陳秀麗 田豐

[摘 要] 馬克思的國家治理思想是馬克思主義理論的重要組成部分，是在批判地繼承了“社會契約論”“國家中心論”“國家公共性”思想基礎(chǔ)上形成的，主要內(nèi)容包括對資本主義國家治理體系的批判和揚棄，對社會主義國家治理體系的構(gòu)想。這一思想雖然產(chǎn)生于19世紀(jì)上半葉，但是對其進行深入研究仍然具有重要的時代價值。它不僅為我國國家治理現(xiàn)代化思想提供了重要的理論來源，而且有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保人民群眾在國家治理中的主體地位。

[關(guān)鍵詞] 馬克思;國家治理;現(xiàn)代化

[中圖分類號]A119 ? ?[文獻標(biāo)志碼]A

自國家產(chǎn)生以來，國家如何治理，這既是理論探討的問題，也是實踐探索的問題。馬克思在分析資本主義社會，探索人類社會發(fā)展規(guī)律的過程中，闡述了其國家治理思想。雖然馬克思這一思想沒在專門的著作中論述，也沒有形成一整套完整的理論體系，但卻滲透在馬克思的許多著作中。通過深入研究，明晰馬克思的國家治理思想是怎樣形成的，認(rèn)識其主要內(nèi)容是什么，正確理解其時代價值何在。

一、馬克思國家治理思想的產(chǎn)生

（一）馬克思國家治理思想產(chǎn)生的時代背景

1.資本主義社會的矛盾沖突加劇

19世紀(jì)上半葉，工業(yè)革命在歐洲基本完成，機器大工廠建立，新的資本主義生產(chǎn)方式使得生產(chǎn)力大大提高，但在帶來經(jīng)濟繁榮的同時也伴隨著巨大的弊端，馬克思充分認(rèn)識到這一點。隨著生產(chǎn)力的迅速提高，經(jīng)濟社會出現(xiàn)混亂現(xiàn)象，周期性經(jīng)濟危機不僅危害國家經(jīng)濟，更致使人民生活在水深火熱之中，較之封建主義社會，資本主義社會中人們的生活沒有實質(zhì)性的改變。在國家中處于統(tǒng)治地位的資本家為了促進資本增值，殘忍壓榨工人，想盡辦法從勞動者身上獲得更多剩余價值，工人辛苦的勞作并不能獲取同等勞酬，生活困苦潦倒。因此，歐洲爆發(fā)了三大工人運動，工人起義成為無產(chǎn)階級的唯一出路。資本主義國家為了解決工業(yè)革命帶來的生產(chǎn)過剩問題，緩解經(jīng)濟危機，不斷對外進行侵略，強迫打開其他國家的市場，剝削壓迫被殖民地國家勞動人民。正是處于這樣的時代背景，資本主義社會各種矛盾呈現(xiàn)了多樣性、尖銳性、相關(guān)性的特點，這些矛盾的不斷激化讓馬克思不僅深刻認(rèn)識到無產(chǎn)階級的苦難，而且深刻認(rèn)識到資本主義光鮮亮麗背后的腐朽，無論資本主義國家采取什么樣的治理體系，社會矛盾不會消失。所以，馬克思號召“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”[1]435，共同推翻這個不合理的社會制度。

2.無產(chǎn)階級斗爭的強烈要求

歐洲工業(yè)革命完成后，大批工廠建立起來，建立了資產(chǎn)階級掌握政權(quán)的國家。資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級是不可分割的兩面，二者相互依附又相互對立。馬克思指出：“資本家和雇傭勞動者之間的斗爭是同資本主義關(guān)系本身一起開始的。在整個工場手工業(yè)時期，這場斗爭一直如火如荼地進行著?！盵2]492工業(yè)革命初期，無產(chǎn)階級通過搗毀機器、燒毀工廠等方式來表達自己的不滿與憤恨，他們認(rèn)為是機器的產(chǎn)生代替了他們的勞作，導(dǎo)致了工資降低甚至失業(yè)，從而無法承擔(dān)起自己和家人的生活支出。到19世紀(jì)上半葉，無產(chǎn)階級斗爭的形式發(fā)生了變化，他們組織工人起義，以具有威脅性的行為反抗資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，比如當(dāng)時聲勢和范圍相對較大的“歐洲三大工人運動”，他們通過起義斗爭的方式以求改變自己的生活境況。在一次次的起義斗爭實踐中，無產(chǎn)階級已經(jīng)逐漸認(rèn)識到資本主義制度的腐敗、剝削和不公，他們能夠自發(fā)組織起來，開展獨立的政治運動，反抗資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，因為當(dāng)時沒有馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)，工人運動最終均以失敗告終。在這樣的時代背景下，馬克思站在時代的前列，深入無產(chǎn)階級革命斗爭實踐中，親自領(lǐng)導(dǎo)第一國際工人運動，不斷總結(jié)斗爭經(jīng)驗，創(chuàng)造性地闡明了無產(chǎn)階級斗爭理論和國家治理思想。

（二）馬克思國家治理思想的理論來源

1.批判繼承了“社會契約論”思想

隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，近代思想家對國家治理中出現(xiàn)的社會問題進行積極討論和研究，“社會契約論”學(xué)說是近代思想家提出的重要理論成果之一。社會契約論認(rèn)為，要通過一種共同的全部的力量來維護和保障社會中每一位公民的財產(chǎn)、自由、生命等權(quán)利。盧梭提出管理好國家問題是國家建立后必須要考慮的事情，只有在一個穩(wěn)定的國家與和諧的社會中，每個人的權(quán)利才能夠得到有效維護，而達到這一目的的根本途徑是簽訂社會契約。人們通過契約形式組成的國家，其治理是為了維護遞交契約的每一個人的利益，而國家共同利益的維護需要每個公民用正義進行自身行為的約束。馬克思批判繼承了“社會契約論”的思想，一方面，馬克思對于“社會契約”產(chǎn)生國家的說法持反對態(tài)度，認(rèn)為“社會契約論”的說法更多的是為資本主義國家所宣揚的虛假“自由民主”作辯護，沒有從社會實踐出發(fā)探索國家良性治理的有效方式;另一方面，馬克思認(rèn)同“社會契約論”中人與人之間的平等關(guān)系，肯定了國家治理為了維護公民利益的主張。

2.批判繼承了“國家中心論”思想

“國家中心論”思想是關(guān)于國家治理的思想之一，馬克思在批判的基礎(chǔ)上借鑒了其符合歷史發(fā)展規(guī)律的思想。德國哲學(xué)家黑格爾批判了“社會契約論”學(xué)說，認(rèn)為國家不是通過契約產(chǎn)生的，而是經(jīng)過歷史的演變，從簡單到復(fù)雜，歷經(jīng)家庭和市民社會兩個階段才形成的，而市民社會中的人們具有私利性，必須由國家控制這一私利。在黑格爾看來，市民社會的私人利益與國家的共同利益是完全對立的兩種狀態(tài)，二者相互分離，所以他用“絕對精神”的說法來闡釋國家，認(rèn)為國家是絕對精神的外化，因理性而存在，相對于市民社會而言，國家是更高級的存在，市民社會是由國家決定的，所以市民社會低于國家。馬克思揚棄了黑格爾的“國家中心論”思想，一方面批判黑格爾將國家看作是精神的東西，將市民社會與國家完全分離開來，是不符合人類社會發(fā)展規(guī)律的;另一方面馬克思創(chuàng)造性地提出了自己的市民社會思想，從“現(xiàn)實的人”出發(fā)，明確了市民社會與國家有著千絲萬縷的聯(lián)系，認(rèn)為市民社會中的“人”不是虛幻的、某種精神的人，而是真實的人。與黑格爾相反，馬克思認(rèn)為市民社會是國家的基礎(chǔ)，“市民社會包括各個人在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段上的一切物質(zhì)交往”[1]211，“家庭和市民社會是國家的前提”[3] 250-251。

3.批判繼承了“國家公共性”思想

空想社會主義發(fā)展的不同歷史階段都有主要的代表人物對國家治理進行研究和闡述。早期空想主義者托馬斯 · 莫爾所寫的《烏托邦》一書，體現(xiàn)了其國家治理思想，這本書形象生動地描寫了烏托邦全島的治理模式，國家存在國王、元老會議，總督和官員們等各司其職，國家重大事項由議事會或民眾大會公開決議。中期空想社會主義的代表人物溫斯坦萊在《自由法》中寫道：“一切真正的公職人員都是人民選舉出來的。”[4]133在溫斯坦萊看來，這樣的選舉方式是對人民負(fù)責(zé)的，所以國家公職人員應(yīng)該放棄私利，以人民利益為重，并且受到人民大眾和檢察機關(guān)的監(jiān)督，防止人民遭受苦難。到了空想社會主義的晚期，圣西門、傅立葉和歐文的國家治理思想更為縝密和系統(tǒng)，作為空想社會主義者和現(xiàn)代人事管理之父的歐文認(rèn)為，國家的治理不再是對人的統(tǒng)治，而是對社會生產(chǎn)等經(jīng)濟事務(wù)的管理，并且隨著國家財富的積累，人民群眾政治素養(yǎng)不斷提升，人們不再被動參與國家政治生活，而是主動去管理國家事務(wù)，到一定程度，每個人積極主動承擔(dān)國家公職人員工作，國家機器將成為無用的工具。馬克思批判了空想社會主義中“國家公共性”思想的空想性，把國家看成是實施社會福利和管理公共設(shè)施的工具，同時肯定了空想社會主義者關(guān)于國家治理的建設(shè)性想法，描繪了未來美好社會的國家制度和國家管理職能。馬克思認(rèn)為進入共產(chǎn)主義社會，國家的公職不再由專門特定的人員擔(dān)任，國家便沒有存在的意義。馬克思提出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體”[1]422的思想，解決了階級對立問題，實現(xiàn)社會解放和人自由發(fā)展，完成這一歷史任務(wù)唯一的途徑就是實行民主制，實現(xiàn)市民社會和國家兩者的統(tǒng)一，從而使國家治理學(xué)說由空想變?yōu)榭茖W(xué)。

二、馬克思國家治理思想的主要內(nèi)容

（一）對資本主義國家治理體系的批判

資本主義國家治理體系有利有弊，一方面馬克思認(rèn)為資產(chǎn)階級統(tǒng)治下的國家治理對社會的發(fā)展有一定的貢獻，“在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大?！盵1]405但另一方面，馬克思認(rèn)為資本主義國家治理體系帶有先天的缺陷和不足，資產(chǎn)階級治理體系的弊端是事實掩蓋不了的。

1.對資本主義國家治理主體的批判

馬克思明確指出：“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西?！盵5]297受資本追逐金錢的驅(qū)使，資本主義國家的治理方式類似于原始社會的野蠻行徑。例如英國的圈地運動，英國新興統(tǒng)治階級不顧農(nóng)民的權(quán)益，采取暴力手段強制將農(nóng)民土地變?yōu)樽约旱乃接胸敭a(chǎn)，而原來依附于土地生活的農(nóng)民被迫淪為雇工。在工廠里，資本家占有生產(chǎn)資料，他們通過雇傭工人進行商品生產(chǎn)、資本積累、擴大生產(chǎn)規(guī)模，工人勞動付出獲得的是不匹配的低工資收入，甚至有的資本家會雇傭女工和童工，對受工傷的工人熟視無睹、不管不問?？梢?，資本主義國家治理體系只是少數(shù)的資產(chǎn)階級維護階級統(tǒng)治的手段，通過剝削工人勞動力以增加私人利潤，當(dāng)資產(chǎn)階級的“私人利益”不斷擴大，而其他社會成員的“共同利益”逐漸縮小時，必然會激化社會矛盾，形成資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的對立。馬克思深刻地批判了資產(chǎn)階級的虛偽性與自私性，指出國家治理的主體應(yīng)該為廣大民眾服務(wù)，代表人民群眾的根本利益。

2.對資本主義國家治理體系的批判

在資本盛行的社會，金錢的誘惑驅(qū)使資本家不斷進行資本積累和資本主義再生產(chǎn)，這些利潤既被資本家私自占有，也用來為資本主義國家治理體系的建構(gòu)和運轉(zhuǎn)提供資金支撐。在資本主義國家治理體系中，其治理體系的核心就是資本。資本主義國家最初的治理體系表現(xiàn)為殖民體系，資本家為了掠奪更多原材料，擴大市場，不斷對外侵略擴張，從中獲得巨額利潤，進行資本的原始積累，實現(xiàn)資本增值。資本主義國家治理體系的剝削性，不僅體現(xiàn)在對外殖民掠奪上，而且體現(xiàn)在對本國無產(chǎn)者的剝削上。馬克思揭露了資本家剝削工人的虛假外衣，指出資本家表面付給工人勞酬，但是這些勞酬遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支付起工人付出的勞動。隨著技術(shù)的進步，在資本主義國家治理體系下，工人的勞動力越來越廉價，資本家榨取工人剩余價值的手段越來越隱蔽，從中獲得的利潤越來越豐厚，馬克思的批判直接指向資本主義國家治理體系的剝削本質(zhì)。在資本主義國家建構(gòu)起來的國家治理體系中，保障了資產(chǎn)階級殘酷剝削和壓迫勞動者的權(quán)利，相對于資產(chǎn)階級而言，不可能給勞動人民帶來他們想要的福祉。因此，馬克思提倡建構(gòu)一個沒有剝削和壓迫的新型國家治理體系。

3.對資本主義國家治理目的的批判

資本主義社會存在著兩個對立的階級，在階級劃分明確的狀態(tài)下，資本主義政權(quán)所保護的是少數(shù)資產(chǎn)階級的利益，真正在社會中進行生產(chǎn)勞動的多數(shù)人即無產(chǎn)階級卻被排擠在外，因此資本主義國家成了少數(shù)人謀利的工具。馬克思在分析19世紀(jì)30-40年代法國的經(jīng)濟情況時，揭露了資本主義國家利用國家赤字的形式來攫取利益，其結(jié)果由社會民眾承擔(dān)。此外，國家的存在是為了平衡階級之間的矛盾。然而，在資本主義發(fā)展早期，國家治理并未起到緩和資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級矛盾的作用，甚至導(dǎo)致二者之間矛盾的激化。為了解決公共利益和私人利益之間的矛盾，資產(chǎn)階級表面主張平等、自由、公正，并通過一些福利政策和社會保障制度來安撫勞動者，比如公司股份分成小股票允許勞動者參股購買，給失業(yè)勞動者一些失業(yè)救濟金等，但是這些并不能改變勞動人民的生活境況與社會地位，只是資本家用來迷惑勞動者的障眼法。資本主義國家的治理導(dǎo)致有錢人越來越富，底層勞動者越來越窮，社會財富的差距逐漸拉大，形成貧富兩極分化，進而加深社會矛盾?？梢姡谶@種不公平的國家治理體系下，除了資產(chǎn)階級之外，其他社會各階級都是政權(quán)統(tǒng)治下的犧牲品。馬克思深刻揭露了這種現(xiàn)象背后隱藏的本質(zhì)，指出資本主義國家治理體系不符合社會發(fā)展規(guī)律，終將被推翻，并提出建立一種新的維護廣大民眾利益的國家政體，即無產(chǎn)階級專政，形成新型的國家治理方式。

（二）對社會主義國家治理體系的構(gòu)想

馬克思批判了資本主義國家治理方式的種種弊端，認(rèn)為它的治理方式違背了社會發(fā)展規(guī)律，是不合理的社會制度造成的。與此同時，馬克思構(gòu)建了社會主義國家治理方式。

1.國家治理的本質(zhì)是無產(chǎn)階級專政

馬克思提倡的國家治理是有一套公平公正的治理體系，這個體系的核心是無產(chǎn)階級政黨，國家治理方式是由無產(chǎn)階級帶領(lǐng)廣大人民群眾共同治理。馬克思認(rèn)為，“國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物……這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)。”[6]186-187國家的出現(xiàn)是為了平衡社會各階級之間的矛盾，在資產(chǎn)階級專政的國家里，國家治理的本質(zhì)發(fā)生了異化，“治理”異化為“統(tǒng)治”，國家調(diào)和階級矛盾的作用異化為激發(fā)社會矛盾的工具。馬克思對資本主義國家治理的本質(zhì)進行深刻剖析，認(rèn)為其不是歷史和人民的最佳選擇。馬克思通過分析市民社會與國家的關(guān)系，指出無產(chǎn)階級專政是社會主義國家治理的本質(zhì)，無產(chǎn)階級政黨是帶領(lǐng)人民群眾實現(xiàn)自由全面發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，國家治理的掌握權(quán)從少數(shù)人手中轉(zhuǎn)移到廣大勞動人民手中。在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下，國家已經(jīng)不存在階級斗爭和政黨利益的對立，國家成為真真切切維護人民權(quán)利的機器。同時，馬克思還提出了社會主義社會的高級形態(tài)——共產(chǎn)主義社會，到那時，社會經(jīng)濟高度發(fā)達，財富積累到一定程度，人們政治素養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng)極高，社會成員自覺參與國家治理，雖然他沒有設(shè)定具體的國家治理方案，但是確定了國家治理的本質(zhì)是無產(chǎn)階級專政。

2.國家治理的制度基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制

要推翻資本主義國家治理制度，需要打破資產(chǎn)階級賴以統(tǒng)治的經(jīng)濟基礎(chǔ)，對此，馬克思提出了無產(chǎn)階級要通過暴力革命的手段爭取自身的獨立和解放，無產(chǎn)階級革命從根本上打破了資本主義國家經(jīng)濟制度的根基——私有制。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，私人占有生產(chǎn)資料，掌握生產(chǎn)技術(shù)，最終會成為生產(chǎn)力進一步發(fā)展的桎梏。要從根本上解決生產(chǎn)力發(fā)展的阻力問題，需要改變生產(chǎn)資料所有制，變“私有制”為“公有制”，這是廣大人民群眾的訴求，也是未來國家發(fā)展的趨勢。只有將生產(chǎn)資料與勞動者有機結(jié)合，國家才能有序地計劃和管理生產(chǎn)，國家經(jīng)濟才能向著良好的態(tài)勢發(fā)展，這既能維護廣大勞動者的利益，又能提高生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在動力。只有在社會主義這種沒有剝削和壓迫的環(huán)境中，勞動者心情舒暢地從事生產(chǎn)勞動，才能創(chuàng)造更多價值，更好地促進國家經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。所以馬克思說：“共產(chǎn)黨人可以把自己的理論概括為一句話：消滅私有制?！盵1]414可見，馬克思提倡的國家治理的制度要求就是消滅私有制，建立生產(chǎn)資料公有制的社會主義國家。

3.國家治理的價值目標(biāo)是人自由而全面的發(fā)展

馬克思從唯物史觀的角度指出了“自由人聯(lián)合體”中每個人都是平等、自由的，并且人民群眾在歷史變革中起決定性的作用，具有巨大的潛力。在共產(chǎn)主義社會，掌握生產(chǎn)資料的廣大勞動人民能夠心情愉悅地從事生產(chǎn)工作，創(chuàng)造社會財富。所以，馬克思強調(diào)只有實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，生產(chǎn)力才能提升，國家才能不斷向前發(fā)展。馬克思國家治理思想的出發(fā)點是現(xiàn)實的人，針對資本主義社會中人受到壓迫和奴役的現(xiàn)象，他深入工人斗爭第一線，在斗爭實踐中認(rèn)識到，人民群眾應(yīng)該從被壓迫者轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆諊覚C器的主人。人民群眾在國家治理中應(yīng)當(dāng)占據(jù)主導(dǎo)地位，國家采取的治理方式、手段和目的應(yīng)該是維護人民群眾的利益，實現(xiàn)人的解放和發(fā)展。雖然馬克思國家治理思想只是美好的藍(lán)圖規(guī)劃，在他有生之年沒能具體實施，但是在后來的社會主義國家治理中得到了具體運用，并且取得了國家共同治理的良好成效。

三、馬克思國家治理思想的當(dāng)代價值

（一）為我國國家治理現(xiàn)代化思想提供了重要的理論淵源

馬克思國家治理思想的產(chǎn)生雖然已超過了百年，但其仍然是我國國家治理思想的重要理論來源。我國是社會主義國家，在政治上，國家治理必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民民主專政，堅持全面依法治國;在經(jīng)濟上，國家治理必須堅持生產(chǎn)資料公有制和按勞分配為主體，以此為基礎(chǔ)，堅持多種所有制和多種分配方式并存，以促進經(jīng)濟共同發(fā)展;在價值目標(biāo)上，國家治理強調(diào)共同富裕、社會和諧、自由平等、公平正義等?？梢姡覈鴩抑卫硭枷牒婉R克思的國家治理思想是一脈相承的，社會主義核心價值觀社會層面所追求的“自由”，與馬克思國家治理追求的人的自由全面發(fā)展的價值目標(biāo)是一致的。新時代我國提出要推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，仍然需要我們深入研究馬克思國家治理思想，汲取有時代價值的養(yǎng)分，從而豐富和發(fā)展我國國家治理現(xiàn)代化思想。

（二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，推進國家治理現(xiàn)代化

馬克思在批判資產(chǎn)階級統(tǒng)治下社會剝削壓迫和不平等現(xiàn)象的同時，指出了新型國家治理要在人民群眾的監(jiān)督下進行，無產(chǎn)階級代表人民群眾管理國家事務(wù)，維護民眾利益，推動國家發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國在時代的浪潮中不斷前進，成為屹立在世界東方，為世人所熟知的大國，國家治理成效顯著。但是，我國在國家治理方面并非盡善盡美，治理體系還需不斷健全，治理能力還有待進一步提高，這不僅需要我國不斷深化改革，還需要我們黨不斷學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗，增強領(lǐng)導(dǎo)能力。2012年，黨的十八提出：“要更加注重改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家?！盵7]20黨的十八屆三中全會進一步強調(diào)：“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵8]3黨的建設(shè)是自黨成立以來就不斷強調(diào)的重點，新中國成立后，黨的建設(shè)與國家治理有機統(tǒng)一，中國共產(chǎn)黨不僅發(fā)展了馬克思主義國家治理思想，而且將這一思想付諸實踐，把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理國家的效能，實現(xiàn)中華民族從站起來、富起來到強起來的歷史性偉大飛躍。當(dāng)今，在國際局勢多變和國內(nèi)矛盾疊加的情況下，黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家面臨著重大挑戰(zhàn)和多種風(fēng)險，要克服前進道路上的種種難題，化解一個又一個風(fēng)險，既要堅定立場，保證初心和使命不變，真正維護人民利益，又要加強自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力和水平，進而鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，推進國家治理現(xiàn)代化。

（三）協(xié)調(diào)好國家治理主體的關(guān)系，形成國家治理合力

在馬克思看來，和諧穩(wěn)定的國家是多元化治理主體齊心協(xié)力共同治理的結(jié)果。進入新時代，我國除政府以外其他主體參與國家治理的積極性不斷提高，特別是隨著人民群眾主體意識的不斷增強，參與國家治理的主動性也在提高。多個治理主體相互配合，協(xié)同治理國家，有利于營造健康和諧的社會環(huán)境，促進國家更好地發(fā)展。為此，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們要正確處理好以下三方面關(guān)系：一是政府與社會組織的關(guān)系。社會組織作為國家治理的有機組成部分具有其自身的優(yōu)勢，政府應(yīng)積極鼓勵社會組織參與國家治理工作。作為社會治理的重要主體，各種社會組織有責(zé)任、有能力承擔(dān)社會治理中的一些工作任務(wù)，為營造良好的社會環(huán)境，提升社會治理水平獻計獻策。譬如在我國新冠肺炎疫情暴發(fā)后，社會組織紛紛向疫區(qū)施以援手，給予人力、物力、財力的支持，有效緩解了政府抗擊疫情的重大壓力。二是政府與人民群眾的關(guān)系。人民群眾是國家治理的主體，人民群眾在享受國家治理成果的同時，還應(yīng)做一些力所能及的工作，行使參與治理國家的權(quán)利，有效地提高國家治理效率。同樣是抗擊新冠肺炎疫情，我國民眾積極響應(yīng)黨和政府號召，主動參與疫情防控阻擊戰(zhàn)，按照防疫要求，自覺戴口罩、不聚集、打疫苗等。與西方一些發(fā)達國家疫情防控相比，凸顯了我國在疫情防控治理上的高速度、高效率，從而快速遏制了疫情的擴散蔓延，不得不說中國人民力量的偉大，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。三是政府與市場的關(guān)系。我國作為社會主義市場經(jīng)濟國家，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長和國家現(xiàn)代化，國家在經(jīng)濟治理方面既要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，實現(xiàn)政府對經(jīng)濟進行積極合理的干預(yù)，保證國家經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，又要充分發(fā)揮市場的主體作用，實現(xiàn)資源配置的合理化，兩者協(xié)調(diào)推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

（四）確保人民群眾在國家治理中的主體地位

馬克思的國家治理思想基于“現(xiàn)實的人”，從唯物史觀的角度論證了人民群眾在歷史發(fā)展中的偉大作用和巨大潛力。從社會主義建設(shè)初步探索到改革開放，再到開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，每個時期經(jīng)濟及社會建設(shè)、政治及文化建設(shè)取得的偉大成就，都是黨堅強領(lǐng)導(dǎo)人民群眾共同努力奮斗的結(jié)果，充分體現(xiàn)了在國家治理中人民群眾的主體作用。進入新時代，我國全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須汲取人民群眾的智慧和力量。為此我們要做好以下三方面工作：一是要牢記國家治理的出發(fā)點和落腳點是人民群眾的根本利益。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，進入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人民的需要也發(fā)生了變化，物質(zhì)和文化需要滿足后，人民向往更美好的生活。國家治理應(yīng)該瞄準(zhǔn)人民的需要，精準(zhǔn)施策，不斷滿足人民的美好需要，增強人民群眾的福祉和幸福感。二是在國家治理中要堅定不移地貫徹黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，確保公共權(quán)利真正維護人民群眾的利益。三是在國家治理中要積極調(diào)動人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷提高人民群眾的政治素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，鼓勵他們積極主動地參與管理國家事務(wù)，形成黨、政府、社會組織和人民群眾參與國家治理的強大合力，共同維護國家秩序與社會和諧穩(wěn)定，推動社會進步和國家發(fā)展。

四、結(jié)語

馬克思的國家治理思想是在特定歷史條件下形成的，雖然經(jīng)歷了一個多世紀(jì)的滄桑巨變，但其思想的光輝依然照耀著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路。馬克思通過對資本主義國家治理思想和實踐的批判，構(gòu)建了未來共產(chǎn)主義社會國家治理體系：在無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)下，最終目標(biāo)是實現(xiàn)由“虛假的共同體”向“真正的共同體”轉(zhuǎn)變，建立“自由人聯(lián)合體”，實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展。

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[責(zé)任編輯]王立國