新選舉制下首次特首選舉特區(qū)政府架構(gòu)調(diào)整新班子成員“五光十色”

2022年5月8日，李家超高票當(dāng)選香港新一任行政長官。6月19日，根據(jù)李家超的提名，國務(wù)院任命香港特別行政區(qū)第六屆政府主要官員，這標(biāo)志著第六屆香港特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)正式組成。

今日之香港，正處于由治及興的關(guān)鍵階段。香港特區(qū)政府新班底“新”在哪里？

新選舉制下首次特首選舉

2022年5月30日下午，習(xí)近平在釣魚臺(tái)國賓館會(huì)見新當(dāng)選并獲中央政府任命的香港特別行政區(qū)第六任行政長官李家超。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“在中央政府、香港特別行政區(qū)政府和社會(huì)各界的共同努力下，香港已實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，正處在由治及興的關(guān)鍵時(shí)期。我相信，新一屆特別行政區(qū)政府施政一定會(huì)展現(xiàn)新氣象，香港發(fā)展一定會(huì)譜寫新篇章?！?/p>

黨的十八大以來，中央一系列標(biāo)本兼治的舉措，為推進(jìn)依法治港治澳、促進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，“一國兩制”在香港、澳門的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。其中包括：

完善香港特別行政區(qū)選舉制度，落實(shí)“愛國者治港”原則，支持特別行政區(qū)完善公職人員宣誓制度。為堵塞香港特區(qū)選舉制度漏洞，2021年3月，十三屆全國人大四次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。隨后，全國人大常委會(huì)通過了新修訂的香港基本法附件一和附件二，對香港特區(qū)行政長官和立法會(huì)的產(chǎn)生辦法作出系統(tǒng)修改和完善。

——2021年9月19日，作為香港特區(qū)完善選舉制度之后舉行的首場重大選舉，特區(qū)選舉委員會(huì)選舉成功舉行。

——2021年12月19日，第七屆立法會(huì)選舉順利舉行。候選人具有廣泛代表性，選舉過程公開、公平、公正、安全、廉潔，充分展現(xiàn)了香港特區(qū)民主實(shí)踐的新氣象。

——2022年5月8日，特區(qū)第六任行政長官選舉中，李家超以99.16%的得票率當(dāng)選為行政長官人選。這是2021年香港完善選舉制度后舉行的首次特首選舉，意義重大。

這三場具有香港特色的民主實(shí)踐充分證明，新選舉制度對于落實(shí)“愛國者治港”、保障香港市民行使當(dāng)家作主權(quán)利、推動(dòng)形成社會(huì)各階層各界別齊心協(xié)力建設(shè)香港的良好局面都發(fā)揮了決定性作用。這是一套符合“一國兩制”方針、符合香港實(shí)際、符合香港發(fā)展需要的政治制度、民主制度，必須倍加珍惜，長期堅(jiān)持。

國家發(fā)展從來都是香港發(fā)展的最大依托，中央的大力支持始終是香港攻堅(jiān)克難的堅(jiān)強(qiáng)后盾。經(jīng)歷了由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，如今的香港正走向由治及興，踏上發(fā)展新征程。

政府架構(gòu)調(diào)整

新一屆特區(qū)政府架構(gòu)，改“三司十三局”為“三司十五局”，更好地回應(yīng)了社會(huì)各界和廣大市民的期待。

根據(jù)《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》（以下簡稱基本法），特區(qū)政府設(shè)置“政務(wù)司、財(cái)政司、律政司和各局、處、署”。

“三司”即政務(wù)司、財(cái)政司和律政司;“局”指的是決策局，其設(shè)置自香港回歸之后多有變化。

2002年開始為“三司十一局”，“十一局”包括公務(wù)員事務(wù)局、政制事務(wù)局、教育統(tǒng)籌局、環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局、衛(wèi)生福利及食物局、民政事務(wù)局、房屋及規(guī)劃地政局、保安局、工商及科技局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞工局與財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局。

2007年開始為“三司十二局”，“十二局”包括公務(wù)員事務(wù)局、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、政制及內(nèi)地事務(wù)局、發(fā)展局、教育局、環(huán)境局、財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局、食物及衛(wèi)生局、民政事務(wù)局、勞工及福利局、保安局、運(yùn)輸及房屋局。

2015年開始為“三司十三局”，“十三局”包括公務(wù)員事務(wù)局、民政事務(wù)局、保安局、政制及內(nèi)地事務(wù)局、食物及衛(wèi)生局、財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局、教育局、發(fā)展局、商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、運(yùn)輸及房屋局、勞工及福利局、環(huán)境局、創(chuàng)新及科技局。

2022年5月17日，香港特區(qū)政府行政會(huì)議通過了新一屆特區(qū)政府架構(gòu)重組方案。這個(gè)新架構(gòu)包括了由現(xiàn)屆政府提出的“三司十五局”建議，以及候任行政長官李家超提出的增設(shè)三個(gè)副司長職位和加強(qiáng)三個(gè)司長辦公室支援的建議。

增設(shè)文化體育及旅游局，分拆運(yùn)輸及房屋局為運(yùn)輸及物流局和房屋局，創(chuàng)新及科技局改名為創(chuàng)新科技及工業(yè)局，民政事務(wù)局重組為民政及青年事務(wù)局，環(huán)境局?jǐn)U大并改名為環(huán)境及生態(tài)局，食物及衛(wèi)生局改組成醫(yī)務(wù)衛(wèi)生局。增設(shè)三個(gè)副司長的職位，包括政務(wù)司副司長、財(cái)政司副司長及律政司副司長。

6月15日，香港特區(qū)立法會(huì)通過了第六屆特區(qū)政府架構(gòu)重組方案下的決議案。這意味著第六屆特區(qū)政府在7月1日履新時(shí)，可立即以“三司十五局”的新架構(gòu)運(yùn)作。

管治團(tuán)隊(duì)“組成多元、海納百川”

與以往相比，新一屆管治團(tuán)隊(duì)組成人員，變化不少。

2022年6月19日，國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室發(fā)表重磅文章《新團(tuán)隊(duì) 新氣象 新篇章》。文中總結(jié)出新一屆管治團(tuán)隊(duì)具有以下特點(diǎn)：

——具有堅(jiān)定的愛國愛港政治立場。

第六屆特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)由堅(jiān)定的愛國者組成，堅(jiān)定不移擁護(hù)“一國兩制”方針，真心維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，尊重和維護(hù)國家的根本政治制度，堅(jiān)決維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。他們在不同崗位上履職盡責(zé)，為維護(hù)國家安全和香港繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。特別是在應(yīng)對處置“修例風(fēng)波”、制定實(shí)施香港國安法、完善香港選舉制度、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域撥亂反正等重大政治斗爭中，他們旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，敢于發(fā)聲、敢于斗爭，經(jīng)受住了考驗(yàn)。

——具有“五湖四?！钡木酆闲?。

第六屆特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)組成多元、海納百川。這當(dāng)中，既有留任的第五屆特區(qū)政府官員，也有新加入的政團(tuán)社團(tuán)代表性人物;既有從基層打拼上來的人士，也有社會(huì)各界專業(yè)人士;既有來自政務(wù)職系的公務(wù)員，也有來自專業(yè)職系的公務(wù)員;既有土生土長的“老港人”，也有來香港追夢、扎根香港、以香港為家的“新港人”，等等。新的管治團(tuán)隊(duì)代表了香港社會(huì)方方面面的整體利益。這充分表明“愛國者治港”是搞“五光十色”而不是“清一色”，體現(xiàn)了香港社會(huì)各界的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。

——具有高素質(zhì)、專業(yè)化的鮮明特征。

第六屆特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)中，很多人從政經(jīng)驗(yàn)豐富、政治素質(zhì)高、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力突出，還有一大批在相關(guān)領(lǐng)域具有豐富專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及認(rèn)受性的專業(yè)人士。這當(dāng)中，有資深大律師、律師、資深會(huì)計(jì)師、政府首席工程師、專業(yè)建筑師、醫(yī)學(xué)專家、科學(xué)家、教育工作者，等等。這反映出第六屆特區(qū)政府組班不拘一格、唯才是舉。

——具有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任心。

現(xiàn)在香港社會(huì)政治環(huán)境變好了，諸多賢能之士愿意出來服務(wù)香港、奉獻(xiàn)國家。第六屆特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)中，有的在以往工作崗位中知重負(fù)重、務(wù)實(shí)肯干，取得突出業(yè)績，展現(xiàn)出強(qiáng)有力的執(zhí)行力，是實(shí)干型人才;有的放棄優(yōu)渥的工作待遇加入政府，甘愿為推動(dòng)香港發(fā)展、增進(jìn)市民福祉作出奉獻(xiàn);有的想充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，著力破解住房、安老、醫(yī)療等市民關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，等等。大家都想干事創(chuàng)業(yè)，愿為香港重新出發(fā)、再創(chuàng)輝煌貢獻(xiàn)力量。

——具有寬廣的國際視野。

第六屆特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)，兼具國際視野與家國情懷。這當(dāng)中，有的具有海外求學(xué)、工作、生活經(jīng)歷，有的具有國際專業(yè)協(xié)會(huì)資格，有的與國際業(yè)界保持廣泛緊密聯(lián)系、有豐富的海外人脈資源，有的曾有大型跨國企業(yè)工作和管理經(jīng)驗(yàn)，等等。這些有利于第六屆特區(qū)政府從國際視角來定位、謀劃香港發(fā)展，有利于香港更好地融入國家發(fā)展大局，有利于鞏固提升香港的國際地位。

（責(zé)編/陳小婷 責(zé)校/李希萌、張超 來源/《新時(shí)代“一國兩制”的偉大實(shí)踐》，趙丹平、章利新、齊菲/文，新華社2022年7月1日;《李家超高票當(dāng)選！專家：香港各界對新選制投下信任票，使敵對勢力認(rèn)清現(xiàn)實(shí)》，白云怡、陳青青/文，《環(huán)球時(shí)報(bào)》2022年5月8日;《新一屆香港特區(qū)政府班子，出現(xiàn)兩個(gè)變化》，董鑫/文，《北京青年報(bào)》2022年6月19日;《香港特區(qū)行政會(huì)議通過政府架構(gòu)重組建議方案》，劉明洋/文，新華社2022年5月17日;《國務(wù)院港澳辦：新團(tuán)隊(duì) 新氣象 新篇章 香港中聯(lián)辦：期待更大作為 書寫新的篇章》，佚名/文，《新華每日電訊》2022年6月20日等）