倪浩

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》26日?qǐng)?bào)道稱，英:國(guó)商務(wù)大臣夸西?夸騰當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三表示，將根據(jù)新的《國(guó)家安全與投資法》（NSI），對(duì)中國(guó)公司聞泰科技位于荷蘭的子公司安世半導(dǎo)體去年收購(gòu)英國(guó)紐波特晶圓廠的交易進(jìn)行“國(guó)家安全評(píng)估”。這或?qū)е略摴P交易在完成近一年之后被迫取消?？潋v聲稱：“我們歡迎海外投資，但絕不能威脅英國(guó)的國(guó)家安全。”,報(bào)道認(rèn)為，此舉標(biāo)志著英國(guó)對(duì)待外資收購(gòu)的立場(chǎng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

2021年7月5日，中國(guó)企業(yè)聞泰科技宣布旗下全資子公司安世半導(dǎo)體已達(dá)成對(duì)英國(guó)紐波特晶圓廠的收購(gòu)協(xié)議。同年8月15日，聞泰科技再次發(fā)布公告稱，該起收購(gòu)的過(guò)戶手續(xù)已全部完成。

但在政府層面，英國(guó)仍在審核這筆交易，一直沒(méi)有出具明確的審查結(jié)果，直至本周三宣布重新審查這起收購(gòu)案。

根據(jù)2022年1月生效的英國(guó)《國(guó)家安全與投資法》，英國(guó)政府可以對(duì)外資收購(gòu)交易進(jìn)行追溯調(diào)查。該法案稱，基于公共利益，交易涉及國(guó)家安全、金融系統(tǒng)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生緊急事件等時(shí)，英國(guó)當(dāng)局可取消已完成的交易。法案賦予商務(wù)大臣以“國(guó)家安全”為由審查該交易的權(quán)力，即從本周三開(kāi)始，他有30個(gè)工作日的時(shí)間進(jìn)行評(píng)估，此后在此基礎(chǔ)上可以再延長(zhǎng)45個(gè)工作日。

《華爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，該法案建立了一個(gè)類似于美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的程序，后者已經(jīng)阻止一些重大交易，包括博通計(jì)劃以1170億美元收購(gòu)高通公司，因?yàn)樵撐瘑T會(huì)擔(dān)心這將削弱與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)。

紐波特晶圓廠是英國(guó)最大的芯片企業(yè)，但一直處于虧損狀態(tài)。針對(duì)這起收購(gòu)案，英國(guó)內(nèi)部一直有反對(duì)聲音。英國(guó)首相約翰遜去年在被問(wèn)及是否會(huì)出售這家半導(dǎo)體生產(chǎn)企業(yè)時(shí)稱，他不想因?yàn)椤胺慈A精神”而將中國(guó)投資趕出英國(guó)。

不過(guò)，英國(guó)國(guó)內(nèi)要求重新審查這樁收購(gòu)的聲音持續(xù)不斷。今年4月，9名美國(guó)國(guó)會(huì)議員聯(lián)名呼吁拜登政府出手阻攔這起收購(gòu)案，并稱如英國(guó)方面不接受美方干預(yù)，美方應(yīng)將紐波特晶圓廠納入出口管制名單，甚至將英國(guó)剔除出敏感技術(shù)輸出的“白名單”。

中國(guó)社科院歐洲研究所研究員趙俊杰26日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，英方上述決定顯然是在追隨美國(guó)反華制華戰(zhàn)略上，做出的具體法律政策上的調(diào)整，表面上看是為了維護(hù)國(guó)家利益，客觀上卻損害了中英間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。

趙俊杰說(shuō)：“經(jīng)貿(mào)活動(dòng)一旦被政治化，很多看似市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行為就會(huì)受到所謂法律或者是政府的干擾，本來(lái)是合作雙贏，最后變成雙輸?！壁w俊杰認(rèn)為，英國(guó)的這種做法不僅損害中方企業(yè)的利益，更會(huì)損害英國(guó)企業(yè)的利益?！?/p>