等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，聯(lián)動開展公共安全、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、智能交通、環(huán)保監(jiān)測等服務(wù)項目，并在政府部門間實現(xiàn)信息共享。在科技信息共享方面，北京市科學(xué)技術(shù)研究院聯(lián)合天津、河北有關(guān)單位搭建了京津冀科技資源創(chuàng)新服務(wù)平臺，構(gòu)建了京津冀魯“3+12”科技資源信息共享合作網(wǎng)絡(luò)體系，并通過設(shè)立平臺分中心實現(xiàn)了科技信息的匯聚、共享共建，為京津冀協(xié)同創(chuàng)新提供了扎實的科技數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。[7]在教育資源共享方面，京津冀遠程教育資源共享，使中心城市與周邊區(qū)域的教師和學(xué)生可以共享教學(xué)設(shè)備、電子與紙質(zhì)圖書、精品課程、師資力量等資源，加強了教育資源在三地之間的合理流動和優(yōu)化組合，縮小了區(qū)域內(nèi)部教育水平差距。在遠程醫(yī)療服務(wù)方面，通過電子病歷互認、健康檔案云存儲、在線會診、線上掛號等方式，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源惠及整個區(qū)域，優(yōu)化了醫(yī)療資源配置。

從存在的問題來看。第一，京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)較弱。專利水平地區(qū)差異性大、合作較少，說明三地協(xié)同能力不高，京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)整體高于長三角和珠三角區(qū)域，主要依靠北京的龍頭地位。第二，產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策體系有待完善。從專利增長趨勢可以看出，京津冀區(qū)域信息安全產(chǎn)業(yè)受到政策影響出現(xiàn)增長點后，積極效應(yīng)持續(xù)時間較短，在兩個增長點集中爆發(fā)后又回落至原點，缺乏有針對性的產(chǎn)業(yè)政策持續(xù)對區(qū)域信息安全產(chǎn)業(yè)提供支撐。第三，京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)用范圍有待擴大。京津冀信息安全應(yīng)用主要集中在區(qū)域政務(wù)、科技、教育、醫(yī)療等方面，通過信息安全共享為跨區(qū)域互聯(lián)互通提供技術(shù)保障，但在其他產(chǎn)業(yè)方面的應(yīng)用有待加強。

四、京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展建議

信息安全產(chǎn)業(yè)作為保障信息安全的核心產(chǎn)業(yè)，為信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息系統(tǒng)安全提供了必要的產(chǎn)品和服務(wù)保障。京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅要依托區(qū)域政府和政策的支持，更應(yīng)從三地特點出發(fā)，充分發(fā)揮京津冀作為重點發(fā)展區(qū)域的地域優(yōu)勢，特別是北京的信息產(chǎn)業(yè)資源以及高層次人才聚集的優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進京津冀區(qū)域信息安全產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

第一，把握國家戰(zhàn)略發(fā)展方向，加強京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計。提高信息安全意識，加強信息安全防護和應(yīng)急能力建設(shè)，抓住我國大力發(fā)展自主可控的基礎(chǔ)軟硬件和重視網(wǎng)絡(luò)信息安全發(fā)展的重大機遇，積極發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)。京津冀三地政府要為信息安全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)以及政府部門、金融機構(gòu)、高校院所的對接提供良好的溝通渠道，保障區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研銷的暢通;出臺區(qū)域間稅收優(yōu)惠、財政支持、服務(wù)支撐、創(chuàng)業(yè)扶持等方面的政策，鼓勵信息安全產(chǎn)品國產(chǎn)化;加大三地政府采購力度，為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)提供商創(chuàng)造更多、更好的產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。促進集群式協(xié)同發(fā)展，三地合作延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在區(qū)域內(nèi)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，憑借地理位置優(yōu)勢降低生產(chǎn)、運輸和交易成本，以分工和規(guī)模優(yōu)勢提高區(qū)域整體競爭力。

第二，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，推動信息安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，信息的互聯(lián)互通是區(qū)域間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的重要紐帶，信息安全是三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中信息資源共享、共建順利開展的保障。京津冀由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同，在信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)考慮地區(qū)差異性，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈特點和地區(qū)優(yōu)勢布局發(fā)展。信息安全產(chǎn)業(yè)鏈上游的基礎(chǔ)硬件和軟件系統(tǒng)，對研發(fā)水平要求較高，應(yīng)集中在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達、高層次人才聚集的北京發(fā)展。中游的軟硬件產(chǎn)品和服務(wù)提供商，已形成較為完善的體系，可選擇在天津和河北發(fā)展，從而帶動當?shù)氐男畔踩a(chǎn)業(yè)，綠盟科技、啟明星辰等大型企業(yè)不僅擁有成熟的產(chǎn)品和服務(wù)，在研發(fā)方面也是國內(nèi)領(lǐng)先，可與天津和河北當?shù)氐男畔踩髽I(yè)共同聯(lián)合開發(fā)，提高津冀的研發(fā)能力;可在津冀建立大型生產(chǎn)線，吸引北京乃至全國的龍頭企業(yè)落戶、項目合作，逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。下游的應(yīng)用領(lǐng)域，除了繼續(xù)服務(wù)三地政務(wù)，還應(yīng)向區(qū)域間的軍工、金融、電信、能源等軍用、民用、商用多領(lǐng)域發(fā)展。

第三，發(fā)揮北京示范引領(lǐng)作用，帶動京津冀信息安全技術(shù)共同發(fā)展。北京作為京津冀一體化的核心，坐擁優(yōu)勢的知識資源，具有良好的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，已逐步形成結(jié)構(gòu)合理的信息產(chǎn)業(yè)格局，信息產(chǎn)業(yè)的龍頭地位還將繼續(xù)影響信息安全技術(shù)的高位發(fā)展，加之北京在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和信息安全技術(shù)方面的優(yōu)勢，京津冀信息產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展趨勢良好。在考慮北京先進性的同時，還應(yīng)充分認識到天津和河北的差異性，故在三地協(xié)同發(fā)展中，應(yīng)充分發(fā)揮北京的帶動作用，實現(xiàn)信息安全產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展。2021年，北京全年流向津冀技術(shù)合同成交額350.4億元[8]，這說明三地間要素流動加快。信息安全產(chǎn)業(yè)應(yīng)以北京信息安全技術(shù)優(yōu)勢為核心，促進信息安全相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化，為信息安全技術(shù)提供更多的研發(fā)環(huán)境和應(yīng)用場景，優(yōu)化信息安全產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域分工和信息安全技術(shù)資源的區(qū)域配置，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。

第四，促進產(chǎn)學(xué)研合作，推進教育和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本，人才是技術(shù)研發(fā)之本。將北京優(yōu)勢的信息安全人才和教育資源向津冀引流，建立京津冀信息安全產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)基地，直接對接中下游企業(yè)的實際需求，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的直通車，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、設(shè)備與企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備無縫對接，培養(yǎng)實用性專業(yè)技術(shù)人才;增進三地學(xué)校、企業(yè)、政府、機構(gòu)的合作和交流，聯(lián)合開展學(xué)術(shù)研究、人才流動、成果轉(zhuǎn)化等良性互動，助力京津冀信息安全技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化落地。

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Collaborative Development Strategy of Information Security Industry in Beijing， Tianjin and Hebei Based on Patent Perspective

Xue Fei1 ? ?Yan Na2，3 ? ?Guo Jianwe2，3

（1.China Huadian Engineering Co.，Ltd.，Beijing，100160;2.Beijing Academy of Science and Technology，Beijing，100044;3.Beijing Key Laboratory of Network Password Authentication，Beijing，100044）

Abstract：Information interconnection is an important link between regions and industries. Information security is an important guarantee for the smooth development of information resource sharing and joint construction in the coordinated development of Beijing-Tianjin-Hebei industries.On the basis of summarizing the research and development related to information security at home and abroad，this paper analyzes the information security patent situation in Beijing-Tianjin-Hebei in the past ten years，finds out the consistency and difference of the development of the information security industry in the three places，explain the advantages and existing problems in the development of Beijing-Tianjin-Hebei information security，combined with the development status and trends of the information security industry，put forward suggestions for the development of the information security industry in Beijing，Tianjin and Hebei from the perspectives of top-level design，industrial layout，technology leadership，and industry-university-research cooperation.

Key words：Information security;Beijing-Tianjin-Hebei;Coordinated development;Patent