周亞明 劉林翔

“北雁南飛，至此歇翅停回?！泵利惖拇笱阕尯怅枔碛辛艘粋€詩意的名字——雁城。詩意衡陽自古以來就是一片樂土，承載著湖湘文化重要發(fā)源地的榮光，歷來是湖南經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心之一。今日衡陽，聚焦“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，聚力加快推進(jìn)中心化進(jìn)程，在經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新征程上展翅飛翔。

歷史和現(xiàn)實交相輝映，凝聚起奮進(jìn)的精氣神

山南水北謂之陽，衡陽因地處南岳衡山之南而得名。南岳衡山首尾72峰，縱貫大半個湖南，這讓衡陽在整個湖南版圖中有了不一樣的地位。“衡陽是華南的樞紐、湖南的‘丹田、湘南的中心，有著十分鮮明的基礎(chǔ)優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢和政策優(yōu)勢?！边@是衡陽人津津樂道的。

從粵港澳大灣區(qū)看，衡陽處于該區(qū)域500公里范圍內(nèi)，是粵港澳大灣區(qū)沿京廣大通道北上的一個重要城市，與大灣區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)深度嵌入、高度協(xié)同格局前景可期。從長江經(jīng)濟(jì)帶看，通過湘江2000噸級黃金水道，衡陽通江達(dá)海，可以深入?yún)⑴c到長江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)分工、物流航運(yùn)、要素配置、市場共享、生態(tài)共治，將成為協(xié)作長株潭、銜接粵桂贛、對接長三角不可或缺的重要樞紐。

得天獨厚的區(qū)位，讓衡陽在國家戰(zhàn)略大局中有著特殊的地位。民國時期，衡陽是全國三大工業(yè)重鎮(zhèn)之一。據(jù)史料記載，1942-1943年間衡陽市工商業(yè)向國家納稅達(dá)到了頂峰，排名全國第二，僅次于重慶。新中國成立后，衡陽工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省四分之一強(qiáng)，總產(chǎn)值一度超過省會城市長沙。第一套重力選礦機(jī)、第一臺環(huán)境噪聲檢測器、第一臺牙輪鉆機(jī)、第一臺連鑄鋼機(jī)、第一臺井下鏟運(yùn)機(jī)……衡陽人在這片熱土上創(chuàng)造的全球領(lǐng)先、中國第一（首臺、首套）共計420余項，是我國26個老工業(yè)基地之一。特別是衡陽作為國家原核工業(yè)基地，擁有核工業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，為中國核工業(yè)事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)?！凹t色熱土、工業(yè)大市、文化名城”，這是衡陽展示給世人的名片。

“明鏡所以照形，古事所以知今?！痹诤怅枤v史的浩瀚長卷中，人們讀出了衡陽這座城市獨特的精神氣質(zhì)、讀出了衡陽人堅韌的意志品格。黨的十八大以來，衡陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段，取得了令人矚目的成就，極大地鼓舞了衡陽人民。“現(xiàn)在衡陽各行各業(yè)都充滿了蓬勃的朝氣，未來的衡陽讓人充滿期待！”衡陽市發(fā)改委黨組書記、主任林喜洋感慨不已。

激情和實干珠輝玉映，迸發(fā)出前進(jìn)的加速度

站在歷史的經(jīng)緯，置身全國全省發(fā)展大局，衡陽有了自己清晰的發(fā)展目標(biāo)：立足優(yōu)勢謀發(fā)展，大力推進(jìn)“三強(qiáng)一化”建設(shè)（強(qiáng)創(chuàng)新、強(qiáng)開放、強(qiáng)集聚與區(qū)域中心化），加快建成名副其實的國家區(qū)域重點城市和省域副中心城市。

目標(biāo)鼓舞人心，使命催人奮進(jìn)，廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)出來。曾在衡山科學(xué)城管委會、衡陽綜保區(qū)管委會任職的譚建華被選拔到衡東縣擔(dān)任縣委書記。譚建華到任的第一件事就是成立重點項目建設(shè)協(xié)調(diào)總指揮部，推動工業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。短短幾個月時間，雁翔湘超白光伏和超薄電子玻璃、泵業(yè)智造產(chǎn)業(yè)園、湘投國際燃?xì)狻羝?lián)合循環(huán)發(fā)電、輕鹽集團(tuán)純堿、印章文化產(chǎn)業(yè)園等五大重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)如火如荼，項目達(dá)產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值168億元。

奮進(jìn)新征程，建功新時代，廣大黨員干部迎來了干事創(chuàng)業(yè)的良機(jī)，全市上下興起大干實干風(fēng)氣，迸發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展勁頭。

為營造良好的營商環(huán)境，衡陽市要求為企業(yè)服務(wù)要做到“隨叫隨到，不叫不到，服務(wù)周到”，推行企業(yè)賦“碼”保護(hù)機(jī)制。衡陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任胡小剛介紹說，企業(yè)賦“碼”保護(hù)機(jī)制是指衡陽市各部門單位到企業(yè)開展公務(wù)活動，必須在衡陽賦碼保護(hù)平臺提前報批，被賦權(quán)獲綠碼后方可進(jìn)入企業(yè)，否則一律不得進(jìn)入企業(yè)。從“隨叫隨到，服務(wù)周到”到“隨叫隨到，不叫不到，服務(wù)周到”，增加“不叫不到”的四個字，反映了衡陽鐵腕整治營商環(huán)境的決心和智慧。

“春江水暖鴨先知”，最先感受到衡陽變化的是企業(yè)。作為全國物聯(lián)網(wǎng)泛視頻應(yīng)用領(lǐng)域頭部企業(yè)，捷高數(shù)字科技公司消費(fèi)類及運(yùn)營商視頻芯片模組市場占有率全國第一。公司去年到衡陽考察時，被這里的營商環(huán)境打動，馬上將公司總部及智造中心從沿海城市搬到了衡陽高新區(qū)?！白罱K讓我們下定決心搬遷的，是這里堪比沿海的良好的營商環(huán)境?！焙辖莞邤?shù)字科技公司的負(fù)責(zé)人陳海強(qiáng)告訴記者。

梧桐茂兮，鳳凰來棲。優(yōu)良的營商環(huán)境吸引了華為、騰訊、中電集團(tuán)、中集集團(tuán)、超威、杉杉集團(tuán)等一大批世界和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)匯聚衡陽，更培育出了以鐳目科技、北方光電、皖湘科技、泰豪等為代表的高新技術(shù)核心企業(yè)。當(dāng)夜幕降臨，華燈初上，沿衡州大道數(shù)字經(jīng)濟(jì)走廊綿延近5公里范圍的10多幢摩登高樓，同步智能開啟的五彩繽紛的霓虹燈，用流光溢彩、美輪美奐的燈光點亮了產(chǎn)業(yè)活力、點亮了市民對美好生活的向往。

機(jī)遇和優(yōu)勢相得益彰，描繪著美好的新未來

“國家區(qū)域重點城市”“省域副中心城市”，新時代賦予了衡陽在國家和湖南戰(zhàn)略全局中的新使命。湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、陸港型國家物流樞紐承載城市、長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理先行先試示范城市、湘南地區(qū)中心城市……基礎(chǔ)優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，機(jī)遇疊加優(yōu)勢，衡陽展翅欲飛。

黨的十八大以來，衡陽上下?lián)屪グl(fā)展機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，努力在新時代里創(chuàng)造更大的榮光。去年召開的衡陽市第十二次黨代會描繪出一幅大美雁城的壯美圖景：今后五年，衡陽的經(jīng)濟(jì)實力將顯著增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到5500億元，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的水平走在中部地級市前列，更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成……

城市競爭力基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，為提升城市競爭力，衡陽錨定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提出“一核兩電三色四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)。一核就是核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，兩電就是電氣設(shè)備、電子信息，三色就是“有色、白色、黑色”即有色金屬、鹽鹵化工、鋼管及深加工產(chǎn)業(yè)，四新就是新能源汽車、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)。

盛夏的雁城，滿目蔥蘢。在特變電工衡陽變壓器有限公司的車間里，工人們正在緊張地調(diào)試著一臺即將運(yùn)往國家重點工程建設(shè)工地的國之重器——巨無霸變壓器?！拔覀円揽孔灾鲃?chuàng)新，一次又一次突破‘卡脖子技術(shù)。生產(chǎn)了世界首臺1000千伏發(fā)電機(jī)變壓器、1000千伏級世界最大容量的單相1500兆伏安特高壓變壓器?！闭f起近年來公司的發(fā)展，副總經(jīng)理朱志勇難掩自豪之情。

如今，在衡陽已聚集了48家輸變電產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)模企業(yè)，形成了較為完整的輸變電產(chǎn)業(yè)鏈。金杯電工、恒飛電纜、華南制造、恒緣新材、一互電氣、華瑞電氣、榮爾電氣等一大批輸變電上下游企業(yè)形成了穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，衡陽成為了一座名副其實的輸變電之城。

為了能進(jìn)一步放大產(chǎn)業(yè)鏈的聚集效應(yīng)，衡陽市編制了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的實施意見》，針對產(chǎn)業(yè)鏈的日常招商、投資促進(jìn)、人才引進(jìn)、項目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)等，出臺各項扶持政策。截至6月，全市市場主體總量達(dá)508902戶，同比增長27.64%，其中，企業(yè)總量達(dá)89587戶，同比增長18.44%。

“鯤鵬展翅九萬里，長空無崖任搏擊?！闭驹谛碌臍v史起點上，欣逢美好新時代，古城衡陽必將創(chuàng)造新的輝煌，贏得更大榮光！

（題圖攝影/衡陽日報 彭 斌）