范玉姣 熊小剛 胡彪

鄂州市教育系統(tǒng)自開展清廉學校建設以來，認真開展清明政風、清凈校風、清正教風、清新學風的建設，不斷拓展黨風廉政建設“教育鏈”，讓師生多方位接受廉政文化的浸潤，讓廉潔之風涵養(yǎng)校園正氣，厚植校園文化，在加強思政建設、制度建設、隊伍建設、腐敗風險預警防控、清廉校園文化創(chuàng)建等方面取得了一定成效。

黨建領航，統(tǒng)籌推進，篤學明廉，營造實干擔當?shù)亩踔萁逃聵討B(tài)

鄂州市教育局高度重視清廉學校創(chuàng)建工作，成立領導小組和工作專班，制定翔實的工作方案，由局黨組統(tǒng)籌、督導各部門將清廉建設納入工作計劃，納入重要議事日程，滲透到依法治校、從嚴治校、清廉治校的管理全過程；將意識形態(tài)工作、思政教育、師德師風建設、落實“雙減”、課后延時服務、文明創(chuàng)建、教育教學常態(tài)管理與清廉學校建設有機融合，以黨建引領，統(tǒng)籌推進，建章立制，強化監(jiān)督，積極營造清廉守正、實干擔當?shù)亩踔萁逃聵討B(tài)。

全市教育系統(tǒng)充分利用黨風廉政建設月宣教活動、校園思政課堂活動、支部主題黨日活動、“學習強國”APP等線下線上平臺，采取干部領學、個人自學、學習測試等各種形式，不斷強化黨員教師黨性黨紀黨風教育，營造濃厚的學習氛圍，把全面從嚴治黨、從嚴治教、從嚴治學的要求落實到每個黨員、教師和學生，牢固樹立紅線意識、底線意識，將學、練、考三者相結(jié)合，確保學用結(jié)合、以學促用，推動黨紀國法、法律法規(guī)、廉潔意識入腦入心。

一是深挖廉潔主題教材。深入挖掘教材、校史、校訓等校本文化中蘊含的清廉思想，各學校購置、編印以弘揚清廉價值觀為主要內(nèi)容的教材、課外讀物，組織編寫《鄂州革命先烈傳》《吳都歷史中小學生讀本》等地方教材，供師生學習。分類制定教職工、干部、學生、班級清廉公約，開展“廉視界”“愛廉說”等“清廉+”系列文化活動，打造特色清廉課堂。

二是推出清廉微課堂。全市中小學嚴格落實課程標準，按要求開齊開足思政課程，義務教育階段開設德育課696課時，占總課時的7.3%。將清廉教育納入學校德育體系，通過“課堂教學+課外活動”的形式將廉潔主題教育扎根課堂。如，市實驗小學在微信公眾號推出專欄，以藝術為媒介，展示師生“清風有禮蘊實小”書畫作品，讓師生和家長在藝術氛圍中接受熏陶；東方紅小學通過溯源“廉潔成語”，引導師生在人文歷史中探尋清廉源泉、培養(yǎng)廉潔操守。

三是融入主題實踐活動。各學校將清廉教育融入經(jīng)典誦讀、社團、征文、書法、繪畫、朗誦等主題活動。組織學生通過參加烈士公祭、入團入隊儀式、成人禮以及參觀愛國主義教育基地等活動，大力弘揚和培育清廉價值觀。通過“童心向黨·清廉同行”主題班會，用古今中外清廉人物、清廉故事，結(jié)合現(xiàn)實生活教育和引導學生做事講誠信、生活講勤儉，從小樹立廉潔意識。

聯(lián)建共建，建章立制，強化監(jiān)督，擦亮清明清凈的鄂州教育底色

在清明政風、清凈校風建設中，鄂州市教育局充分發(fā)揮黨風廉政建設主體責任作用，聯(lián)建共建，嚴格落實黨務、校務信息公開和三重一大制度，督導各部門落實章程制度建設，建立健全《學校財務內(nèi)控制度》《小微權(quán)利清單》等多項廉政建設制度，為廉潔風險預警防控做好制度保障。

一是以小微權(quán)力清單推進校務公開。市教育局印發(fā)全面推行各級各類學校小微權(quán)力清單制度的指導意見，對辦學過程中易發(fā)、多發(fā)違規(guī)操作和群眾關注度高、反映強烈的事項，明晰清單事項、優(yōu)化運行流程、拓寬公開渠道、嚴格監(jiān)督執(zhí)行，形成符合學校實際的小微權(quán)力管理流程體系，推動學校決策民主、管理透明、服務高效、監(jiān)督精準。

二是以巡察問題整改推進制度建設。堅持把制度建設作為檢驗巡察整改實效的重要依據(jù)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，進一步規(guī)范完善，防止問題反彈回潮。加強定期調(diào)度和檢查督辦，對需要舉一反三、長期堅持的整改事項，堅持掛賬不銷賬，確保久久為功、善作善成，推動清廉學校建設取得新成效。

三是以以案說紀推進重點領域規(guī)范發(fā)展。在宣教月活動中，局黨組結(jié)合2018年以來教育系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生的3起學校主要領導違紀違法案件帶頭召開專題民主生活會，開展對照檢查、自我剖析和批評與自我批評，推動全面從嚴管黨治黨主體責任和“一崗雙責”落地見效。相關學校按照局黨組要求召開專題組織生活會，進一步提升警示教育實效。全體干部教師以案為鑒，重點圍繞加強項目建設、工程招投標、規(guī)范辦學等重點領域的管理監(jiān)督，自覺學習，認真撰寫體會，積極營造風清氣正的育人環(huán)境。

四是抓實侵害群眾利益問題專項整治。市教育局實行“三單管理”（問題清單、責任清單和整改清單），自查發(fā)現(xiàn)問題126個，整改完成107個；督查發(fā)現(xiàn)問題65個，整改完成65個；向紀檢部門移交“微腐敗”問題線索6個，督促16所學校教職工補繳伙食費36.45萬元，36所學校清退學期末食堂結(jié)余資金46.05萬元，違規(guī)處理82人，黨紀政務處分1人；出臺相關制度4項、修訂2項，督促各地各校修訂完善171項，基本形成市、區(qū)、校三級制度管理體系。

五是持續(xù)開展師德師風整治。試行師德檔案積分管理，健全師德考核評價辦法，將師德考核結(jié)果與教師年度考核、評優(yōu)評先、職稱評審、名師名校長培育掛鉤，力行師德規(guī)范。嚴查在職教師違規(guī)有償補課。2022年暑假期間，市教育局聯(lián)合市、區(qū)兩級相關部門組成聯(lián)合調(diào)查組開展專項行動，在全市教育系統(tǒng)清廉學校建設大會上通報2起違規(guī)有償補課事例。對疫情期間違反相關規(guī)定、給疫情防控造成較大負面影響的4名教師予以通報批評，起到了很好的警示教育作用。

思政引領，師德為先，培根鑄魂，厚植清廉守正的鄂州教育文化

在清正教風、清新學風建設中，市教育局堅持以黨建引領促清廉學校建設，積極推進思政教育、師德教育與清廉教育深度融合，利用黨建、團建、隊建活動陣地，三會一課，定期廉政建設月等，組織師生參加廉潔主題實踐教育，學習宣傳黨風廉政制度、法律法規(guī)、清廉文化，通過學習實踐不斷提升師生的清廉素養(yǎng)，厚植清廉文化底蘊。

在黨員干部、教師層面，開展“紀法同行 廉潔從教”的師德師風公開承諾，“以案說紀，鏡鑒清明”警示教育，“以德修身 以愛育愛 以嚴立教”講壇論壇，“做廉潔自律崇德尚美的好老師”實踐大討論，新教師入職宣誓等活動。在學生層面，根據(jù)學生年齡特點，分別開展了講述清廉故事、手繪清廉畫報、搜集清廉警句、學寫清廉文章、參與清廉主題班會的“五個一”活動，將清廉文化滲透到校園環(huán)境中，發(fā)揮環(huán)境育人作用。

一是扎實開展“五個一”活動。根據(jù)全市清廉學校建設實施方案，全體師生分類開展“五個一”活動，以實際行動積極響應清廉建設的各項決策部署，涌現(xiàn)了一大批先進典型。2022年，在全市教育系統(tǒng)慶祝第38個教師節(jié)活動大會上，公開表彰和表揚了先進單位和名師、名校長等優(yōu)秀典型。

二是打造清廉文化品牌。碧石中學以“敬廉崇潔”為主題，將圍墻裝點為清廉文化長廊，使全校師生在潛移默化中受到廉政文化的熏陶；澤林鎮(zhèn)樓下小學依托校園文化宮，組織師生開展廉政戲曲進班級活動；旭光中學開展“我身邊的好老師”評選等，引導師生樹立正確的人生觀、價值觀；蒲團中學“智慧清廉”、胡林中學“清廉國學文化”等品牌也極具個性特色。

三是抓好示范引領。堅持“一校一策”，按照把廉潔思想滲透到師生日常行為規(guī)范之中的基本思路，對校園文化進行再思考、再謀劃。按照先行先試的要求，確定鄂州市實驗小學、東方紅學校、育才中學為清廉學校建設市級示范點。各區(qū)結(jié)合實際選定三個以上的學校作為示范點，以點帶面，推動清廉學校建設全域整體推進。

從嚴治學、從嚴治教，清廉建設永遠在路上。鄂州市教育系統(tǒng)將進一步按照黨風廉政建設的目標要求，守正創(chuàng)新、精準施策，將清廉學校創(chuàng)建工作持續(xù)推進，為鄂州教育高質(zhì)量發(fā)展賦能。