共青團改革是全面深化改革的重要組成部分，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是煥發(fā)共青團生機活力的重要舉措。依據(jù)共青團中央下發(fā)的《關(guān)于擴大縣域共青團基層組織改革試點的指導(dǎo)意見》，團黑龍江省委確立了雞西市雞東縣為縣域共青團基層組織改革示范點。

團雞西市委立足共青團工作實際，準確把握改革精神，統(tǒng)籌推進改革創(chuàng)新，靶向聚焦攻堅克難，使縣域共青團引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力和大局貢獻度顯著提升。2022年9月，經(jīng)團黑龍江省委評估推薦、團中央復(fù)核，團雞東縣委縣域共青團基層組織改革試點工作被評定為優(yōu)秀等次。

2021 年9 月，共青團雞東縣委團校成立

團員學(xué)生在雞東縣中學(xué)團校上團課

一、組織保障一體化，構(gòu)建黨建帶團建支持體系

（一）高度重視，夯實基層改革工作基礎(chǔ)?？h域共青團基層組織改革工作開展以來，團雞西市委立即成立市級專項工作指導(dǎo)組，推動團各縣（市）區(qū)委向當?shù)攸h委主動匯報、爭取支持，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責、共青團協(xié)調(diào)、各方齊抓共管”的青年工作新格局。組織團縣（市）區(qū)委書記召開縣域共青團基層組織改革專題研討會，認真學(xué)習(xí)貫徹團中央、團黑龍江省委關(guān)于縣域共青團基層組織改革的文件和會議精神，靠前指導(dǎo)，重心下移，及時掌握改革進度，推動形成上下聯(lián)動的有效機制。

（二）精心組織，納入黨建工作總體規(guī)劃。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于各級黨建帶團建的制度機制、經(jīng)常研究解決共青團工作中的重大問題等重要指示精神，擴大團（隊）建工作在黨建考核、改革督查、購買服務(wù)等方面的占比。落實《黑龍江省中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2017—2025年）》，用好青年聯(lián)席會議制度，鞏固落實好基層黨建帶團建的“規(guī)定動作”。

（三）周密推動，對標對表推動改革試點。全面貫徹《關(guān)于推進縣域共青團基層組織改革的指導(dǎo)意見》，建全完善四方面機制，掛圖作戰(zhàn)、壓實責任、倒排工期，有效推進縣域共青團基層組織改革工作。多次召開青年工作聯(lián)席會議，會同各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門對改革清單、任務(wù)清單、動態(tài)清單進行專題研究，每月報告、季度會商，有力有序推進試點工作。

共青團雞西市委會同各縣（區(qū)）召開述職評議會

二、人才引用多元化，構(gòu)建團干部選拔培養(yǎng)體系

（一）優(yōu)選隊伍，配強專職團干部。全面考慮干部任用因素，主動與組織、人社、編辦等部門溝通聯(lián)系，提升團干部配備率，充實團的工作力量，為改革工作提供堅強保障。用好雙向評價干部機制和年度述職機制，每半年對縣（區(qū)）共青團班子進行述職考核，考核結(jié)果向同級黨委反饋，促進縣域團組織橫向比較，激勵成長。

（二）暢通渠道，擴大掛兼所占比。進一步拓寬掛兼職團干部選用渠道，用好用活編外團的工作力量，從機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織、創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富帶頭人等單位和群體中，廣泛選拔政治素養(yǎng)高、事業(yè)責任心強的優(yōu)秀青年作為掛兼職團干部，破解編制內(nèi)專職團干部少的難題。

（三）盤活資源，充實社會化人員。以工作項目化、人員輪崗制為目標，打破年齡、職級、身份等限制，整合國有企事業(yè)單位、“兩新”組織、大中學(xué)校力量，把熱愛青少年工作的優(yōu)秀人才選到團的崗位上來，暢通體制外有為青年錄用渠道，以實習(xí)、掛職鑒定書等形式定期向派出單位反饋工作表現(xiàn)，作為其干部晉升、學(xué)生就業(yè)的重要參考依據(jù)，實現(xiàn)青年工作力量的有效培育和持續(xù)轉(zhuǎn)化。

三、社會資源整合化，構(gòu)建團組織多維覆蓋體系?

（一）鞏固基本盤，夯實傳統(tǒng)領(lǐng)域團組織建設(shè)。依托“智慧團建”系統(tǒng)，建立完善“組織管理結(jié)構(gòu)樹”，加強機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團組織建設(shè)，配齊團組織書記；村、社區(qū)基層團組織建立流動團員團支部，把流動團員納入屬地管理和服務(wù)范圍。深入推進區(qū)域化團建，整合區(qū)域團建資源，打造以團組織為核心、轄區(qū)企事業(yè)單位團組織共同參與的團建工作格局。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化大團委建設(shè)，為全市48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備團委書記，配備率100%。

（二）擴大增長點，協(xié)同新興領(lǐng)域團組織覆蓋。積極推進“兩新”、園區(qū)等領(lǐng)域團建工作，在雞西市數(shù)字經(jīng)濟協(xié)會、金三角電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等建立團組織，加強與青年社會組織、新興青年群體組織聯(lián)系。注冊成立雞西市青年志愿者協(xié)會，市縣兩級成立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)類、志愿服務(wù)類等組織19個，在疫情防控、交通疏導(dǎo)、敬老愛老、生態(tài)環(huán)保等志愿服務(wù)中，充分彰顯了團組織的凝聚力，使各協(xié)會之間溝通更為密切，伙伴式發(fā)展的態(tài)勢更良好。

（三）提升數(shù)量級，整合資源推進陣地建設(shè)。把“青年之家”“縣域團代表聯(lián)絡(luò)站”作為團組織聯(lián)系青年、服務(wù)青年的落腳點，構(gòu)建以點帶面的陣地形態(tài)。整合團內(nèi)外資源，精心打造“青年之家”，建立國家級示范性平臺1個、省級示范性平臺3個、市級示范性平臺9個，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化學(xué)習(xí)、公益服務(wù)等方面服務(wù)青少年成長，全力推動團的組織網(wǎng)絡(luò)、工作力量、服務(wù)項目在青少年身邊實現(xiàn)有形化。

（四）再創(chuàng)沖刺面，加快推動組織網(wǎng)絡(luò)延伸。建立網(wǎng)上青年社群、塔群，將聯(lián)系服務(wù)青年陣地向網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，形成多元化、網(wǎng)絡(luò)化覆蓋。強化對流動團員管理，按照就近原則，將團支部人數(shù)過多的社區(qū)團支部進行網(wǎng)格化拆分，規(guī)范設(shè)置團支部，各支部團員人數(shù)控制在3至50人之間。加強團支部書記與社區(qū)團員青年的聯(lián)系，通過上門察訪、與團員親屬聯(lián)系等方式，按照屬地原則，建立返鄉(xiāng)青年聯(lián)系群，積極主動聯(lián)系失聯(lián)團員。

團雞西市委將以推進縣域共青團改革為契機，更好地發(fā)揮團的組織遍布基層一線、深入青年身邊的優(yōu)勢，把青年的心聲如實告訴黨，把黨的溫暖充分傳遞給青年。