□ 通訊員 田玉慶 吳林

近年來，濟(jì)寧市國資委深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于國有企業(yè)改革的系列重大決策部署，緊緊圍繞市委市政府中心工作，以深化國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)型升級為動力，以國有資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新、積極作為，高質(zhì)高效實(shí)施國企改革三年行動，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度體系，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化國資監(jiān)管，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得豐碩成果。

濟(jì)寧市國資委召開全市國有企業(yè)改革推進(jìn)工作會議

市管企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市國資國企工作迎難而上、銳意進(jìn)取，為濟(jì)寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，交出了一份亮眼答卷。

截至2021 年底，市管企業(yè)資產(chǎn)總額1747.39 億元，凈資產(chǎn)544.33 億元，分別同比增長24.82%、17.12%，分別為2018 年的1.95 倍、1.77 倍。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入587.80 億元、利潤總額31.16 億元，分別同比增長77.96%、44.12%，分別為2018 年的2.97 倍、1.69倍。市管國資國企主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，營業(yè)總收入、利潤指標(biāo)均進(jìn)入全省第一方陣。穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢為實(shí)現(xiàn)國資國企爭先進(jìn)位目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國資改革步伐扎實(shí)穩(wěn)健

濟(jì)寧市國資委堅(jiān)持鮮明的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省市部署要求，緊扣改革目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推動各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。

國企改革三年行動取得新進(jìn)展。市委市政府出臺《關(guān)于加快推動國有企業(yè)改革的十二條實(shí)施意見》《濟(jì)寧市國企改革三年行動實(shí)施方案》等重要改革文件，明確92項(xiàng)具體工作任務(wù)，目前已整體完成改革進(jìn)度的99%，取得階段性重要成果。公司治理結(jié)構(gòu)形成新格局。市管企業(yè)及權(quán)屬各級子企業(yè)全面完成黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單制定工作，董事會應(yīng)建盡建率、董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度建立率均達(dá)100%。國企混改不斷向縱深推進(jìn)，2019 年以來完成混改項(xiàng)目61 個。深入開展機(jī)構(gòu)、崗位、人員“三大瘦身行動”，并延伸至權(quán)屬企業(yè)，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。

監(jiān)管效能顯著提升。不斷健全完善“1+X+Y”國資國企監(jiān)管制度體系，制定印發(fā)監(jiān)管文件112 件。加快以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變工作，強(qiáng)化4 項(xiàng)管資本職能，精簡監(jiān)管事項(xiàng)19 項(xiàng)。強(qiáng)力推動實(shí)施經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，全面完成“僵尸企業(yè)”處置、“三供一業(yè)”分離移交和退休人員社會化管理等工作任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)做好產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、業(yè)績考核等基礎(chǔ)監(jiān)管工作，先后被評為省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全省國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號。

黨建引領(lǐng)成效明顯。建立完善“第一議題”制度，堅(jiān)持“一線工作法”，將黨委會開在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場。強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)建“黨建引領(lǐng) 國興資盛”黨建品牌，爭創(chuàng)“星級黨支部”和“共產(chǎn)黨員先鋒崗”。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，推動黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。舉辦基層黨支部書記和中青年干部培訓(xùn)班，組建黨員教育專家?guī)?、師資庫等，不斷強(qiáng)化黨性教育，增強(qiáng)改革動力，凝聚發(fā)展共識。扎實(shí)踐行國資使命擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把落實(shí)社會責(zé)任作為推動各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，全面完成市委市政府交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。推動“百億基金”“百億擔(dān)?！惫ぷ髀鋵?shí)，加大對全市高成長性企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)的股權(quán)投資和支持力度，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力突破。

國企高質(zhì)量發(fā)展成效明顯

充分發(fā)揮國企戰(zhàn)略支撐作用和自身資金優(yōu)勢、要素資源優(yōu)勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)做大，扎實(shí)推動國資國企高質(zhì)量發(fā)展。

特色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)取得新發(fā)展。不斷推進(jìn)國有資本向具有競爭優(yōu)勢的重點(diǎn)大型企業(yè)集中，形成國有資本投資運(yùn)營公司和特色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)功能鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的國企格局。依托濟(jì)寧能源、山東公用、濟(jì)寧國投改建國有資本投資運(yùn)營公司。整合市縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)資源組建文旅集團(tuán)、土發(fā)集團(tuán)。重組整合區(qū)域內(nèi)港口資源，組建濟(jì)寧港航集團(tuán)。助力縣域開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，成立濟(jì)寧經(jīng)發(fā)集團(tuán)。

新舊動能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦省市“十強(qiáng)”及“231”產(chǎn)業(yè)集群，建立并動態(tài)調(diào)整市管企業(yè)新舊動能項(xiàng)目庫，建庫以來共入庫項(xiàng)目126 個，涉及高端化工、新能源新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、重要基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前已累計(jì)完成項(xiàng)目總投資265.56 億元。加強(qiáng)主責(zé)主業(yè)管理，每戶市管企業(yè)確認(rèn)2-3 個主業(yè)，深入實(shí)施非主業(yè)清理整合三年行動計(jì)劃，完成非主業(yè)及低效無效資產(chǎn)清理39 戶。持續(xù)加大科研投入，年均增幅達(dá)20%以上，6 戶市管權(quán)屬企業(yè)被評為國家高新技術(shù)企業(yè)。

“雙招雙引”工作激發(fā)新活力。加大招商引資力度，連續(xù)兩年在北京舉辦市級大型招商引資活動，立足市管企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，招引大型國企、知名民企進(jìn)行合資合作，近三年來落地重大產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目20 余個，累計(jì)招引市外到位資金近40 億元。深入實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，高質(zhì)量做好高校畢業(yè)生公開招聘工作，2019 年以來各市管企業(yè)已累計(jì)錄取3717 人。開展市管企業(yè)“百名金融人才”引進(jìn)工作，進(jìn)一步滿足企業(yè)資本運(yùn)營需要，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

健全體制機(jī)制催生新動能。加強(qiáng)市場化經(jīng)營機(jī)制建設(shè)，加快企業(yè)上市步伐，濟(jì)寧港航梁山港等3 戶企業(yè)進(jìn)入全市上市后備企業(yè)名單，市管企業(yè)實(shí)現(xiàn)AA+、AA 主體信用等級企業(yè)共6 戶。盤活低效閑置資產(chǎn)，以土地作價與安康制藥合資合作，推動雅滿家公司實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)，打造第一糧庫為高端購物中心，重整四季花城爛尾樓建設(shè)，對威海大酒店、原黃淮賓館進(jìn)行改造升級并注入新型經(jīng)營模式。助推一批企業(yè)扭轉(zhuǎn)不利局面，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值和資產(chǎn)效益最大化。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐更加突出

濟(jì)寧市國資委緊緊圍繞全市“三大突破戰(zhàn)略”安排部署，堅(jiān)持爭先鋒、打突擊、當(dāng)主力，錨定“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目”目標(biāo)任務(wù)，大力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批重大項(xiàng)目。

濟(jì)寧市召開港產(chǎn)融合發(fā)展工作現(xiàn)場辦公會議，與會人員觀摩龍拱港集裝箱多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目

濟(jì)寧市國資委專題調(diào)研濟(jì)寧能源精密制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

港航經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢突起。成立現(xiàn)代港航物流發(fā)展指揮部，以濟(jì)寧港航集團(tuán)為龍頭，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)龍拱港集裝箱示范園、梁山港山東京杭多式聯(lián)運(yùn)物流項(xiàng)目等港產(chǎn)融合項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“港、貿(mào)、船、產(chǎn)”等八大業(yè)務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營，迅速占據(jù)內(nèi)河航運(yùn)全市鏈主、全省主導(dǎo)優(yōu)勢，助力濟(jì)寧超越濰坊、威海等沿海城市大港，位居山東第5 位，成為全省吞吐量最大的內(nèi)河航運(yùn)港口。

高端制造業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁有力。著力打造高端裝備制造新高地，艾坦姆高端精密鑄造、港航鋼鐵物流加工基地一期建成投產(chǎn)，落陵精密制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)入選全市十佳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。濟(jì)寧城投控股高端制造業(yè)上市公司恒潤股份，經(jīng)發(fā)集團(tuán)盤活孔府宴項(xiàng)目運(yùn)營良好，納米銀全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地、石墨烯高分子復(fù)合材料、新能源船舶修造基地、集裝箱加工制造等重大項(xiàng)目加緊推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“制造強(qiáng)市”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)項(xiàng)目保障。

文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。以孔子文旅集團(tuán)為主體，進(jìn)一步整合全域優(yōu)勢文旅資源，創(chuàng)新打造精品文旅線路，統(tǒng)籌做好“資源整合、布局優(yōu)化、品牌塑造、產(chǎn)品開發(fā)”四篇文章，推動孔孟、運(yùn)河、水滸、微山湖等景區(qū)連點(diǎn)成線，不斷打響濟(jì)寧“孔孟之鄉(xiāng)、運(yùn)河之都、文化濟(jì)寧”城市名片。

重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程強(qiáng)力推進(jìn)。把民生作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)各項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生工程建設(shè)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。民生項(xiàng)目獲群眾滿意，積極迎戰(zhàn)“供暖季”，不到60 天完成雙向29 公里的兗州區(qū)熱源替換工程，2×350 兆瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，濟(jì)寧能源加大上游調(diào)運(yùn)集貨力度，提前完成度夏度冬戰(zhàn)略儲煤任務(wù)190 萬噸，并向濟(jì)寧地區(qū)電廠供煤36 萬噸。在全省率先實(shí)施早晚高峰免費(fèi)乘公交，助學(xué)公交滿意率達(dá)98.97%，完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù)900 個村。交通項(xiàng)目建設(shè)取得重大進(jìn)展，濟(jì)寧能源梁山港正式通航，魯南高鐵濟(jì)寧段正式通行，山東公用僅119 天完成崇文大道跨寧安大道項(xiàng)目主線通車，內(nèi)環(huán)高架主線后續(xù)工程實(shí)現(xiàn)全面完工，濟(jì)寧城投新機(jī)場被授予星標(biāo)項(xiàng)目首季“羚羊獎”，濟(jì)寧新機(jī)場遷建、共青團(tuán)路北延、龍拱港等港口升級、江北現(xiàn)代糧食物流園等項(xiàng)目有序推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全力推進(jìn)，引黃西線項(xiàng)目（一期）管線工程、一級泵站基礎(chǔ)工程基本完工，長江地表水廠建成通水，曲師大校區(qū)擴(kuò)建、市公共衛(wèi)生中醫(yī)醫(yī)療中心、任城新區(qū)污水處理廠（二期）、汶上泉河污水處理廠、兗州顏店新城污水處理廠等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

“走出去”步伐明顯加快。搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，山東公用在新疆、內(nèi)蒙古、山西、陜西等地建設(shè)一批環(huán)境治理項(xiàng)目；濟(jì)寧城投承接巴基斯坦薩希瓦爾電廠部分股權(quán)，積極進(jìn)軍天津、濟(jì)南等房地產(chǎn)市場；煤礦企業(yè)加強(qiáng)資源整合，“輕資產(chǎn)”托管運(yùn)用省外煤礦，積極打造西部煤炭基地，蹚出了全市面臨煤炭資源枯竭、有效化解煤炭職工就業(yè)的新路徑。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。濟(jì)寧市國資系統(tǒng)將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，貢獻(xiàn)全部力量，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，當(dāng)好市委市政府戰(zhàn)略部署的“執(zhí)行者”、逆勢趕超的“沖鋒隊(duì)”、保障民生的“排頭兵”和拉動投資的“強(qiáng)引擎”，推動國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。