石油輸出國組織(歐佩克+)與非歐佩克+產(chǎn)油國10月5日在奧地利首都維也納舉行第33次部長級會議,決定自今年11月起大幅減產(chǎn),在8月產(chǎn)量的基礎(chǔ)上將月度產(chǎn)量日均下調(diào)200萬桶。此次減產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)于全球日均石油需求的2%。決定一出,國際油價顯著上漲。
與市場波動相比,這一動作更大的看點(diǎn)在于,歐佩克的牽頭人沙特阿拉伯對于美國的“跳反”。
長期以來,沙特和美國之間事實(shí)上存在以沙特石油為基礎(chǔ)的“契約”,即沙特出口的石油一律以美元結(jié)算,并用相關(guān)收益購買美國國債,以換取美國對沙特的安全保護(hù)和對沙特王室的支持,此即所謂的“石油換安全”。在這一框架下,沙特也成為美國在中東的重要盟友。
然而,這一關(guān)系近年來在多個方面遭到了挑戰(zhàn)。
其一,能源合作出現(xiàn)質(zhì)變。隨著頁巖油的出現(xiàn),美國目前已經(jīng)是世界上最大的石油生產(chǎn)國,不再依賴沙特的石油進(jìn)口。這也意味著,一定程度上,兩國在石油問題上由之前的供需關(guān)系變成了競爭關(guān)系。美國頁巖油的出口,自然要擠壓歐佩克的市場份額。不滿被美國人搶錢的沙特,利用世界經(jīng)濟(jì)受疫情影響能源需求減少之機(jī),聯(lián)合俄羅斯宣布將大規(guī)模增產(chǎn)石油,引發(fā)全球油價暴跌,這一舉動使美國的頁巖油產(chǎn)業(yè)遭到重創(chuàng),其活躍鉆井?dāng)?shù)量減少了近70%。而在當(dāng)前美國國內(nèi)物價飛漲、通脹居高不下的情況下,沙特方面卻以石油需求增長預(yù)期走低為由,主導(dǎo)作出減產(chǎn)決定。
其二,“卡舒吉案”余波未了。2018年10月發(fā)生的記者卡舒吉在沙特駐土耳其伊斯坦布爾領(lǐng)事館遇害事件,成為近些年美沙結(jié)怨的主要原因。2020年8月,正在競選總統(tǒng)的拜登表示,要在當(dāng)選以后讓沙特因?yàn)榍址溉藱?quán)的不光彩記錄和對也門的七年戰(zhàn)爭成為“賤民”。上臺一個月后,拜登就把沙特的老對手——也門胡塞武裝從恐怖組織名單中移除,并發(fā)布調(diào)查報告指責(zé)沙特王儲薩勒曼批準(zhǔn)了暗殺卡舒吉的行動。盡管如此,面對新冠肺炎疫情和俄烏沖突升級的雙重沖擊,美國也不得不放下身段緩和與沙特的關(guān)系。今年7月中旬,拜登首訪沙特并與薩勒曼會面。不過,此舉顯然未能消弭雙方的隔閡。沙特還發(fā)表聲明稱,拜登政府曾要求沙特等主要產(chǎn)油國把今年11月開始大幅減產(chǎn)原油的計(jì)劃推遲一個月,目的是為了緩解美國國內(nèi)通脹壓力,好讓民主黨贏得中期選舉。這讓美國白宮頗為尷尬。
其三,沙特戰(zhàn)略自主不斷增強(qiáng)。美國要推動所謂的“印太戰(zhàn)略”,在中東進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮,但又不愿意看到沙特一家獨(dú)大或者其他大國強(qiáng)勢介入的局面。然而,沙特的戰(zhàn)略自主性卻在不斷加強(qiáng),不僅要推動沙特“2030愿景”同共建“一帶一路”倡議的對接,還成為上海合作組織的觀察員國。10月16日,在會見南非總統(tǒng)拉馬福薩時,薩勒曼還表達(dá)了沙特加入金磚的愿望。
這種情況下,美國與沙特的關(guān)系,也從此前的“沙特唯美國馬首是瞻”,變成“美國對沙特的打拉結(jié)合”。相信,只要美國不改變自己的霸權(quán)政策,一直從盟友身上“薅羊毛”,其遭遇的“跳反”只會越來越多。
(責(zé)任編輯:吳維滿)