林緒武

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》將“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為中國共產(chǎn)黨百年奮斗所積累的寶貴歷史經(jīng)驗之一，指出：“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶?！蔽覀儽仨殘猿执髨F結(jié)大聯(lián)合，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴偉力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線何以建立

1919年7月，毛澤東在《〈湘江評論〉創(chuàng)刊宣言》中指出，“民眾聯(lián)合的力量最強”，呼吁“群眾聯(lián)合”，向強權(quán)者進行“持續(xù)的‘忠告運動”和“呼聲革命”，實現(xiàn)打倒強權(quán)的目標。《湘江評論》第2至4期連載毛澤東的《民眾的大聯(lián)合》，系統(tǒng)闡發(fā)民眾大聯(lián)合的可能性、必要性和方法等重要問題，《每周評論》稱贊其“眼光很遠大、議論也很痛快、確是現(xiàn)今的重要文字。”12月，李大釗積極回應(yīng)“民眾的大聯(lián)合”，發(fā)表《大聯(lián)合》呼吁：“我很盼望全國各種職業(yè)各種團體，都有小組織，都有大聯(lián)合，立下真正民治的基礎(chǔ)?！币蚨?，“民眾的大聯(lián)合”是“毛澤東統(tǒng)戰(zhàn)思想的萌芽和最初的表現(xiàn)形態(tài)”。

1922年6月，《中國共產(chǎn)黨對于時局的主張》指出，“中國現(xiàn)存的各政黨，只有國民黨比較是革命的民主派，比較是真的民主派”，主張“邀請國民黨等革命的民主派及革命的社會主義各團體”，共同建立“民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”。這是中國共產(chǎn)黨首次公開倡議建立民主的聯(lián)合戰(zhàn)線。7月，黨的二大通過的《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》強調(diào)，共產(chǎn)黨應(yīng)該聯(lián)合全國革新黨派，“組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫，建設(shè)真正民主政治的獨立國家為職志”。黨的二大以決議文件提出要同其他政黨建立民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，有別于黨的一大文件中關(guān)于不同其他黨派建立任何聯(lián)系的規(guī)定。中國共產(chǎn)黨之所以提出建立民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，具有深層的理論依據(jù)和現(xiàn)實動因，體現(xiàn)了其對統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨立探索。

1922年共產(chǎn)國際四大通過的《關(guān)于東方問題的總提綱》指出：“為了在反對帝國主義的革命解放斗爭中獲得喘息機會”，殖民地半殖民地國家的無產(chǎn)階級政黨，“有必要同資產(chǎn)階級民主派達成暫時的妥協(xié)”，建立反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線，但無產(chǎn)階級政黨必須保持獨立性。這是中國共產(chǎn)黨建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論基礎(chǔ)。事實上，共產(chǎn)國際積極說服中國共產(chǎn)黨建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線是基于中國革命反帝反封建反軍閥斗爭的實際需要以及維護蘇聯(lián)利益的現(xiàn)實考慮。1923年6月，黨的三大正式作出決定，建立以國共合作為基礎(chǔ)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線?；谥袊锩鼘嶋H和政黨力量對比的現(xiàn)實，黨將建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線視為一種革命策略，以期達到兩個目的：“使全中國革命分子集中于國民黨”，盡快完成反帝反封建反軍閥的革命任務(wù);擺脫黨的秘密狀態(tài)，“從國民黨左派中，吸收真有階級覺悟的革命分子”，壯大黨的力量，擴大黨的政治和社會影響力。1924年1月，中國國民黨第一次全國代表大會召開，孫中山完成了中國國民黨改組，大會重新解釋了三民主義，即形成了新三民主義，成為第一次國共合作的政治基礎(chǔ)，標志著黨領(lǐng)導(dǎo)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，由此推動了大革命的到來?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨推動建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國共產(chǎn)黨成立初期，在共產(chǎn)國際的指導(dǎo)下，逐漸確立同資產(chǎn)階級建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的革命策略，并在建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的過程中，實現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線由革命策略向革命戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨又領(lǐng)導(dǎo)建立了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線?？傊袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為完成黨在不同階段的歷史任務(wù)和中國革命的勝利發(fā)揮了積極的重要的作用。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶論”

1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶。這是中國共產(chǎn)黨的偉大成績，也是中國革命的偉大成績?！苯y(tǒng)一戰(zhàn)線是三大法寶之一從此為人們所耳熟能詳。

1979年10月，鄧小平同志提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴大?！边@是對新時期堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線仍將繼續(xù)發(fā)揮積極作用的高度肯定。1999年9月，江澤民同志提出：“堅持和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是一項關(guān)系國家和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務(wù)?！苯y(tǒng)一戰(zhàn)線在國家發(fā)展和社會主義建設(shè)中的戰(zhàn)略地位更加凸顯。2002年12月，胡錦濤同志指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，奪取革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶。”這是成功把中國特色社會主義事業(yè)推向新世紀后再次高度強調(diào)了統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨執(zhí)政興國中的戰(zhàn)略地位，并拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”的豐富內(nèi)涵和時代內(nèi)容，形成了兩個“法寶論”。2015年5月，習(xí)近平總書記強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是“黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題”，第一次把統(tǒng)一戰(zhàn)線上升到治國理政的高度。同年，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議通過的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針。”條例首次提出將統(tǒng)一戰(zhàn)線“納入黨治國理政的戰(zhàn)略全局”，標志統(tǒng)一戰(zhàn)線實現(xiàn)了由革命戰(zhàn)略到治國方略的轉(zhuǎn)變，是中國共產(chǎn)黨對馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)造性發(fā)展和創(chuàng)新性實踐的總結(jié)。2020年11月，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》賦予統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”新時代的內(nèi)涵，強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線“是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的三個“法寶論”的提出，更加凸顯其在治國方略中的重要地位。黨的十九屆六中全會提出建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶，更加簡明扼要地概括了統(tǒng)一戰(zhàn)線的“法寶論”，是對統(tǒng)一戰(zhàn)線“法寶論”的最新認識，既一脈相承也與時俱進。

用統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須最大限度地團結(jié)聯(lián)合不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的方方面面的力量，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧和凝聚力量的重要作用。

以習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述為指導(dǎo)。2015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。”習(xí)近平總書記就統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團結(jié)大聯(lián)合發(fā)表了一系列重要論述，“統(tǒng)一戰(zhàn)線追求的團結(jié)，是廣泛的團結(jié)，也是堅強的團結(jié)，是沿著正確政治方向、向著共同目標前進的團結(jié)?！薄拔覀兏憬y(tǒng)一戰(zhàn)線，從來不是為了好看、為了好聽，而是因為有用、有大用、有不可或缺的作用。說到底，統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線是為了壯大共同奮斗的力量。”這些重要論述為統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力提供了重要指導(dǎo)和根本遵循。

正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一致性和多樣性的統(tǒng)一體，不同方面力量的多元化價值理念和利益訴求是多樣性，而在合作基礎(chǔ)上形成的“最大公約數(shù)”是一致性，是統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力作用的集中體現(xiàn)。兩者共生共存和相互作用，既不能忽視一致性，也不能排斥多樣性。一方面，要堅定不移增進一致性，“不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識，這是基礎(chǔ)和前提”。其中，堅持中國特色社會主義就是國家的最大一致性，“我們的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會主義。中國特色社會主義事業(yè)越是向前推進，越需要凝聚最廣泛的力量”。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢和國家統(tǒng)一則是海內(nèi)外中華兒女的最大一致性。同時，增進一致性必須堅守政治底線，“對危害中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國社會主義政權(quán)、危害國家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問題，必須旗幟鮮明反對，不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線，不能動搖”。另一方面，要發(fā)揚民主包容多樣性。注重協(xié)調(diào)不同政黨、階層和群體等的不同利益訴求，注意傾聽和吸收社會各方面的不同主張和意見，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心和匯集力量的基本政治條件。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，主要是加強政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，“確保黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終沿著正確政治方向前進”。同時，要幫助黨外人士排憂解難，這既是中國共產(chǎn)黨的職責(zé)，也是實現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的重要條件。

因此，始終堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線，不斷鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)、全國人民大團結(jié)、全體中華兒女大團結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，就一定能夠匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴偉力。

（作者系北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）