李井紅

【摘 要】在全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略、深化平安創(chuàng)建和法治建設(shè)的大背景下，法治報(bào)道中，如何運(yùn)用新聞策劃來(lái)深度詮釋從法制到法治的進(jìn)程中，政法工作為民護(hù)民愛(ài)民這一核心理念，如何通過(guò)新聞策劃將嚴(yán)肅的政法工作中蘊(yùn)含的溫度和力度展示給廣大讀者，是法治類(lèi)媒體肩負(fù)的使命。本文通過(guò)分析《新法制報(bào)》的探索和實(shí)踐，研究其圍繞政法中心工作進(jìn)行新聞策劃，構(gòu)建有力度、有溫度的法治新聞的創(chuàng)新與突破，為法治類(lèi)新聞宣傳工作提供參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】法治新聞;新聞策劃;溫度;力度

一、新聞策劃的概念及其在報(bào)道中的作用

廣義的新聞策劃是指新聞傳媒的形象策劃，它包括傳媒發(fā)展戰(zhàn)略策劃、傳媒營(yíng)銷(xiāo)策劃、內(nèi)部管理機(jī)制策劃、廣告策劃以及媒體的風(fēng)格和定位策劃等。狹義的新聞策劃是指新聞采訪策劃，是新聞工作中常用的一種方式。通常所指的新聞策劃，是新聞傳播工作者在某個(gè)特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，針對(duì)特定的背景、事件或題材，對(duì)將要采訪報(bào)道的新聞事實(shí)所做的事先謀劃或者籌劃[1]，具有目標(biāo)性、創(chuàng)造性和可操作性。一項(xiàng)成功的新聞策劃是集豐富的采編經(jīng)驗(yàn)、綜合大量的信息和科學(xué)的思維創(chuàng)造、實(shí)踐的論證歸納于一體的靈感和成果，直接關(guān)系到相關(guān)主題傳播的廣度、深度，與提升媒體的公信力有著重大關(guān)聯(lián)。

（一）新聞策劃體現(xiàn)媒體的風(fēng)格和價(jià)值取向

主題或名稱、相關(guān)背景和緣由、目的及意義、具體呈現(xiàn)方案等，是一項(xiàng)完整的新聞策劃應(yīng)當(dāng)具備的要素。有的甚至?xí)?xì)化到文體、文風(fēng)、字?jǐn)?shù)、配圖以及版式設(shè)計(jì)等。由于事關(guān)日常新聞的謀篇布局，又可充分體現(xiàn)媒體的風(fēng)格和價(jià)值取向，新聞媒體在長(zhǎng)期的新聞實(shí)踐中不斷總結(jié)提升，形成自己獨(dú)到的策劃風(fēng)格，新聞策劃的重要性日益凸顯。

如今，無(wú)論是傳統(tǒng)媒體或新媒體，都趨向于圍繞最近發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生、將要發(fā)生的重大事件，提前謀劃布置采訪和版面設(shè)計(jì)，然后在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)一氣呵成，達(dá)到預(yù)期的傳播效果。

作為法治類(lèi)媒體，江西《新法制報(bào)》非常重視法治宣傳報(bào)道尤其是政法新聞的策劃，每年都接連推出多項(xiàng)策劃。比如，3月份推出平安建設(shè)宣傳策劃月活動(dòng)新聞策劃、婦女兒童權(quán)益保護(hù)新聞策劃、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)新聞策劃，4月份推出世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日新聞策劃，6月份推出“6·26”國(guó)際禁毒新聞策劃，8月份推出全國(guó)律師咨詢?nèi)招侣劜邉潱?2月份推出的法治宣傳日新聞策劃更是“重頭戲”，一系列策劃都取得了良好的效果。

統(tǒng)而言之，新聞策劃是通過(guò)分析、構(gòu)思，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、調(diào)整，對(duì)已經(jīng)發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的新聞事件的報(bào)道，選擇最佳的方案并加以實(shí)施。新聞策劃醞釀的過(guò)程，有預(yù)期的報(bào)道目標(biāo)和傳播效果，或以廣度或以深度取勝，是對(duì)日常新聞和相關(guān)信息的深度挖掘和融合創(chuàng)造，因此常常需要以系列報(bào)道的方式，盡量呈現(xiàn)報(bào)道對(duì)象的多面性、完整性。

（二）新聞策劃有效提升媒體品牌和公信力

不同媒體有不同的定位，確定媒體定位就確定了服務(wù)對(duì)象以及為服務(wù)對(duì)象做什么[2]，從而進(jìn)一步明晰讀者群體、新聞報(bào)道的范圍和報(bào)道方式以及媒體自身的風(fēng)格和立場(chǎng)。新聞策劃，是媒體強(qiáng)化定位、擴(kuò)大社會(huì)影響力、實(shí)現(xiàn)定向服務(wù)特定群體的有效手段。[3]擁有良好的新聞策劃能力，可以大大提升媒體品牌、強(qiáng)化媒體在公眾中的影響力。

《新法制報(bào)》的服務(wù)對(duì)象是各級(jí)政法部門(mén)，閱讀群體是包括服務(wù)對(duì)象在內(nèi)的與法治相關(guān)的各類(lèi)人群。因此，新聞策劃要貼近法治建設(shè)和平安建設(shè)主題，圍繞不同時(shí)期的政法中心工作開(kāi)展，架設(shè)與社會(huì)各界相通的法治橋梁。

2020年春，全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入第三階段，啟動(dòng)了重點(diǎn)行業(yè)整治工作，進(jìn)一步提升了人民群眾的安全感、滿意度。為了適時(shí)記錄這項(xiàng)重大的具有歷史意義的政法工作給每一名普通百姓生活帶來(lái)的重大變革，2020年5月，《新法制報(bào)》從民生民安角度切入，聯(lián)合江西省掃黑辦推出《掃黑除惡在行動(dòng)之重點(diǎn)行業(yè)整治》大型系列報(bào)道。開(kāi)篇《摸排涉黑涉惡線索整治行業(yè)亂象》瞄準(zhǔn)涉農(nóng)領(lǐng)域的掃黑除惡工作，針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)亂象，“漁霸”“船霸”現(xiàn)象和農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的監(jiān)管工作等。該系列策劃報(bào)道在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市選擇11個(gè)角度，切入與百姓生活息息相關(guān)的民生領(lǐng)域——省會(huì)南昌的打傳成效、九江市破題治理采砂行業(yè)亂象、上饒多警聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新反詐機(jī)制、鷹潭為金融行業(yè)“清源”、萍鄉(xiāng)破解違規(guī)開(kāi)采監(jiān)管盲點(diǎn)、吉安客運(yùn)公司創(chuàng)新鎮(zhèn)村公交服務(wù)、新余守護(hù)市民“菜籃子”、撫州全力凈化營(yíng)商環(huán)境、宜春嚴(yán)懲勾結(jié)黑惡勢(shì)力的商戶、贛州重拳整治文旅市場(chǎng)、景德鎮(zhèn)鐵拳直指“行業(yè)霸”，每篇報(bào)道均以整版形式重磅刊發(fā)，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的社會(huì)反響。

《掃黑除惡在行動(dòng)之重點(diǎn)行業(yè)整治》大型系列報(bào)道，從2020年5月上旬啟動(dòng)至2020年9月下旬結(jié)束，為江西省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)重點(diǎn)行業(yè)整治向縱深推進(jìn)營(yíng)造了良好的輿論宣傳氛圍，更將這項(xiàng)嚴(yán)肅的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與民生民安緊密聯(lián)系在一起，贏得了政法部門(mén)的好評(píng)，也贏得了廣大百姓的認(rèn)可。

二、新聞策劃在政法新聞報(bào)道中的實(shí)踐

法律及法規(guī)政策的出臺(tái)，是硬性的;執(zhí)法工作的細(xì)節(jié)，是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｕüぷ魇欠ㄖ涡侣勚匾M成部分，政法新聞如何運(yùn)用新聞策劃，實(shí)現(xiàn)溫度和力度兼具，從而提升法治類(lèi)媒體在普通群眾的關(guān)注度和影響力？對(duì)此，《新法制報(bào)》注重在日常采訪中想策劃，在關(guān)聯(lián)新聞中找策劃，在重要會(huì)議中謀策劃，賦予政法新聞更多的溫度和力度。

（一）在日常采訪中想策劃

在日常采訪中，政法系統(tǒng)服務(wù)民生、深化平安創(chuàng)建是經(jīng)常會(huì)接觸到的主題，如何圍繞這些中心工作講好政法故事，是《新法制報(bào)》作為江西省政法和平安創(chuàng)建工作宣傳主陣地一直在堅(jiān)持并不斷探索的，并為此推出一個(gè)又一個(gè)帶著溫度的系列策劃報(bào)道，全面彰顯政法為民服務(wù)的內(nèi)涵。

2019年5月，《新法制報(bào)》瞄準(zhǔn)政法機(jī)關(guān)保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展這一重要中心工作，策劃推出《依法保障和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展——江西政法機(jī)關(guān)在行動(dòng)》主題系列報(bào)道，分政法委、法院、檢察、公安、司法行政5個(gè)篇章，采寫(xiě)了以小故事切入的法治新聞，在封面以整版形式陸續(xù)刊發(fā)。這些接地氣的政法新聞策劃報(bào)道，既擴(kuò)大了政法工作的宣傳面，又豐富了政法工作的宣傳層次，廣受讀者好評(píng)。

（二）在關(guān)聯(lián)新聞中找策劃

2021年春節(jié)前夕，《新法制報(bào)》圍繞回家過(guò)年的主題，針對(duì)重點(diǎn)人群做新聞策劃。于2月推出以“走出泥潭深淵 回歸幸福之路”為主題的邪教受害者經(jīng)歷講述系列報(bào)道，共刊發(fā)7篇文章，深刻揭露了邪教害人的本質(zhì)，中國(guó)反邪教網(wǎng)予以全部轉(zhuǎn)發(fā)，起到了很好的宣傳教育效果。

2021年2月下旬，江西省2020年全年公眾安全感測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)出爐。這是一項(xiàng)各級(jí)政法部門(mén)都十分關(guān)注的指數(shù)，因?yàn)橛邪踩恼苇h(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，才有人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，[4]為此，《新法制報(bào)》及時(shí)策劃推出了全省2020年度安全感測(cè)評(píng)排名前十的縣區(qū)的黨委、政法委書(shū)記訪談，《江西政法》《新法制報(bào)》微信公眾號(hào)同步推送。

2021年6月，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，圍繞政法中心工作，找到關(guān)聯(lián)點(diǎn)，推出《強(qiáng)黨建引擎創(chuàng)紅色治理——全省黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新》主題系列報(bào)道，從“黨建+”的角度，選取紅色物業(yè)、紅色驛站等基層社會(huì)治理創(chuàng)新典型，展示全省平安創(chuàng)建相關(guān)成果。

（三）在重要會(huì)議中謀策劃

每一次重要的政法工作會(huì)議，宗旨都是更好地服務(wù)民安和民生，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)步發(fā)展。作為專(zhuān)業(yè)的法治新聞媒體，《新法制報(bào)》堅(jiān)持在重要的政法會(huì)議中找策劃，深度解讀看起來(lái)嚴(yán)肅的政法工作，賦予溫度和力度。

2020年年初，江西省政法工作會(huì)議召開(kāi)之際，《新法制報(bào)》針對(duì)“加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”這一當(dāng)時(shí)的政法中心工作，在會(huì)議中謀策劃，提前做準(zhǔn)備工作，采訪全省各個(gè)設(shè)區(qū)市的市委政法委書(shū)記，用11個(gè)整版集中刊發(fā)了《推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化——江西11個(gè)設(shè)區(qū)市黨委政法委書(shū)記訪談》系列文章，展現(xiàn)了江西省政法委機(jī)關(guān)緊跟時(shí)代、繼續(xù)深化具有江西特色市域社會(huì)治理現(xiàn)代化之路的決心和做法，為平安江西和法治江西建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

在用新聞策劃解讀政法工作會(huì)議方面，《新法制報(bào)》做出了積極有益的探索：2020年鄱陽(yáng)湖聯(lián)誼聯(lián)防工作會(huì)議后，策劃推出《新形勢(shì)下鄱陽(yáng)湖區(qū)社會(huì)治理》系列報(bào)道;2021年湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防年會(huì)后，根據(jù)湖區(qū)退捕禁捕等治理工作重點(diǎn)，策劃推出《一盤(pán)棋推進(jìn)長(zhǎng)江鄱陽(yáng)湖治理》系列報(bào)道;2021年全省護(hù)路工作會(huì)議結(jié)束后，策劃推出《平安鐵路——全省護(hù)路聯(lián)防建設(shè)》系統(tǒng)報(bào)道……這些系列報(bào)道深度解讀政法為民的中心要旨，賦予政法新聞溫度和力度，營(yíng)造了全民參與社會(huì)治理的良好輿論氛圍。

三、新聞策劃在政法新聞報(bào)道中的突破

（一）梳理提煉能引發(fā)焦點(diǎn)關(guān)注的策劃

黨的十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)的總目標(biāo)，提出要建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家[5]，由此實(shí)現(xiàn)了從“法制”到“法治”的巨大轉(zhuǎn)變，是治國(guó)理念的巨大進(jìn)步。在日常的新聞宣傳報(bào)道中，法治成為政法工作的熱詞，如何從眾多的政法新聞中尋找能引發(fā)焦點(diǎn)關(guān)注的新聞策劃主題，是對(duì)新聞采編人員綜合素質(zhì)的考驗(yàn)。

“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，新聞服務(wù)的“三貼近”原則，遵循了新聞的科學(xué)規(guī)律。政法新聞策劃必須在日常新聞中，找尋符合“為人民群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)，從而達(dá)到以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”這一原則。采編人員要提高自身綜合素質(zhì)，具備新聞的敏感性，善于剝繭抽絲從一則尋常的新聞中找到策劃的立足點(diǎn)。

平安創(chuàng)建，需要全民參與。在全社會(huì)廣泛動(dòng)員和組建平安志愿者隊(duì)伍，近年來(lái)已經(jīng)作為一項(xiàng)考核工作全面鋪開(kāi)。2020年下半年，《新法制報(bào)》在獲知部分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域此項(xiàng)工作還未啟動(dòng)后，策劃推出《全省平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)大型系列報(bào)道》，截至2021年6月底，先后刊發(fā)50期共100篇關(guān)于平安志愿者的文章，為該項(xiàng)工作的廣泛開(kāi)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

（二）聯(lián)動(dòng)傳播提升新聞策劃的關(guān)注度

政務(wù)新媒體是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的政務(wù)賬號(hào)或應(yīng)用，還有其自行開(kāi)發(fā)建設(shè)的移動(dòng)客戶端等。近年來(lái)，部分具有較好服務(wù)意識(shí)的政務(wù)新媒體，已成長(zhǎng)為擁有數(shù)百萬(wàn)粉絲的大V。這種情況，改變了傳統(tǒng)媒體一枝獨(dú)秀的輿論環(huán)境，因此，新聞策劃更要提質(zhì)提效才能保持良好的關(guān)注度。為了讓好的策劃、好的選題實(shí)現(xiàn)良好的傳播效應(yīng)，《新法制報(bào)》長(zhǎng)期與“江西政法”新媒體系列同題策劃、同題刊發(fā)推送，達(dá)到了“1+1>2”的效應(yīng)。

四、結(jié)語(yǔ)

在政法新聞的策劃和報(bào)道中，要注重突出政法為民的中心，賦予政法新聞溫度;注重突出政法部門(mén)縱深推進(jìn)平安建設(shè)和法治建設(shè)的決心，賦予政法新聞力度;注重在政務(wù)新媒體異軍突起的新媒體時(shí)代，與其同頻共振同策劃，實(shí)現(xiàn)融合傳播，使之成為和諧社會(huì)創(chuàng)建的記錄者，成為法治社會(huì)進(jìn)程的見(jiàn)證者。潮

參考文獻(xiàn)

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[5]張芳曼.圖解黨的十八屆四中全會(huì)公報(bào)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-24（02）.

（編輯：覃世默）