梁建強

項目規(guī)劃時熱熱鬧鬧，實質(zhì)推進時卻冷冷清清，有的項目時隔許久之后，仍停留在紙面協(xié)議上。當前，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展，許多地方規(guī)劃或簽約了一大批基建項目，涌現(xiàn)熱火朝天的建設(shè)場景;與此同時，也要謹防一些項目出現(xiàn)“規(guī)而不建”“紙面開工”問題。

今年4月，中央財經(jīng)委員會第十一次會議專門研究了全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。近期，國務(wù)院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，其中明確提出“加快推進一批論證成熟的水利工程項目，加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資，因地制宜繼續(xù)推進城市地下綜合管廊建設(shè)，穩(wěn)定和擴大民間投資”。

“基建通大數(shù)據(jù)平臺”數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月12日，全國20多個省區(qū)市開工項目達2.6萬個，總投資規(guī)模超10萬億元。但業(yè)內(nèi)預(yù)期的挖掘機行情并未到來，國內(nèi)各類挖掘機一季度銷量同比下降63.6%。究其原因，是開工率不足，部分基建項目仍停留在“紙面開工”階段。

何以如此？據(jù)媒體報道，一些地方為了片面追求“數(shù)據(jù)亮眼”，以“政績沖動”帶動“項目注水”。個別地方政府和企業(yè)存在夸大簽約項目規(guī)模和簽約數(shù)字的問題，投資額只是意向投資，雖然動輒幾十億元、上百億元，但水分不小，跟落地的實際投資有差距。有的地方，基建項目罔顧本地的發(fā)展實際，盲目追求大項目、大投資，“大單”超出當?shù)貙嶋H承受能力，資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)難以滿足招商項目全部發(fā)展需求。種種情況，不可不引起重視。

（摘自《半月談》）