鄢志勇　胡連江　余文

進(jìn)入7月，英山縣教育系統(tǒng)掀起了向身邊教師——英山縣第一中學(xué)夏釗老師學(xué)習(xí)的熱潮。這是英山縣大力開展師德師風(fēng)建設(shè)的又一舉措。近年來，在黨組書記、局長姜意安雷厲風(fēng)行推進(jìn)機(jī)關(guān)干部“三進(jìn)”活動、“活力教育”品牌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育一體化優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等大刀闊斧的改革浪潮中，英山教育開創(chuàng)了新局面，營造了良好的教育生態(tài)，夯實(shí)了辦好人民滿意教育的基石。

“三把火”深化改革，營造良好教育生態(tài)

從1990年師范畢業(yè)走上工作崗位至今，姜意安長達(dá)32年的職業(yè)生涯，除了短暫的三年半在科技局、縣融媒體中心任職，其余的時(shí)間都獻(xiàn)給了英山的教育事業(yè)。這樣的履歷既奠定了姜意安作為專家型局長的底色，又賦予了他“跳出教育看教育”的開闊視野。

2020年9月，姜意安回歸教育，履新英山縣教育局黨組書記、局長。彼時(shí)的英山教育正處于低谷。無論是在黃岡市級層面的考核中，還是在英山縣本級的評比中，教育部門得到的評價(jià)整體不高，有時(shí)甚至還處于擺尾的位置。這讓身為教育“老兵”的姜意安深感遺憾。“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)漂浮的現(xiàn)象有之，教師校長精神懈怠的現(xiàn)象有之，教育‘三苦（教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家長苦熬）現(xiàn)象沒有得到根本改觀，歷史欠賬也亟須彌補(bǔ)?！?/p>

如何扭轉(zhuǎn)頹勢，開創(chuàng)新局？唯有深化改革。

為營造良好的教育生態(tài)，姜意安的“第一把火”直指教育系統(tǒng)干部作風(fēng)。

從2020年9月開始，局黨組以抓鐵有痕之勢推進(jìn)“三進(jìn)”活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。姜意安要求，全系統(tǒng)教育干部常態(tài)化“進(jìn)課堂，評教學(xué)、督教風(fēng);進(jìn)食堂，評質(zhì)量、督衛(wèi)生;進(jìn)校車，評管理、督安全”?！叭M(jìn)三評三督”活動覆蓋全縣121所中小學(xué)校、幼兒園，全縣教育干部深入基層學(xué)校，深度介入學(xué)校管理，密切關(guān)注社會焦點(diǎn)，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，幫助學(xué)校解決實(shí)際問題。

“從我做起，局黨組、機(jī)關(guān)各股室干部，人人有對口聯(lián)系學(xué)校，月月有下基層的活動安排。”姜意安強(qiáng)調(diào)，“干部下校，是去發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)并督促解決問題，作為一項(xiàng)常規(guī)工作，堅(jiān)決杜絕官僚主義、形式主義。我們還要求，活動期間不能擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序，不做與活動無關(guān)的事，干部到學(xué)校食堂陪餐必須自己支付餐費(fèi)?！?/p>

僅2020年秋季學(xué)期，全縣教育干部深入課堂聽課477節(jié)次，食堂陪餐185人次，校車陪護(hù)113車次，幫助學(xué)校解決實(shí)際問題25個(gè)，贏得了良好的社會反響，提升了基層學(xué)校管理質(zhì)效和管理水平。如今，“三進(jìn)”已成為縣教育局機(jī)關(guān)干部的工作新常態(tài)。

成為新常態(tài)的還有局黨組會議每月必研究教育教學(xué)業(yè)務(wù)。

“教育需要研究解決的問題固然很多，但教育教學(xué)業(yè)務(wù)無論如何都不應(yīng)該擱置一旁，而是必須擺在議事日程的突出重要位置。”姜意安說，“道理是顯而易見的：沒有教育質(zhì)量，談何人民滿意？”

對縣教研室大刀闊斧地整改，不啻為姜意安的“第二把火”。

“不少地方都存在一種認(rèn)識誤區(qū)，英山也不例外，認(rèn)為教研室就是安排人的地方，習(xí)慣于把一些老同志放到教研員的位置上，作為退休前的一種過渡性安排?！苯獍蔡孤实刂赋觯斑@恰恰是本末倒置?！?/p>

履新不久，姜意安專程到教研室調(diào)研，對教研工作明確提出“找準(zhǔn)定位、形成權(quán)威、重視質(zhì)量、開展活動”的要求。一個(gè)月內(nèi)，姜意安果斷調(diào)整教研室人員結(jié)構(gòu)，組建新一屆教研室領(lǐng)導(dǎo)班子，從全縣中小學(xué)校選拔骨干力量充實(shí)教研員隊(duì)伍。

2020年秋季以來，全縣中小學(xué)常規(guī)教學(xué)視導(dǎo)得到加強(qiáng)，教育教學(xué)活動高頻開展，教師比武、集體備課、教學(xué)研討如火如荼，教師上崗課、示范課、公開課成為常態(tài)。英山教研工作呈現(xiàn)出新氣象、新局面。

近些年，黨和國家為促進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，頒布了許多新政策，教育改革逐步走向深入，以人工智能、5G等為代表的新技術(shù)革命也對教育提出了許多新的命題和挑戰(zhàn)。如何培養(yǎng)好面向未來的人才？教育人亟須用新思想、新理念武裝自己。

作為一名“專業(yè)型選手”，姜意安對此有著清醒的認(rèn)識?！翱傮w來看，英山教育還存在著觀念陳舊、方法老套的問題，課堂缺乏生氣，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性和能力欠缺的現(xiàn)象比較突出。”

啟動“活力教育”品牌建設(shè)，從根本上突破“教育三苦”困境，可以看作是姜意安的“第三把火”。

關(guān)于“活力教育”的內(nèi)涵，姜意安這樣詮釋：堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新，聚焦立德樹人、“五育”并舉、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全力打造“活力校園”“活力課堂”“活力教師”“活力學(xué)生”。

縣域推進(jìn)“活力教育”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括：打造活力教育之基——“智慧生趣，書韻飄香”活力校園，營造多元、交互、共生的學(xué)習(xí)空間，創(chuàng)設(shè)更多樂趣、更具情懷、更加溫暖的校園環(huán)境;打造活力教育之根——“活潑生長，引人入勝”活力課堂，讓課堂關(guān)注生命成長、關(guān)注動態(tài)生成、關(guān)注個(gè)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作探究、交流共享、智慧生成;打造活力教育之魂——“啟智善導(dǎo)，春風(fēng)化雨”活力教師，讓教師做引領(lǐng)學(xué)生前行的“領(lǐng)航員”，做讀懂學(xué)生的“分析師”，做重組課程的“設(shè)計(jì)師”，做聯(lián)結(jié)世界的“策劃師”;打造活力教育之核——“樂學(xué)善思，蓬勃向上”活力學(xué)生，培養(yǎng)健康活潑、積極樂觀、思維靈動的陽光少年，讓學(xué)生真正獲得全面而有個(gè)性的發(fā)展。

“活力教育”的核心在課堂教學(xué)。為進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)方式，激發(fā)課堂活力，發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，縣教育局從2021年春季起在全縣中小學(xué)校開展建構(gòu)“活力課堂”活動，以打造“活力教育”品牌為總抓手，積極構(gòu)建自主、高效、充滿活力的課堂教學(xué)模式。

“我們希望，到2025年，基本實(shí)現(xiàn)全縣各類學(xué)校、園所整潔美化，充滿生機(jī);教師精神煥發(fā)，善德、慧敏;學(xué)生朝氣蓬勃，志存高遠(yuǎn)，學(xué)業(yè)水平長足進(jìn)步。學(xué)校的榮譽(yù)感、教師的成就感、學(xué)生的獲得感大幅提升，初步形成社會支持、公眾認(rèn)可、家長滿意的良好教育生態(tài)?！苯獍舱f。

一系列務(wù)實(shí)重行的改革舉措，取得了顯著的效果。2021年，在英山縣人大組織的“人民滿意單位”評選活動中，縣教育局自評選活動開展以來，第一次以總分第一的成績贏得了“人民滿意單位”殊榮。

師德師風(fēng)建設(shè)行動讓“鳳凰琴”精神薪火相傳，生生不息

6月26日，地處英山縣大山深處的父子嶺小學(xué)登上熱搜，由著名作家、茅盾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者、湖北省文聯(lián)主席劉醒龍先生創(chuàng)作的小說《鳳凰琴》《天行者》原型地揭牌儀式在這里隆重舉行。

30年前，被譽(yù)為“鄉(xiāng)村教師生命贊歌”的小說《鳳凰琴》發(fā)表，引發(fā)轟動。《鳳凰琴》講述了一群偏遠(yuǎn)山村小學(xué)的民辦教師在嚴(yán)酷的生存環(huán)境中堅(jiān)守教育一線，辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的故事。30年來，小說原型地父子嶺小學(xué)已成為英山文化的一塊金字招牌、一座精神地標(biāo)。在這里，一代又一代鄉(xiāng)村教師從青絲到白發(fā)，無怨無悔培育農(nóng)家子弟，一大批棟梁之材依托他們的奠基精神走出大山。

“教師如燭，師德如光。純粹、高尚的師德是我們這個(gè)時(shí)代寶貴的精神財(cái)富?！痹诮遗苾x式上，姜意安說，“我們要讓全縣師生走進(jìn)父子嶺小學(xué)，認(rèn)識父子嶺小學(xué)，讓奉獻(xiàn)、堅(jiān)守、大愛的‘鳳凰琴精神在新時(shí)代薪火相傳，生生不息。”

今年，縣教育局把父子嶺小學(xué)打造成英山縣“鳳凰琴”師德教育基地，幫助該校建設(shè)了校史館、鳳凰琴電影放映廳、鳳凰琴演奏室、鳳凰琴文化長廊等教育場所。

在6月下旬開展的重溫《鳳凰琴》紀(jì)念活動中，全縣上百名新入職教師來到父子嶺小學(xué)，通過參觀校史館、閱讀《鳳凰琴》原著、觀看《鳳凰琴》電影、書寫個(gè)人心得體會等形式，實(shí)地體驗(yàn)山區(qū)教師的不易，感受他們無私奉獻(xiàn)的思想境界，感悟教師甘為人梯的道德情操。

師范科班出身、當(dāng)過中小學(xué)教師、校長，主抓過教育系統(tǒng)紀(jì)檢工作的姜意安，對師德師風(fēng)建設(shè)有著直擊本質(zhì)的深刻認(rèn)識。在他看來，“教育大計(jì)，教師為本。師德師風(fēng)建設(shè)是教育發(fā)展的先決條件，也是教育事業(yè)進(jìn)步的生動體現(xiàn)”。

近年來，英山縣始終把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的突出位置。從2020年10月開始，在頒布師德師風(fēng)“六條禁令”、強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)治理的同時(shí)，縣教育局啟動“師德講堂”校校行活動，要求全縣每所學(xué)校每個(gè)學(xué)期至少舉辦一次“師德講堂”，動員老師們講述身邊故事，學(xué)習(xí)師德標(biāo)兵，恪守師德規(guī)范。

2021年“七一”前夕，縣教育局還部署開展了“立師德、鑄師魂，做合格人民教師”主題教育活動，舉行千名教師集體宣誓、師德標(biāo)兵巡回宣講等活動，一時(shí)間引起社會高度關(guān)注和好評。

今年7月1日，縣教育局黨組部署在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展向黨員教師、英山縣第一中學(xué)高三年級主任夏釗學(xué)習(xí)的活動?，F(xiàn)年56歲的夏釗老師從教31年，勤勉敬業(yè)，矢志不渝，先后三次獲得縣人民政府表彰，多次榮獲全縣“師德標(biāo)兵”“師德模范”“優(yōu)秀教師”等稱號。

“教師不同于其他職業(yè)，要有教育情懷，要有扎實(shí)的學(xué)識素養(yǎng)，還要有對學(xué)生和教育事業(yè)的大愛。”姜意安說，“身邊的榜樣最有說服力。我們就是要大力發(fā)掘、選樹、宣傳基層涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，讓學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)在英山教育系統(tǒng)蔚然成風(fēng)?！?/p>

“教育大計(jì)，教師為本。”姜意安深知，“人才是教育發(fā)展的第一資源，是立教之本、興教之源?！睘榇耍贮h組一方面抓實(shí)師德師風(fēng)建設(shè)，外塑教師良好形象，另一方面內(nèi)練教師素質(zhì)，拓展教師專業(yè)成長通道，著力構(gòu)建和完善了從骨干教師、學(xué)科教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人到未來教育家的教師專業(yè)發(fā)展路徑。與此同時(shí)，局黨組緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，關(guān)心關(guān)愛教師，為他們切實(shí)解決生活中的煩心事和實(shí)際困難。

近幾年，縣教育系統(tǒng)為新招聘教師提供周轉(zhuǎn)房500余套，為高層次人才申請人才公寓30余套，發(fā)放生活津貼和住房補(bǔ)貼60余萬元，調(diào)整、選拔股級及以上年輕干部近300名。

狠抓項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡

3月28日，黃岡市教育重大建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會在英山縣拉開帷幕。來自全市的教育同仁，走進(jìn)英山縣第一中學(xué)新址和畢昇實(shí)驗(yàn)小學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)小學(xué)、希賢高級中學(xué)等建設(shè)現(xiàn)場，實(shí)地感受英山城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整情況。大家對英山依據(jù)常住人口規(guī)模合理配置教育資源的做法予以點(diǎn)贊，一致認(rèn)同英山初步實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村學(xué)校留得住，城區(qū)學(xué)校容得下”的良好局面。

在進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流時(shí)，姜意安坦承：“英山作為剛剛摘帽的國家級貧困縣，教育底子薄，歷史欠賬多，做好項(xiàng)目建設(shè)是我們教育發(fā)展的基礎(chǔ)工作，也是最艱難的工作。在縣委、縣政府重視下，我們克服重重困難，靈活整合資源，創(chuàng)新工作方法，在學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)方面取得了一些突破和發(fā)展?！?/p>

雷店鎮(zhèn)從教育大鎮(zhèn)到教育強(qiáng)鎮(zhèn)的蛻變就是一個(gè)鮮活的例證。

雷店鎮(zhèn)是英山縣教育大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)原有高中、初中、小學(xué)、幼兒園各一所。2019年，雷店高中撤并至城區(qū)后，一度形成了“高中空、小學(xué)擠、初中幼兒園合一起”的局面。姜意安走馬上任后，立即著手雷店鎮(zhèn)的教育布局優(yōu)化工程，拆除高中校園遺留的危樓，投入500萬元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一棟教學(xué)樓，投入270萬元改建學(xué)生宿舍和運(yùn)動場地，將高中改辦成中心小學(xué)。在原中心小學(xué)投入近600萬元，新建一棟幼教樓和相關(guān)附屬設(shè)施，把小學(xué)改造成雷店中心幼兒園。幼兒園從中學(xué)遷出后留下來的教室，被中學(xué)合理利用，改造為留守兒童關(guān)愛中心和課后服務(wù)拓展中心。該鎮(zhèn)學(xué)校布局一經(jīng)理順，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園齊發(fā)展，走上了特色發(fā)展之路。

五年來，英山教育投入累計(jì)達(dá)到31億元，政府劃撥教育用地860畝，完成建設(shè)項(xiàng)目236個(gè)：新建7所學(xué)校、14所幼兒園投入使用，112所學(xué)校得到改建或擴(kuò)建，所有學(xué)校運(yùn)動場全部硬化，25所學(xué)校實(shí)現(xiàn)操場塑化，69所學(xué)校的師生食堂得到改造升級，86所學(xué)校建成了水沖式廁所。城區(qū)新規(guī)劃的3所小學(xué)正在加緊建設(shè)，英山縣第一中學(xué)整體遷建已經(jīng)啟動。

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，英山落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“英山教育的發(fā)展再次證明，以項(xiàng)目建設(shè)驅(qū)動教育高質(zhì)量發(fā)展，是一條行之有效的路徑。”姜意安表示。

如何抓好項(xiàng)目建設(shè)，在教育系統(tǒng)，英山的經(jīng)驗(yàn)突出體現(xiàn)在項(xiàng)目謀劃上做好三個(gè)結(jié)合。

與“十四五”規(guī)劃結(jié)合。在英山縣“十四五”規(guī)劃中，謀劃了英山縣第一中學(xué)整體遷建、學(xué)生綜合實(shí)踐基地、學(xué)校配餐中心、職教中心實(shí)訓(xùn)樓、特教學(xué)?？祻?fù)樓、教育信息化等25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目投資額達(dá)到20.28億元。項(xiàng)目建設(shè)成為英山各類教育可持續(xù)發(fā)展的巨大推力。

與城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展結(jié)合。充分考慮城鎮(zhèn)化因素以及農(nóng)村學(xué)校布局特點(diǎn)，在農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目謀劃上，英山統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源和項(xiàng)目資金，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三中”建設(shè)為重點(diǎn)，即集中力量建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學(xué)、中心幼兒園，并兼顧農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。同時(shí)，加大農(nóng)村教育信息化項(xiàng)目建設(shè)力度，通過三類課堂建設(shè)，讓城區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村學(xué)校輻射和延伸，實(shí)現(xiàn)資源共享和均衡發(fā)展。

與教育改革發(fā)展結(jié)合。一是配合城區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)。近年來，英山縣實(shí)施了蓮花校區(qū)、啟航校區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目，推進(jìn)畢昇實(shí)驗(yàn)小學(xué)、思源實(shí)驗(yàn)小學(xué)、希賢高級中學(xué)新建項(xiàng)目，形成了實(shí)驗(yàn)小學(xué)、溫泉小學(xué)、白石坳小學(xué)三大城區(qū)小學(xué)辦學(xué)集團(tuán);實(shí)施實(shí)驗(yàn)中學(xué)、長沖中學(xué)、思源學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目，形成了實(shí)驗(yàn)中學(xué)、長沖中學(xué)兩大城區(qū)初中辦學(xué)集團(tuán)?！俺菂^(qū)學(xué)校實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，既綜合利用城區(qū)教育資源，集團(tuán)化師資統(tǒng)一調(diào)配，合理高效利用，又將老城區(qū)一半以上學(xué)生分流到新城區(qū)，從根本上解決城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象，同時(shí)實(shí)現(xiàn)城區(qū)辦學(xué)水平整體提升。”姜意安說道。

二是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)化辦學(xué)。擴(kuò)建一批中心小學(xué)項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)化辦學(xué)改革，全力解決農(nóng)村學(xué)校“散”“小”“弱”的問題。對此，姜意安介紹說：“我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)行學(xué)區(qū)化辦學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)學(xué)段成立一個(gè)學(xué)區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為龍頭，實(shí)行統(tǒng)一管理、教師集中調(diào)配、資金統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模初中逐步合并，打破行政區(qū)劃，將閑置資產(chǎn)打造成學(xué)生綜合實(shí)踐基地。大力推行九年一貫制辦學(xué)，全面降低辦學(xué)成本，整合教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量?！?/p>

在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程中，英山縣注重推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，達(dá)到城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，農(nóng)村教師待遇穩(wěn)步提高，教育質(zhì)量明顯提升，縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

教育關(guān)系到千家萬戶，是最大的民生。辦好人民滿意的教育任重道遠(yuǎn)，使命光榮?！拔覀兾ㄓ惺冀K把人民群眾對美好教育的期盼作為奮斗的目標(biāo)和動力，繼往開來，砥礪前行，奮力交上一份新時(shí)代教育發(fā)展的滿意答卷?！苯獍舱f。

責(zé)任編輯/曹小飛