陳贇

想要在城市間的激烈競(jìng)爭(zhēng)中走在前列，一定要尋找內(nèi)在深層的原因，深入借鑒深圳、杭州等城市營(yíng)造創(chuàng)新氛圍、把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向和市場(chǎng)化發(fā)展理念等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，而不僅僅滿足于簡(jiǎn)單拼土地、拼稅惠等粗放式做法

城市是一個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集聚資金、技術(shù)、人才等各種資源，承載著滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活期盼的重任。當(dāng)今我國(guó)許多地方政府非常重視城市的發(fā)展，城市間角逐日趨激烈。如何提升城市競(jìng)爭(zhēng)力呢？《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“500強(qiáng)”）是這個(gè)星球上頂尖的企業(yè)，不僅直接影響城市GDP、財(cái)政收入等顯性指標(biāo)，也會(huì)影響城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理理念、創(chuàng)新氛圍、城市精神等隱性指標(biāo)。近10年我國(guó)主要城市500強(qiáng)企業(yè)的變化，可能為我們提高城市競(jìng)爭(zhēng)力提供有益啟示。

39個(gè)中國(guó)城市“分羹”500強(qiáng)

8月3日，2022年度《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜出爐，145家中國(guó)企業(yè)上榜。從城市看，145家中國(guó)上榜企業(yè)分布在39個(gè)城市。其中，12個(gè)城市擁有3家以上的企業(yè)（見表1）。擁有2家及以上世界500強(qiáng)企業(yè)總部的城市有15個(gè)，分別是：北京（54家）；上海（12家）；深圳（10家）；杭州（8家）；香港（7家）；臺(tái)北（5家）；廣州（4家）；廈門、濟(jì)南、成都、烏魯木齊、蘇州（各為3家）；佛山、西安、石家莊（各為2家）。擁有1家500強(qiáng)企業(yè)總部的城市則包括：山東青島、濰坊、濱州；山西太原、大同；吉林長(zhǎng)春；遼寧鞍山；甘肅金昌；江西貴溪；安徽蕪湖、銅陵；湖北武漢；云南昆明；廣西南寧；廣東珠海；福建福州、龍巖；浙江溫州；臺(tái)灣高雄、新竹、桃園、新北。因?yàn)楹箱撹F、潞安化工今年首次上榜，湖南長(zhǎng)沙、山西長(zhǎng)治實(shí)現(xiàn)了世界500強(qiáng)企業(yè)零的突破。

表1 擁有3家以上世界500強(qiáng)企業(yè)的中國(guó)城市

擁有3家以上500強(qiáng)企業(yè)的城市中，與2021年相比，北京減少5家，上海、深圳、杭州分別比上年新增3家、2家、1家。這其中的一個(gè)原因是，中國(guó)船舶集團(tuán)總部、中國(guó)電子集團(tuán)總部去年從北京分別遷往上海、深圳，深圳還增加了比亞迪和順豐兩家企業(yè)。香港、廣州分別比上一年減少2家、1家，臺(tái)北與去年持平。成都、濟(jì)南及烏魯木齊分別新增2家、1家、1家企業(yè)，入圍企業(yè)數(shù)量由此追平蘇州、廈門，均達(dá)到3家。

值得一提的是，長(zhǎng)沙、長(zhǎng)治及高雄新上榜，南京和陽(yáng)泉?jiǎng)t掉出榜單。重慶、天津兩大直轄市仍然沒(méi)有500強(qiáng)，合肥、南昌、鄭州、南京這些省會(huì)城市也沒(méi)有500強(qiáng)。

5大中國(guó)城市躋身全球前十

從全球主要城市來(lái)看，2022年世界500強(qiáng)企業(yè)又是如何分布的呢？榜單數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，北京以54家排在第一位，這是自2013年首次超過(guò)東京后，連續(xù)第10年全球居首。整體看，500強(qiáng)數(shù)量中，北京（54家）與東京（36家）遙遙領(lǐng)先；第3到第8名都在10家以上，分別是紐約（18家）、倫敦（13家）、首爾（13家）、上海（12家）、巴黎（11家）、深圳（10家）。前10大城市中，有5個(gè)在中國(guó)（見表2）。

表2 全球擁有500強(qiáng)數(shù)量前20個(gè)城市

500強(qiáng)變化折射城市“賽馬”

2010年時(shí)，中國(guó)僅有42家上榜企業(yè)，集中在北京、廣州、上海、深圳、石家莊、武漢、張家港、長(zhǎng)春8個(gè)城市。當(dāng)時(shí)，有31家在北京，上海、深圳、廣州的世界500強(qiáng)企業(yè)分別只有3家、2家和1家，均不足北京的十分之一。

十多年時(shí)間過(guò)去，我國(guó)城市的500強(qiáng)版圖發(fā)生了巨大變化（見表3）。最引人注目的變化是，這10多年我國(guó)有25個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了世界500強(qiáng)企業(yè)零的突破。

表3 近10年世界500強(qiáng)企業(yè)在我國(guó)主要城市間的變化（單位：家）

相對(duì)于2010年，500強(qiáng)數(shù)量北京仍然排名第1，增量第1，增加23家；上海排名第2，增量第2，增加9家；深圳排名第3，增量第3，增加8家。但從平均排名來(lái)看，北京的上榜企業(yè)排名進(jìn)步情況不敵上海、深圳。2010年時(shí)，北京、上海、深圳上榜企業(yè)的平均排名分別是235名、313名和390名，到2022的這一數(shù)字分別是177名、224名和224名，十年間分別進(jìn)步了58名、89名和166名。

杭州從中國(guó)城市群的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，從零增加到8家，排名第4。廈門、蘇州都有進(jìn)步，廣州進(jìn)步緩慢，武漢、長(zhǎng)春還有退步。其中，武漢上榜企業(yè)比十年前少了一家，2010年?yáng)|風(fēng)汽車公司、武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司分別位列當(dāng)年榜單的第182名和428名。由于產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的鋼鐵行業(yè)整體不景氣，武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司2015年滑落至500名，并于2016年跌出榜單。

培育500強(qiáng)的城市發(fā)展秘訣

國(guó)家發(fā)展是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。世界500強(qiáng)企業(yè)榜單1995年首次發(fā)布，當(dāng)時(shí)日本有149家公司上榜，僅次于美國(guó)151家，中國(guó)只有可憐巴巴的6家。2022年《財(cái)富》發(fā)布的最新500強(qiáng)排行榜上，我國(guó)共有145家企業(yè)上榜，超過(guò)美國(guó)的124家企業(yè)，成為世界第一，不包括港澳臺(tái)還有136家，數(shù)量依然超過(guò)美國(guó)，日本只剩47家了。只有國(guó)家堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，國(guó)家不斷強(qiáng)大，才能為城市的良性競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)發(fā)展，提供良好的發(fā)展環(huán)境和廣闊的市場(chǎng)空間。

城市地位是城市發(fā)展的紅利。一座城市在國(guó)家的地位越優(yōu)越，給城市發(fā)展帶來(lái)的紅利就越大。北京作為首都，是許多央企總部所在地，因此其500強(qiáng)數(shù)量一枝獨(dú)秀。不僅是我國(guó)，這也是世界比較普遍的現(xiàn)象。以2019年數(shù)據(jù)為例，首都城市擁有500強(qiáng)數(shù)量占本國(guó)的比例，北京為43%，東京為73%，巴黎為58%，倫敦為62.53%，首爾為93.7%，馬德里為77%，莫斯科為100％，華盛頓為1.7%，柏林為3.4%?？傮w來(lái)說(shuō)，北京占全國(guó)的比重不算太高，在全球只居中游水平。上海是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心，擁有金融、人才、科技等優(yōu)勢(shì)；深圳是我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，擁有許多政策創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)和對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)，因此這些城市500強(qiáng)數(shù)量增長(zhǎng)迅速，與相應(yīng)的紅利有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。

鼓勵(lì)創(chuàng)新是城市發(fā)展的動(dòng)力。由于我國(guó)實(shí)行中央與地方財(cái)政分權(quán)體制等原因，中國(guó)城市間的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，許多城市通過(guò)各種優(yōu)惠政策，如低土地價(jià)格、稅收優(yōu)惠、稅費(fèi)返還、落實(shí)戶口、財(cái)政補(bǔ)貼等方式加大招商引智力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但從深圳和杭州的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，鼓勵(lì)創(chuàng)新才是城市發(fā)展的不竭動(dòng)力。

特區(qū)成立之初，深圳便按照國(guó)際慣例，確立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的價(jià)值體系、效率意識(shí)和人才理念，最早建立起合乎現(xiàn)代企業(yè)治理的勞動(dòng)用工制、干部聘用制、薪酬分配制、社保制度、企業(yè)股份制等，創(chuàng)建公平、透明、高效、便利的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。中國(guó)平安是其中的典型，公司有意識(shí)地尋求先進(jìn)企業(yè)治理的方法論，以引入外資、分散股權(quán)、三會(huì)分立（股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）等實(shí)踐，成為中國(guó)本土企業(yè)探索現(xiàn)代公司治理的一個(gè)生動(dòng)樣本。深圳始終堅(jiān)持市場(chǎng)化方向和制度創(chuàng)新，倡導(dǎo)敢為人先的精神、開放多元的文化，為各類主體提供平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，“創(chuàng)一代”之后，又孕育了騰訊、比亞迪、華大基因、大疆、柔宇等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新龍頭企業(yè)。近10年，深圳緊扣新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“制造工廠”向“硬件硅谷”“創(chuàng)新之城”的成功轉(zhuǎn)變。

濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍、活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和充分的人口紅利，使得杭州新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)保持繁榮和生機(jī)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造并舉的雙驅(qū)路徑，讓這座“自古繁華”之城正加速蝶變，為世界500強(qiáng)級(jí)別企業(yè)的孵化提供了更多想象空間。杭州以信息軟件、電子商務(wù)等為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)跑全國(guó)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50％，其中阿里巴巴成為杭州最閃耀的名片。杭州是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域之一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過(guò)60%。杭州享受著充分的人口紅利，近年人口增量長(zhǎng)期高居全國(guó)第三，僅次于深圳和廣州。杭州2022年8家企業(yè)500強(qiáng)還呈現(xiàn)出“美麗”組合：國(guó)企民企相得益彰，3家國(guó)企為浙江交投集團(tuán)、物產(chǎn)中大集團(tuán)和杭鋼集團(tuán)，5家民企是阿里巴巴、吉利控股、榮盛控股、恒逸集團(tuán)、海亮集團(tuán)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元豐富，500強(qiáng)中有1家數(shù)字經(jīng)濟(jì)，1家高端制造，2家能源礦產(chǎn)，2家金屬制品，1家商貿(mào)和1家公用事業(yè)。

500強(qiáng)體現(xiàn)著企業(yè)發(fā)展的實(shí)力、創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的方向等，因此城市500強(qiáng)數(shù)量的變化從一個(gè)側(cè)面反映了城市發(fā)展的進(jìn)步與不足，甚至深刻影響著城市未來(lái)發(fā)展的潛力。想要在城市間的激烈競(jìng)爭(zhēng)中走在前列，一定要尋找內(nèi)在深層的原因，深入借鑒深圳、杭州等城市營(yíng)造創(chuàng)新氛圍、把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向和市場(chǎng)化發(fā)展理念等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，而不僅僅滿足于簡(jiǎn)單拼土地、拼稅惠等粗放式做法。

作者供職于浙江省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司國(guó)資研究院