積極創(chuàng)建一流營商環(huán)境是貫徹落實安徽省委、省政府決策部署的迫切要求,更是強化作風(fēng)建設(shè)、營造親清政企關(guān)系的現(xiàn)實要求。
2022年2月7日,新春上班第一天,安徽就召開“全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會”,要求“以一流營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展”“以真心真情的態(tài)度服務(wù)市場主體”,并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干舉措》《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的意見》《關(guān)于促進(jìn)市場主體提質(zhì)擴(kuò)量增效的意見》等系列文件。
4月21日,全省落實“一改兩為”創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作推進(jìn)會召開,會議強調(diào):“各級各部門要把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境擺在更加突出的位置,把‘十做到’‘十嚴(yán)禁’要求落到實處”。
基于波束成形的一對一動態(tài)無線充電系統(tǒng)也包含一個發(fā)射端(一個充電設(shè)備)與一個接收端(一個待充電設(shè)備)。發(fā)射端由多個線圈構(gòu)成,接收端由單個線圈構(gòu)成。發(fā)射端根據(jù)接收端反饋的信息,自適應(yīng)選擇最優(yōu)的單個或多個線圈工作,并將工作線圈所產(chǎn)生的磁通量進(jìn)行加權(quán)合成[7-9],形成一束理想磁流,發(fā)送至一個接收端,如圖1所示。
營商環(huán)境只有更好,沒有最好。各地在積極創(chuàng)建一流營商環(huán)境的工作中,如何使以商招商、以企引企的戰(zhàn)略得到更有效的實施?
在摩擦系數(shù)不變(μ=0.3)的條件下,泊松比從0.2到0.4;長徑比從6到12;計算得到相對壓強隨泊松比和長徑比的變化曲面如圖6所示。
近年來,各地的營商環(huán)境都有不同程度的改善,但仍有不小差距。
首先,涉企法治服務(wù)保障不夠有力。雖然一定程度上實現(xiàn)了涉企重大政策合法性審查全覆蓋,但仍然存在普法內(nèi)容缺乏針對性、為企法律服務(wù)質(zhì)量不高、機制體制不完善、“府院聯(lián)動”機制不健全等問題,對打造法治化一流營商環(huán)境研究不深、措施不多、力度不大。
第四,要素保障短板問題仍然突出。金融機構(gòu)對中小微企業(yè)獲得信貸政策貫徹落實、跟蹤問效力度不夠,主動服務(wù)意識不強,存在著不同程度的“不敢貸、不愿貸、不能貸”問題,主動為企業(yè)提供金融服務(wù)的意識不強。人才引進(jìn)措施的落實力度不夠,教育、住房等配套服務(wù)不夠,雖然在一定程度上解決了企業(yè)招工難問題,但高層次管理人才、技能人才還是十分短缺。在氣、電、物流等保障方面,距離企業(yè)降費降成本的期盼還有很大差距。
著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。要正確處理政府和市場關(guān)系,真正使市場在資源配置中起決定性作用;要積極與企業(yè)家交朋友,主動為企業(yè)“站臺”。企業(yè)家只要不觸碰違紀(jì)違法的紅線,任何部門都不得找他們的麻煩。紀(jì)委、監(jiān)委等部門要切實加大涉企違法違紀(jì)行為的查處力度,真正做到“有案必查、有查必果、查實必究”,對違法違規(guī)者堅決處理到位、絕不姑息。
目前關(guān)于課堂教學(xué)管理的管理系統(tǒng),市面上已經(jīng)有很多比較成熟的產(chǎn)品,產(chǎn)品的種類繁多、功能不一、系統(tǒng)類型也有所不同。下面主要通過對基于智能手機的微信公眾號類和APP類兩類產(chǎn)品的典型案例進(jìn)行分析。
第二,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革不夠深入。部分單位對行政審批制度改革的重要性認(rèn)識不夠。全程網(wǎng)辦制度落實不全面,“一窗受理、集成服務(wù)”改革機制不健全,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與業(yè)務(wù)部門專網(wǎng)的信息數(shù)據(jù)互通不暢,跨部門聯(lián)辦效能低,涉企服務(wù)“一屏通辦”尚未完全實現(xiàn)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的場景應(yīng)用不接地氣,服務(wù)功能不完善,應(yīng)用效果未達(dá)到預(yù)期。
積極創(chuàng)建一流營商環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急,各級各部門要深化認(rèn)識、正視差距、緊扣重點,嚴(yán)明責(zé)任、務(wù)實作風(fēng)、狠抓落實。
著力保護(hù)市場主體。全省落實“一改兩為”創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作推進(jìn)會明確提出:2022年底之前,要實現(xiàn)近三年新收破產(chǎn)案件辦理率達(dá)到長三角先進(jìn)水平。各級政府要強化行政法人主體的義務(wù)和責(zé)任,健全行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機制,在確保100%出庭應(yīng)訴率的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升出庭效果,做到告官能見官、出庭又出聲。要全力打造誠信環(huán)境,對于已出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議,必須一諾千金、堅決兌現(xiàn);要完善政府履約踐諾機制和惠企政策兌現(xiàn)機制,全面清查行政機關(guān)不履行給付義務(wù)的行為,重點排查“雙招雙引”等各類公共政策、政府與市場主體依法簽訂的合同協(xié)議履行情況,依法依規(guī)分類化解、加速兌現(xiàn);要進(jìn)一步強化“府院協(xié)同”機制,進(jìn)一步壓縮案件審理和執(zhí)行周期,努力提升企業(yè)破產(chǎn)案件的審理效率。
著力提升評價指標(biāo)質(zhì)量。我國營商環(huán)境評價指標(biāo)體系包含企業(yè)全生命周期、投資吸引力、監(jiān)管與服務(wù)三個方面、18個一級指標(biāo)、87個二級指標(biāo)。圍繞這些指標(biāo),各地都明確了牽頭單位和責(zé)任單位,細(xì)化了具體任務(wù)清單。各單位要細(xì)化工作舉措,強化清單化交辦、閉環(huán)式管理,著力提高工作的針對性,不斷提升各項營商環(huán)境指標(biāo)的質(zhì)量。
著力提升要素保障水平。要切實降低企業(yè)物流、用氣成本;全面落實金融惠企政策,鼓勵銀行機構(gòu)加大信貸投放力度;進(jìn)一步深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試點,讓更多企業(yè)實現(xiàn)“拿地即開工”;充分利用“金鳳還巢綜合服務(wù)信息平臺”,常態(tài)化開展“送工入企”活動,有效緩解企業(yè)用工難、用工荒問題;進(jìn)一步強化企業(yè)“水電路網(wǎng)”等要素保障,落實落細(xì)“圍墻外的事包辦”機制。
第三,解決涉企歷史遺留問題不徹底。部分單位貫徹落實全省“一改兩為”會議精神行動不快、舉措不多、推動不力,沒有做到“馬上就辦、辦就辦好”。在求真務(wù)實改進(jìn)工作作風(fēng)的大事要事上盯得不牢,回避矛盾、怕?lián)?zé)任;對企業(yè)反映的歷史遺留問題,部門聯(lián)動合力不足、推進(jìn)緩慢,存在著“等一等、看一看”的現(xiàn)象,未做到“見底清零”。
著力支持行業(yè)商會協(xié)會發(fā)展。商會協(xié)會是市場主體的集合,是營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策的“宣傳員”、政商關(guān)系的“聯(lián)絡(luò)員”、項目資金的“招引員”,比政府部門更了解市場需要什么樣的服務(wù)和政策,并且可以通過共同利益把企業(yè)組織起來,能夠做好很多政府做不了、做不好的事情。各相關(guān)部門要大力支持行業(yè)商會協(xié)會的發(fā)展,進(jìn)一步暢通商會協(xié)會向政府反映問題、提出建議的綠色通道,推動商會協(xié)會主動當(dāng)好政府和企業(yè)的橋梁紐帶,充分發(fā)揮他們在園區(qū)內(nèi)“大協(xié)作”、企業(yè)間“微循環(huán)”、專業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈互補、供應(yīng)鏈協(xié)同等方面的積極作用。
著力深化涉企服務(wù)職能轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門在完善招投標(biāo)和政府采購機制、優(yōu)化不動產(chǎn)登記辦理流程、提高建筑許可辦理水平、降低企業(yè)用電成本、推進(jìn)用水用氣報裝提速、提高企業(yè)開辦注銷便利度等方面,要從轉(zhuǎn)變職能的源頭入手,做實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等各項改革,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行“一窗受理、集成服務(wù)”,加快“一業(yè)一證一碼”改革試點,真正實現(xiàn)“隨時辦”“一次辦”“就近辦”“一網(wǎng)通辦”,不斷拓展全程幫辦代辦覆蓋面,努力讓服務(wù)跑在企業(yè)前面,不斷提升企業(yè)的獲得感。在項目的投資、洽談、簽約上,各級各部門都要以誠實的心態(tài)、誠信的態(tài)度對待投資者,實事求是、耐心細(xì)致地介紹情況和產(chǎn)業(yè)政策;在項目開工建設(shè)中,只能為“行”想辦法、不得為“不行”找理由;在企業(yè)投產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營后,包保聯(lián)系單位不得甩手不管不問,要真正實行終身包保服務(wù)。
著力強化企業(yè)訴求辦理。要強化為企服務(wù)平臺推廣應(yīng)用,建立健全線上線下企業(yè)訴求“一口收辦”工作閉環(huán),完善企業(yè)訴求辦理流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各職能部門要強化責(zé)任意識,增強服務(wù)能力,切實把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事,全力以赴幫助企業(yè)解決實際問題。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保企業(yè)項目機制,適時動態(tài)調(diào)整聯(lián)系包保清單,推深做實聯(lián)系包保工作。要全面宣傳解讀各級支持扶持政策,指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用活、用好政策,協(xié)調(diào)解決企業(yè)的痛點堵點難點問題,增強企業(yè)發(fā)展后勁。
采用河道修復(fù)技術(shù)時,可以種植優(yōu)良水生植物以及具有修復(fù)水環(huán)境功能的水草,借助其自然功能改善水體環(huán)境,同時對河流中的磷、氮元素的控制也有一定的控制作用,最終達(dá)到降低河流中過量營養(yǎng)元素、保障水體水質(zhì)的效果。
存在差距的原因是多方面的,各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性,切實把創(chuàng)建一流營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的重中之重,積極營造“活商、親商、安商、便商”的良好氛圍,真正把老區(qū)建設(shè)成為營商環(huán)境的高地、招商引資的洼地、引鳳還巢的樂土、投資興業(yè)的家園。
一要堅持問題導(dǎo)向。各級各部門要根據(jù)全省的統(tǒng)一安排,深入開展?fàn)I商環(huán)境“大起底”專項行動,全面摸排解決招商引資合同履約、拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)款項、不動產(chǎn)登記難等歷史遺留問題,確保在依法依規(guī)的前提下,按照總體有利于企業(yè)的原則妥善處理,力爭年底前基本解決到位。要全面盤點“新春訪萬企、助力解難題”活動收集問題的辦理情況,適時開展“回頭看”,已經(jīng)辦結(jié)的要進(jìn)行評估,尚未辦結(jié)的、辦理質(zhì)量不高的要跟蹤督辦,確保問題真解決、企業(yè)真滿意。
二要壓緊壓實責(zé)任。要切實加強優(yōu)化營商環(huán)境工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照可量化、可考核、可追責(zé)的要求,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、時限、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步壓緊壓實各指標(biāo)牽頭單位和責(zé)任單位的職責(zé),確保各項工作有人盯、有人促、有人抓、有人干。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,要堅決扛起責(zé)任、頂格推進(jìn),做到重要工作親自部署、重要任務(wù)親自安排、重要問題親自協(xié)調(diào)、重要事項親自督辦,各司其職、各負(fù)其責(zé),扎扎實實地抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境的各項工作。
AVO是在疊前道集上分析振幅隨偏移距的變化特征來識別巖性及預(yù)測油氣。Zoeppritz方程是AVO技術(shù)的理論基礎(chǔ),該方程給出了地震縱波非零角度入射的縱、橫波反射系數(shù)及透射系數(shù)間的關(guān)系。在實際應(yīng)用中,常常廣泛采用該方程的近似表達(dá)式,當(dāng)入射角較?。é龋?0°)時,縱波反射系數(shù)近似與入射角正弦值的平方成線性關(guān)系,即Shuey近似公式
歐米茄做出的重大技術(shù)革新就是,使用鈦金屬制作擺輪軸,鈦金屬的韌性和防銹能力沒的說,為了解決硬度不夠的問題,在最需要高硬度的軸尖的5-35微米的位置滲氮的方法,通過這種方法可以使得硬度達(dá)到遠(yuǎn)超性能要求的800HV。
三要強化考核考評。要圍繞全要素保障、公共政策兌現(xiàn)、招商規(guī)范性、制度體系建設(shè)等重點內(nèi)容,突出市場主體滿意度導(dǎo)向,細(xì)化量化指標(biāo),進(jìn)一步完善考核辦法。要發(fā)揮紀(jì)檢、審計等部門的監(jiān)督作用,強化營商環(huán)境監(jiān)督,對破壞營商環(huán)境的行為堅決做到“零容忍”。
四要加強輿論保障。各部門尤其是宣傳部門,要創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結(jié)合,采用互動式、體驗式方式,積極宣傳政府服務(wù)的典型案例,在全社會形成支持參與優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,讓“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”的理念深入人心。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,既要宣傳正面典型,也要曝光負(fù)面案例,對落實不力、破壞環(huán)境的人和事堅決做到公開曝光、嚴(yán)肅查處,強力推動“十做到”“十嚴(yán)禁”落實到位,進(jìn)一步促進(jìn)營商環(huán)境的整體提升。