陳立華 劉 璐

習(xí)主席在中央軍委人才工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走好人才自主培養(yǎng)之路，堅(jiān)持軍隊(duì)培養(yǎng)為主、多種方式相結(jié)合，形成具有我軍特色的人才培養(yǎng)和使用模式，提高備戰(zhàn)打仗人才供給能力的水平。必須認(rèn)識到，軍事職業(yè)教育作為“三位一體”新型軍事人才培養(yǎng)體系的組成部分，正是拓寬軍事人才自主培養(yǎng)模式、提高人才供給能力的重要路徑之一。面對人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略對基層軍官能力素質(zhì)升級的現(xiàn)實(shí)要求，軍事職業(yè)教育需要精心籌劃、精準(zhǔn)發(fā)力，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代軍事職業(yè)教育平臺為戰(zhàn)育人，探索出適合基層軍官的教育模式，盡快實(shí)現(xiàn)基層軍官隊(duì)伍培養(yǎng)的突破性發(fā)展。

一、緊貼基層軍官能力需求，打造全維度的軍事職業(yè)教育課程資源

基層軍官作為部隊(duì)備戰(zhàn)打仗和治軍帶兵的主力軍，對其政治素養(yǎng)、軍事素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)、科技素養(yǎng)、身心素質(zhì)和帶兵管理能力均提出了更高要求。但現(xiàn)階段基層軍官專業(yè)知識更新較慢，儲備相對薄弱，特別是受專業(yè)種類繁雜、人員高度分散、培訓(xùn)組訓(xùn)難等客觀因素影響，在崗培養(yǎng)質(zhì)效不高的問題仍普遍存在。為此，軍事職業(yè)教育必須在課程資源設(shè)置上下功夫，緊貼打仗實(shí)際、部隊(duì)實(shí)際、崗位實(shí)際，著眼提高基層軍官綜合素質(zhì)特別是任職能力，把本職崗位和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展所需作為確定學(xué)習(xí)內(nèi)容的基本依據(jù)，真正做到教為所需、學(xué)以致用、學(xué)以賦能。

一是緊盯基層軍官綜合能力提升，構(gòu)建體系化課程。知識是培養(yǎng)能力、提升素質(zhì)的基礎(chǔ)。作為素質(zhì)教育在軍事領(lǐng)域的重要實(shí)現(xiàn)方式，軍事職業(yè)教育首先需要構(gòu)建體現(xiàn)基層軍官職業(yè)綜合能力素質(zhì)要求的知識體系。因此，必須著眼基層軍官隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，對標(biāo)軍事訓(xùn)練大綱要求，突出戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，突出職業(yè)發(fā)展需求，構(gòu)建涵蓋政治思想、軍事理論、崗位業(yè)務(wù)、作戰(zhàn)指揮、組訓(xùn)管理、科技信息等內(nèi)容的完整知識體系。同時(shí)，課程資源要符合各級各類基層軍官知識、素質(zhì)、能力形成規(guī)律和崗位專業(yè)內(nèi)在邏輯順序，并與院校教育和部隊(duì)實(shí)踐訓(xùn)練無縫銜接，設(shè)計(jì)難易漸進(jìn)、層次分明、對接合理的在線課程資源，促進(jìn)基層軍官綜合能力素質(zhì)全面提升。

二是聚焦基層軍官崗位核心能力，構(gòu)建針對性課程。軍事職業(yè)教育內(nèi)涵特征之一就是緊扣學(xué)習(xí)者個(gè)性化需求組織開展自主學(xué)習(xí)?；鶎榆姽偌仁遣筷?duì)工作的執(zhí)行者和落實(shí)者，也是基層部隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。這就要求課程資源應(yīng)根據(jù)基層軍官崗位特點(diǎn)、職責(zé)任務(wù)和職業(yè)發(fā)展路徑，進(jìn)行針對性設(shè)置。要聚焦備戰(zhàn)打仗，瞄準(zhǔn)未來戰(zhàn)場對基層軍官能力素質(zhì)的要求，突出作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)史戰(zhàn)例、想定演練、聯(lián)合作戰(zhàn)等內(nèi)容設(shè)計(jì)；要聚焦戰(zhàn)備訓(xùn)練管理，突出組訓(xùn)指揮、領(lǐng)導(dǎo)管理、育兵帶兵方法、戰(zhàn)斗精神等內(nèi)容設(shè)計(jì)。同時(shí)，對照基層軍官編制崗位職能，分層級、分專業(yè)細(xì)化課程內(nèi)容，采用模塊化設(shè)計(jì)進(jìn)行課程區(qū)分，按比例設(shè)置崗位基礎(chǔ)、崗位提升和崗位拓展課程，確保教育的層次性和有效性，提升基層軍官勝任崗位能力。

三是著眼基層軍官職業(yè)能力拓展，構(gòu)建前沿性課程。軍隊(duì)人員崗位能力提升學(xué)習(xí)的主要目標(biāo)之一是更新專業(yè)知識?；鶎榆姽偈遣筷?duì)建設(shè)的直接踐行者，也是新軍事科技在部隊(duì)最直接的使用推動(dòng)者。這要求軍事職業(yè)教育不能僅局限于現(xiàn)有知識內(nèi)容，要以新一輪科技革命和軍事革命為導(dǎo)向，立足基層軍官的實(shí)際崗位和職能作用，緊跟戰(zhàn)爭形態(tài)演變、技術(shù)更新、武器裝備換代發(fā)展步伐，突出軍事領(lǐng)域新理論、新技能、新裝備、新戰(zhàn)法、新訓(xùn)法，及時(shí)創(chuàng)新開設(shè)新興學(xué)科專業(yè)和前沿交叉學(xué)科專業(yè)課程。同時(shí)，優(yōu)化現(xiàn)有專業(yè)課程布局和比例，加快課程內(nèi)容更新速度，及時(shí)吸納部隊(duì)技術(shù)革新成果，淘汰老舊、不適應(yīng)課程內(nèi)容，加速基層軍官專業(yè)知識更新，促進(jìn)知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新意識和科技素養(yǎng)。

二、集聚信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，搭建智能化的軍事職業(yè)教育資源平臺

軍事職業(yè)教育作為軍隊(duì)人員在崗培養(yǎng)的主要繼續(xù)教育形式，是基于信息網(wǎng)絡(luò)平臺開展的在線學(xué)習(xí)方式，具有現(xiàn)代教育鮮明的時(shí)代特征。為滿足基層軍官全員全時(shí)全域的泛在學(xué)習(xí)需求，就必須要求軍事職業(yè)教育立足信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大背景，將海量集成的信息資源作為教育基礎(chǔ)，有效依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段構(gòu)建信息資源大數(shù)據(jù)，同時(shí)基于需求設(shè)計(jì)推送各種信息資源，最終實(shí)現(xiàn)軍事職業(yè)教育信息資源的快速流動(dòng)和高效利用，為基層軍官精準(zhǔn)培養(yǎng)、分類施教提供支撐增效作用。

一是動(dòng)態(tài)感知基層軍官網(wǎng)絡(luò)關(guān)注指向?；鶎榆姽贋g覽軍事職業(yè)教育平臺各類網(wǎng)頁、搜索各類詞語等行為，能夠比較完整地反映出其學(xué)習(xí)訴求和興趣傾向。對此，軍事職業(yè)教育必須全程、全時(shí)、全域圍繞基層部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)、科技發(fā)展態(tài)勢、專業(yè)技術(shù)熱點(diǎn)難點(diǎn)等要素，采取人工搜索與技術(shù)檢測并重的方法，及時(shí)準(zhǔn)確獲取基層軍官關(guān)注動(dòng)向數(shù)據(jù)。同時(shí)，根據(jù)基層軍官的關(guān)注程度，在獲取數(shù)據(jù)信息的過程中動(dòng)態(tài)同步進(jìn)行初始化的分類梳理，包括各類數(shù)據(jù)在基層軍官群體中散布態(tài)勢、各類數(shù)據(jù)對基層軍官群體和個(gè)體第一時(shí)間造成的正負(fù)面影響、數(shù)據(jù)信息在一定階段是否出現(xiàn)高頻化傾向等等，為科學(xué)建設(shè)滿足基層軍官任職需求、符合其學(xué)習(xí)口味的在線課程資源，以及動(dòng)態(tài)更新在線課程內(nèi)容提供數(shù)據(jù)指導(dǎo)。

二是精準(zhǔn)構(gòu)建專業(yè)教育資源數(shù)據(jù)庫。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢之一是數(shù)據(jù)集成，即把一些相關(guān)的數(shù)據(jù)通過技術(shù)手段整合集中到一起，并且能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共享。軍事職業(yè)教育平臺應(yīng)根據(jù)基層軍官網(wǎng)絡(luò)關(guān)注動(dòng)向，在采集結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，充實(shí)網(wǎng)絡(luò)日志、圖片、音頻、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的海量存儲和邏輯整合功能，逐步構(gòu)建起內(nèi)容豐富、融合共享的基層軍官教育資源數(shù)據(jù)庫，并按其學(xué)科專業(yè)、崗位類型、能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行引擎分類，使基層軍官能快速精準(zhǔn)地搜索到個(gè)體學(xué)習(xí)所需的信息資源。同時(shí)，集中力量建設(shè)針對基層軍官個(gè)體的教育咨詢通道，提供點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)化在線教學(xué)服務(wù)，提出因人而異的個(gè)性化學(xué)習(xí)解決方案。

三是智能推送個(gè)性化學(xué)習(xí)信息資源。信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代強(qiáng)調(diào)的是以個(gè)體服務(wù)為基點(diǎn)的大眾服務(wù)，個(gè)體需求的海量數(shù)據(jù)是激發(fā)生產(chǎn)力的重要因素。由于基層軍官個(gè)體的需求、知識結(jié)構(gòu)的細(xì)節(jié)測量和量化成為可能，軍事職業(yè)教育便可以精準(zhǔn)到單個(gè)個(gè)體和每個(gè)教育細(xì)節(jié)。為此，軍事職業(yè)教育平臺要注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)對解讀基層軍官個(gè)體需求的作用，通過對平臺海量信息的收集和分析，對基層軍官的個(gè)性化需求及知識結(jié)構(gòu)變化態(tài)勢進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)而實(shí)施精準(zhǔn)化智能化推送，提供更加具有針對性實(shí)效性的信息資源，實(shí)現(xiàn)軍事職業(yè)教育的“因人制宜”。

三、遵循基層軍官崗位能力生成路徑，健全質(zhì)效性強(qiáng)的軍事職業(yè)教育管理服務(wù)機(jī)制

依據(jù)基層軍官崗位任職能力標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)發(fā)展路徑，統(tǒng)籌安排軍事職業(yè)教育任務(wù)，加強(qiáng)基層軍官軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)管理，全過程督促檢查學(xué)習(xí)績效，能夠有效實(shí)現(xiàn)對基層軍官知識水平的指標(biāo)量化。為此，軍事職業(yè)教育必須深度嵌入基層軍官職業(yè)發(fā)展過程，基于崗位職責(zé)任務(wù)，推導(dǎo)分析崗位履職和職業(yè)發(fā)展需要的各種能力需求，依據(jù)能力生成途徑創(chuàng)新教育方法、落實(shí)教育目標(biāo)、調(diào)控學(xué)習(xí)效果，切實(shí)提高軍事職業(yè)教育對基層軍官在崗培養(yǎng)的效能。

一是創(chuàng)新“學(xué)、研、戰(zhàn)”整體聯(lián)動(dòng)的教育模式。堅(jiān)持面向戰(zhàn)場、面向部隊(duì)、面向未來為戰(zhàn)育人，是構(gòu)建軍事職業(yè)教育體系的根本指向。這要求軍事職業(yè)教育立起戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，將基層軍官在崗學(xué)習(xí)、戰(zhàn)技研練、備戰(zhàn)打仗緊密聯(lián)系、相互融合、相互促進(jìn)。要對應(yīng)部隊(duì)不同類別、不同層級基層軍官作戰(zhàn)能力生成的特點(diǎn)規(guī)律，本著缺什么補(bǔ)什么、未來戰(zhàn)場需要什么訓(xùn)什么的原則，挑選出符合基層軍官個(gè)體能力需求的學(xué)習(xí)資源，納入單位主官薦書（課）清單，量身制訂年度軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持分類分級、銜接遞進(jìn)施教。要以部隊(duì)?wèi)?zhàn)備戰(zhàn)勤訓(xùn)練為牽引，結(jié)合基層軍官選學(xué)資源，廣泛開展線上線下學(xué)習(xí)討論、課題研究、演習(xí)演練、特情處置等訓(xùn)練，真正做到學(xué)為戰(zhàn)、研為戰(zhàn)、練為戰(zhàn)，切實(shí)提升基層軍官備戰(zhàn)打仗水平。

二是建構(gòu)“學(xué)用結(jié)合、指技復(fù)合”的教育鏈路。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。軍事職業(yè)教育的培養(yǎng)原則是學(xué)用一致，達(dá)到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的目的。因此，要把提高基層軍官崗位任職能力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將在崗學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)提高實(shí)際工作能力，通過實(shí)踐檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)基層軍官能力素質(zhì)整體升級。要加強(qiáng)基層軍官指揮能力與專業(yè)能力融合培養(yǎng)，既突出兵種作戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)等基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，也要兼顧主戰(zhàn)武器裝備運(yùn)用、高新尖科技等內(nèi)容學(xué)習(xí)，打造指技皆通的高素質(zhì)、專業(yè)化基層軍官隊(duì)伍。

三是營造“科學(xué)管理、激勵(lì)牽引”的教育環(huán)境。軍事職業(yè)教育的學(xué)習(xí)成效與個(gè)體切身利益和成長進(jìn)步進(jìn)行掛鉤，能夠有效形成想學(xué)、會學(xué)、尚學(xué)的良好氛圍。要依托軍事職業(yè)教育管理信息系統(tǒng)，為基層軍官設(shè)立終身學(xué)習(xí)賬戶，實(shí)行學(xué)分制，采取學(xué)習(xí)過程考核與課程結(jié)業(yè)考核相結(jié)合、單項(xiàng)考評與綜合考評相結(jié)合的辦法，突出崗位核心能力和軍事職業(yè)精神，探索完善多元化考核評價(jià)方式。要把軍事職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果納入基層軍官“雙爭”評比、軍事訓(xùn)練等級評定、晉升送學(xué)、出國深造等選拔考核體系，真正把軍事職業(yè)教育從個(gè)人行為上升為組織行為，從軟指標(biāo)上升為硬杠杠，把學(xué)習(xí)成效作為基層軍官職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。