壹引其綱,萬目皆張。珠海市生態(tài)環(huán)境局以黨建引領為“深化溝通、增強共鳴、促進合作”的破題著力點,探索實施以“黨建引領、溝通協(xié)作、共建共治”為主要內容的“肩并肩”黨建工作法,通過黨建與業(yè)務深度融合,推動部門協(xié)同履職,構建共建共治共享的大環(huán)保工作格局。
挖深度
下好機關內部“一盤棋”
有機結合黨建責任、先鋒模范作用、黨建業(yè)務培訓等要素,珠海市生態(tài)環(huán)境局構建起黨建水平與業(yè)務能力互促共進的正反饋機制,建強一支生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍,為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強保障。
建強上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。“四個一”機制壓實黨建工作責任:黨組每季度研究一次黨建工作;局領導班子成員掛點聯(lián)系一個黨支部;機關黨委每季度召開一次黨建工作推進會;黨辦每半年組織一次黨建工作交叉檢查,以頂層設計推動黨支部夯實黨建工作、黨員互幫互學,確保黨建工作擲地有聲。
厚植崗位建功土壤,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。圍繞重點任務攻堅清單,組建黨員示范崗、黨員攻堅隊,實施重點項目掛圖作戰(zhàn),在重點、難點、堵點問題的切實解決中彰顯黨員本色,以優(yōu)促先引導廣大干部職工在工作中勇?lián)?、顯身手。
找準黨建業(yè)務結合點,打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。搭建“午間一小時”開放式黨課、“生態(tài)環(huán)境雙周論壇”兩大學習交流平臺,由局領導帶頭講黨課、業(yè)務骨干講業(yè)務,在黨課學習中引導業(yè)務擔當,在業(yè)務培訓中融入黨建風味,在黨建和業(yè)務雙重熏陶下,黨員干部統(tǒng)一思想認識,提升履職能力。
拓廣度
連成部門之間“一條心”
為加強各部門之間業(yè)務聯(lián)系,珠海市生態(tài)環(huán)境局進一步建立健全黨建與業(yè)務溝通協(xié)作機制,轉換部門合作“見面談業(yè)務、悶頭各自干”觀念,在豐富的黨建活動中增進理解、協(xié)作默契、合作長久,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護由單兵作戰(zhàn)向協(xié)同善治轉變。
構建以黨建為引領的大環(huán)保格局。市委書記親自掛帥成立并實體化運作珠海市生態(tài)環(huán)境保護委員會,統(tǒng)籌協(xié)調全市生態(tài)環(huán)保工作。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,將“第一議題”前置于議事協(xié)調會議中,統(tǒng)一各部門思想認識,確保全市環(huán)保工作站位高,方向明確,格局扎實。
織密與其他職能部門的合作網絡。主動以環(huán)保力量服務保障產業(yè)發(fā)展等重要領域,用實際行動打破“環(huán)保是塊絆腳石”的誤解,以黨史共學、黨建共建為增進理解的破冰契機,以共建黨員先鋒隊、聯(lián)合開展黨員志愿服務為提高效率的合作方式,以黨建資源共享機制為保障制度長效化的合作橋梁,拓展立場一致、業(yè)務共贏、合作默契的“生態(tài)環(huán)保黨建朋友圈”。
筑牢跨區(qū)域聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)控機制。在珠海中山兩市合力打響的前山河流域治水戰(zhàn)役中,堅持黨建業(yè)務雙向合作共提升,成立黨員先鋒隊,以黨建實踐為主題開展聯(lián)合執(zhí)法與應急演練行動,完善了跨流域治理的動態(tài)機制。在珠澳環(huán)保工作合作小組的建設中,選拔投入先鋒模范黨員,以堅決的擔當、過硬的業(yè)務本領聯(lián)合澳門解決珠澳居民群眾信訪問題,展現(xiàn)珠海黨建風貌,提升珠澳環(huán)保合作廣度。
增溫度
聚起全民參與“一股勁”
除了“穩(wěn)扎馬步”、修煉“內功”,珠海市生態(tài)環(huán)境局還凝聚和發(fā)動各類社會資源,協(xié)同開展環(huán)保宣傳和治理,解決好服務群眾“最后一公里”問題,營造全民共建美麗珠海的良好氛圍,構建共建共治共享的環(huán)境治理新格局。
黨群合力助推鎮(zhèn)街、社區(qū)基層環(huán)境治理。將基層黨組織和黨員“雙報到”同建立環(huán)保志愿服務工作機制有機結合,聯(lián)合基層黨組織入戶上門,宣傳黨史和綠色低碳生活理念。推出“綠色生活進萬家”志愿服務活動品牌,以黨員干部為基點廣泛招募志愿者參與環(huán)保意識宣傳實踐,以黨建引領提升志愿服務輻射的“溫度”。
黨建共建帶服務進企業(yè),開辟政企環(huán)保合作之路。廣泛開展與企業(yè)的主題黨日共建,組建幫扶企業(yè)服務隊,交流黨建心得的同時,通過“環(huán)保體檢”、“環(huán)保管家”等貼心服務,全力保障企業(yè)克服疫情困難,助力“產業(yè)第一”,以服務的“溫度”引導企業(yè)自覺走上綠色發(fā)展之路。
以黨建為抓手,鋪開同社會組織的環(huán)保合作。協(xié)同共青團珠海市委員會、珠海高校成立珠海生態(tài)文明高校行動聯(lián)盟,建立政、產、學、研一體化的合作模式,組織開展“生態(tài)珠海研學課堂”,集結優(yōu)秀教研團隊和業(yè)務骨干為生態(tài)建設事業(yè)獻計獻策,為環(huán)保工作增添知識“溫度”。
“肩并肩”
“黨建紅”引領“生態(tài)綠”
珠海市生態(tài)環(huán)境局實施“肩并肩”黨建工作法以來,有效推動了機關黨建和中心工作深度融合,有效促進各部門協(xié)同履職,綠色發(fā)展理念深入人心,生態(tài)環(huán)境治理能力持續(xù)提升,形成了機關黨建與中心工作互促共進的局面。
有效破解兩張皮問題。各黨支部設置黨員志愿服務崗、黨員示范崗、黨員攻堅隊,實施重點項目掛圖作戰(zhàn),為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺;2020年以來,共舉辦“午間一小時”微主題活動19期、“珠海生態(tài)環(huán)境雙周論壇”17期,在全局跨部門組建6支“產業(yè)第一·生態(tài)鐵軍”黨員突擊隊,“肩并肩”服務產業(yè)發(fā)展、推動項目落地,取得良好工作成效。2021年,珠海市生態(tài)環(huán)境局榮獲省政府頒發(fā)的“廣東省生態(tài)環(huán)境保護先進集體”稱號,全局收獲省以上各項表彰表揚35個、先進個人表彰表揚97人次。
有效推進部門環(huán)保合作。由生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌、多部門參與的“美麗中國”珠海實踐將投入500億元建設完善環(huán)?;A設施,實現(xiàn)城市全面綠色發(fā)展;與兄弟城市的生態(tài)文明合作日趨緊密,同中山市共治的前山河流域5條黑臭水體全面消除黑臭,實現(xiàn)水質由Ⅳ類提升到Ⅲ類,前山河入選廣東省十大美麗河湖,珠澳環(huán)保合作工作小組成為珠澳兩地日常輿情通報及反饋的重要渠道,已聯(lián)合完成10余宗跨兩地居民投訴案件處理。
環(huán)保全民參與度增加。舉辦“生態(tài)珠海實踐教育課堂”,開展講微黨課、生態(tài)文明科普、環(huán)保職業(yè)體驗、“我為環(huán)保代言”系列活動,深受中小學生和廣大市民的歡迎,“綠色生活進萬家”志愿服務活動被評為“廣東省十佳公眾參與案例”;成立珠海生態(tài)文明高校行動聯(lián)盟,充分發(fā)揮珠海高校在推動生態(tài)文明建設方面的作用,推動構建美麗中國全民行動體系。