基金項(xiàng)目：2022 年度滄州市社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題：“滄州市全方位擴(kuò)大RCEP市場(chǎng)策略研究”（課題編號(hào)：2022034）

摘 要：隨著RCEP的啟動(dòng)，標(biāo)志著全球最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)揚(yáng)帆起航。滄州市乘RCEP東風(fēng)，立足新發(fā)展階段，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。滄州市擁有較好地區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、交通便利優(yōu)勢(shì)、沿海開放優(yōu)勢(shì)、廣闊市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)以進(jìn)軍RCEP為契機(jī)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新陣地，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向國際發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與國外市場(chǎng)深度對(duì)接，推動(dòng)滄州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文以“促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)”為指導(dǎo)，對(duì)當(dāng)前背景和相關(guān)政策進(jìn)行分析，對(duì)滄州市全方位擴(kuò)大RCEP市場(chǎng)深遠(yuǎn)意義進(jìn)行分析，為有效應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，立足于滄州市優(yōu)勢(shì)，以相關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)為支撐，針對(duì)政府和企業(yè)分別提出相關(guān)應(yīng)對(duì)策略，充分釋放政策紅利，促進(jìn)滄州市全方位擴(kuò)大RCEP市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞：RCEP;知識(shí)產(chǎn)權(quán);優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

一、背景介紹

2022年1月1日《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）在文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個(gè)東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個(gè)非東盟成員國之間正式生效（韓國2月生效，馬來西亞3月生效，緬甸5月生效，印尼、菲律賓尚未生效）。RCEP協(xié)定生效后，全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航，將為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和繁榮發(fā)展、區(qū)域國家互動(dòng)作出重要貢獻(xiàn)。RCEP推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，消除了關(guān)稅壁壘，已核準(zhǔn)成員國之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，形成區(qū)域性統(tǒng)一市場(chǎng)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和商品交換，從而加深了成員國在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴程度，推動(dòng)了各成員國貿(mào)易發(fā)展。為此，在國家2022年政府工作報(bào)告中提出，深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定形成了全球最大自由貿(mào)易區(qū)，要支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則，擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作。2022年1月商務(wù)部等6個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，提出“將RCEP發(fā)展機(jī)遇與推動(dòng)地方和企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展緊密對(duì)接?！?022年6月河北省委十屆二次全會(huì)指出，實(shí)行高水平對(duì)外開放，融入共建“一帶一路”（RCEP的多數(shù)成員國也是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)國家），突出陸海統(tǒng)籌資源融通，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力活力。2021年8月，滄州市第十次黨代會(huì)提出，著力抓好重大戰(zhàn)略落實(shí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、改革開放深化、招商引資攻堅(jiān)、數(shù)據(jù)要素賦能“五大路徑”。在2022年滄州市政府工作報(bào)告中同樣提出，要積極對(duì)接《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，加強(qiáng)與東盟國家貿(mào)易合作，更大力度推進(jìn)日、韓等國別園區(qū)建設(shè)。從一系列政策中看出，無論是國家或是地方均提出鼓勵(lì)對(duì)外開放，加大對(duì)外貿(mào)易，積極融入RCEP，吸引優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。滄州市2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá) 4163.4 億元，增長(zhǎng)7%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第三位。2022年一季度進(jìn)出口總值99.9億元人民幣，位居全省第三，其中，出口總值63億元，增長(zhǎng)31.5%。機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增加，機(jī)電產(chǎn)品出口22億元，增長(zhǎng)27.3%，占出口總值的34.9%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口2.5億元，增長(zhǎng)42.3%。滄州市無論是生產(chǎn)總值還是出口貿(mào)易均在省內(nèi)名列前茅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要驅(qū)動(dòng)力是持續(xù)做強(qiáng)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（汽車制造、綠色化工、管道裝備、服裝服飾），深夯傳統(tǒng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，培育五大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)（清潔能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)再制造、智能裝備、激光產(chǎn)業(yè)），引領(lǐng)先導(dǎo)制造業(yè)硬核突破，再以RCEP為契機(jī)，持續(xù)推動(dòng)滄州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、滄州市全方位擴(kuò)大RCEP市場(chǎng)意義

2021年1月-11月，滄州市有5家企業(yè)進(jìn)行了境外投資備案，中方投資總額1307萬美元，均為機(jī)電產(chǎn)業(yè)“走出去”，其中河間1家企業(yè)赴韓國投資，獻(xiàn)縣1家企業(yè)赴日本投資，日韓首次成為滄州歷史上企業(yè)境外投資目的國，標(biāo)志著滄州融入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）建設(shè)的進(jìn)一步深化，以此產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

RCEP對(duì)滄州外貿(mào)企業(yè)最大的影響是向日本進(jìn)出口。因?yàn)槲覈c韓國、東盟、新西蘭等國家均已簽訂外貿(mào)協(xié)定，實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減讓，消除關(guān)稅壁壘，我國唯獨(dú)沒有與日本簽訂外貿(mào)協(xié)定，所以中日兩國的關(guān)稅減讓達(dá)成一致意見是此次RCEP取得的最主要成就之一，對(duì)滄州市來說，無論是區(qū)域優(yōu)勢(shì)還是向日本出口裝備制造、服裝、化工用品等產(chǎn)品都會(huì)帶來重大利好。

RCEP最重要成果之一是認(rèn)定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)上的變化。RCEP使用“區(qū)域累計(jì)規(guī)則”即貨物的原產(chǎn)成分可在RCEP成員國之間的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積，對(duì)從成員國家進(jìn)口材料的滄州企業(yè)來說，累積規(guī)則放松了對(duì)原產(chǎn)地的要求，擴(kuò)大了原產(chǎn)地認(rèn)定范圍，同時(shí)關(guān)于原產(chǎn)地證明由官方授權(quán)認(rèn)證模式轉(zhuǎn)變?yōu)樵试S出口商或生產(chǎn)商自主聲明的“自證”模式，這是政策上的重大利好，有助于降低企業(yè)進(jìn)出口成本，更大范圍尋找目標(biāo)產(chǎn)品，提高通關(guān)效率。

滄州將堅(jiān)持“全局謀劃，差異化布局、前瞻性思考”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，拓展RCEP大市場(chǎng)潛能，一體構(gòu)建更高水平更加開放的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市美麗滄州，加快形成國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，把加快RCEP進(jìn)程與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與促進(jìn)更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越相結(jié)合，積極構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)格局。

三、當(dāng)前主要問題分析

1.對(duì)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則不熟悉

RCEP原產(chǎn)地規(guī)則是出于保護(hù)本國生產(chǎn)者的利益，加強(qiáng)本國產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，控制外國產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)上的占有率，進(jìn)而發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的一種手段。除RCEP外，與我國簽署自貿(mào)協(xié)定還包括中國-東盟、中國-新加坡、中國-韓國、中國-澳大利亞、中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定，每個(gè)自貿(mào)協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則都不相同，稅率減免情況也各有區(qū)別，企業(yè)需要針對(duì)自己適用的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)了解。如果企業(yè)對(duì)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則不熟悉，沒有提前準(zhǔn)備，“內(nèi)功”修煉不扎實(shí)，就無法充分享受政策紅利，例如：對(duì)一般原產(chǎn)地證書和優(yōu)惠原產(chǎn)地證書區(qū)別不清楚，對(duì)特殊累計(jì)規(guī)則不熟悉，對(duì)直運(yùn)規(guī)則不了解，可能會(huì)導(dǎo)致合同違約風(fēng)險(xiǎn)，造成貿(mào)易爭(zhēng)端，損害己方利益。

2.RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面問題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突已經(jīng)成為國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。跨國知識(shí)產(chǎn)權(quán)矛盾和沖突的解決涉及跨國司法管轄權(quán)，具有特殊性、博弈性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。對(duì)滄州市企業(yè)來說熟悉RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則非常關(guān)鍵。RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)包含83個(gè)條款和2個(gè)附件，是內(nèi)容最多、篇幅最長(zhǎng)的章節(jié)，也是我國迄今已簽署自貿(mào)協(xié)定所納入的內(nèi)容最全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)。按照RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，將為著作權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、專利、外觀設(shè)計(jì)、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和商業(yè)秘密等提供高水平保護(hù)。如果對(duì)RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，成員國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、司法制度不了解，相關(guān)產(chǎn)品的出口未經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人許可，擅自在產(chǎn)品上使用，屬于違法行為，不僅會(huì)影響交易的完成，還有可能涉及行政處罰甚至刑事責(zé)任。目前，有的中小企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)重視度不夠，缺少維權(quán)意識(shí)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)知之甚少，不懂得及時(shí)進(jìn)行法律確權(quán)，以致苦心經(jīng)營和研制的品牌或者技術(shù)被他人搶注或者盜用后無法得到法律的有效保護(hù)。有的民營企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取缺乏敏感性。管理方式是沿襲創(chuàng)業(yè)之初的家族式管理模式，對(duì)企業(yè)的無形資產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位，管理和保護(hù)措施相當(dāng)乏力。有的企業(yè)有新的創(chuàng)新成果，有新的商標(biāo)保護(hù)和推廣方案，有新的著作涌現(xiàn)，企業(yè)不能快速尋求相關(guān)途徑加以保護(hù)，而是選擇視而不見，最后導(dǎo)致公司利益受損。有的企業(yè)自我保護(hù)的積極性和主動(dòng)性不高。較多企業(yè)生產(chǎn)的專利產(chǎn)品不同程度地遭遇仿制侵權(quán)，但迫于取證難、成本高、周期長(zhǎng)、賠償?shù)停貌粌斒?，最后都放?/p>

維權(quán)。

3.貿(mào)易爭(zhēng)端方面問題

RCEP第19章規(guī)定了爭(zhēng)端解決機(jī)制，該章節(jié)共21條。主要內(nèi)容為RCEP專家組設(shè)立、召集、聽證會(huì)、程序、專家組報(bào)告以及執(zhí)行等問題。特別注意的是在第19章第3條中明確約定，該爭(zhēng)議解決的適用范圍為締約國之間解釋本協(xié)定時(shí)以及違反協(xié)定規(guī)定的義務(wù)時(shí)產(chǎn)生的爭(zhēng)端。所以，RCEP爭(zhēng)議就解決的適用范圍僅限于締約國之間糾紛的解決，沒有規(guī)定投資者與締約國之間的國際投資爭(zhēng)議是否適用，但同時(shí)RCEP也不影響投資者將爭(zhēng)端訴諸其他國際公約中爭(zhēng)端解決程序的權(quán)利。也就意味著我方投資者可以獲得其他方式救濟(jì)權(quán)利。在實(shí)際中，滄州市企業(yè)進(jìn)軍RCEP過程中不可避免地會(huì)與成員國發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端，包括選擇適用RCEP規(guī)則或其他公約上會(huì)產(chǎn)生分歧，例如：關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)適用方面，RCEP的知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)與《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS）不一致，應(yīng)以后者為準(zhǔn)。或者投資者與締約國政府產(chǎn)生貿(mào)易糾紛，可以選擇適用ICSID程序等。

四、應(yīng)對(duì)策略分析

1.企業(yè)用好原產(chǎn)地優(yōu)惠政策

外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)RCEP原產(chǎn)地規(guī)則學(xué)習(xí)，建立跨國產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，并根據(jù)自身產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，提前熟悉原產(chǎn)地規(guī)則。RCEP原產(chǎn)地規(guī)則確定了RCEP項(xiàng)下有資格享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的原產(chǎn)貨物的認(rèn)定規(guī)則。在確保適用實(shí)質(zhì)性改變?cè)瓌t的同時(shí)，突出了技術(shù)可行性、貿(mào)易便利性和商業(yè)友好性，使滄州企業(yè)更容易理解和使用RCEP協(xié)定。例如：RCEP原產(chǎn)地規(guī)則中的一個(gè)特殊累計(jì)規(guī)則，即其他締約方原產(chǎn)材料被視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料。比如生產(chǎn)一臺(tái)空調(diào)所使用原材料的原產(chǎn)國除了中國以外，還有澳大利亞、緬甸、新西蘭、韓國等國家。如果產(chǎn)品在中國進(jìn)行最后的加工制造，而以上國家均屬于RCEP已經(jīng)生效的成員國，原材料都可以判定為中國原產(chǎn)。另外，原產(chǎn)地證書分為一般原產(chǎn)地證書和優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，二者的主要區(qū)別在于用途。一般原產(chǎn)地證書主要適用于國際貿(mào)易中實(shí)施的最惠國待遇、反傾銷和反補(bǔ)貼保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施，還有政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)。優(yōu)惠原產(chǎn)地證書區(qū)別于一般原產(chǎn)地證書的關(guān)鍵在于關(guān)稅的減免政策，也就是原產(chǎn)于自貿(mào)協(xié)定伙伴國的貨物，在協(xié)定國成員方流動(dòng)時(shí)可以享受不同程度的進(jìn)出口關(guān)稅減免。RCEP原產(chǎn)地規(guī)則還有直運(yùn)規(guī)則。例如：中國的貨物要出口到越南，中間不能進(jìn)入到第三方違反停留，必須直接運(yùn)輸?shù)皆侥希_保所進(jìn)口的貨物是自貿(mào)伙伴的出口貨物，避免貨物在運(yùn)輸過程中經(jīng)過其他第三方進(jìn)行加工或者替換。但物流、裝卸、倉儲(chǔ)等一類操作，貨物在中轉(zhuǎn)地未經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工，并且處于中轉(zhuǎn)地的海關(guān)的監(jiān)管之下，這種情況不違反直運(yùn)規(guī)則。

2.利用好RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則

RCEP中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中第二部分1-7節(jié)所指的著作權(quán)和相關(guān)權(quán)利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、工業(yè)設(shè)計(jì)和專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、保護(hù)植物品種，以及對(duì)未披露信息的保護(hù)。

其內(nèi)在法律基礎(chǔ)是《中華人民共和國民法典》，第一百二十三條民事主體依法享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就作品，發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種以及法律規(guī)定的其他客體享有的專有權(quán)利。其內(nèi)容基本上與RCEP關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容一致。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的實(shí)施方面，RCEP分為一般義務(wù)、民事救濟(jì)、邊境措施、刑事救濟(jì)。一般義務(wù)是要求各成員國在出現(xiàn)損害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為時(shí)，要采取有效行動(dòng)來制止侵權(quán)行為。例如：發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為時(shí)，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)介入阻止侵權(quán)行為人繼續(xù)侵害權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán);民事救濟(jì)強(qiáng)調(diào)公平和合理的程序，要求各成員國制定相關(guān)訴訟程序以解決有關(guān)的民事爭(zhēng)端。例如：當(dāng)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，權(quán)利人可以去法院提起民事訴訟要求侵權(quán)行為人賠償其損失;邊境措施是指在權(quán)利人申請(qǐng)的情況下邊境執(zhí)法機(jī)關(guān)可以采取依權(quán)利人申請(qǐng)，中止放行涉嫌盜版貨物或假冒商標(biāo)貨物等措施，同時(shí)還規(guī)定了主管機(jī)關(guān)對(duì)侵權(quán)貨物依職權(quán)主動(dòng)采取扣押措施。例如海關(guān)查扣侵權(quán)的貨物、物品，按照程序應(yīng)扣押、移交或銷毀，同時(shí)明確相關(guān)費(fèi)用;刑事救濟(jì)原則指的是對(duì)具有商業(yè)規(guī)模的故意的著作權(quán)或相關(guān)權(quán)利盜版或商標(biāo)侵權(quán)的情況適用刑事程序和刑罰。例如我國刑法中規(guī)定的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪。

企業(yè)可以以RCEP知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則作為出發(fā)點(diǎn)，來準(zhǔn)備好自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。一是提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，企業(yè)須加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則和制度的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)目的地國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度、司法制度等有相應(yīng)的了解，要重視企業(yè)發(fā)展過程中對(duì)商標(biāo)、工業(yè)設(shè)計(jì)等核心技術(shù)的專利保護(hù)，充分利用RCEP下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維護(hù)企業(yè)利益;二是完善企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。明確內(nèi)部職責(zé)，建立和完善一套知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序化、長(zhǎng)效化機(jī)制;三是企業(yè)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)持有人申請(qǐng)授權(quán)使用。企業(yè)可以通過海關(guān)總署“知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案系統(tǒng)”查詢進(jìn)出口商品在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，初步判斷商品是否享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如商品涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利持有人申請(qǐng)授權(quán)使用;四是企業(yè)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)尋求幫助。企業(yè)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口，可向海關(guān)提出扣留申請(qǐng)，以保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害。

3.學(xué)習(xí)研究RCEP解決爭(zhēng)端規(guī)則，維護(hù)合法權(quán)益

在RCEP爭(zhēng)端解決機(jī)制下，如果RCEP締約一方違反了RCEP投資章節(jié)的義務(wù)，相關(guān)投資者可以請(qǐng)求母國通過外交保護(hù)的方式支持其主張，其母國可根據(jù)RCEP第十九章第三條第一款向東道國提起主張。另外，各締約國亦有權(quán)從他們簽署的其他國際投資協(xié)議中挑選爭(zhēng)端解決的場(chǎng)所（forum），但前提是在RCEP和其他國際投資協(xié)議項(xiàng)下，該爭(zhēng)議所涉權(quán)利義務(wù)實(shí)質(zhì)上是一樣的。舉例來說，假設(shè)在日本的滄州投資者與日本政府就某項(xiàng)措施是否違反 RCEP投資章節(jié)產(chǎn)生爭(zhēng)議，中國政府代表滄州投資者可以選擇按照RCEP項(xiàng)下的爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)日本政府進(jìn)行外交主張，或者將爭(zhēng)議提交ICSID仲裁庭。RCEP主要的爭(zhēng)端解決機(jī)制實(shí)際在很大程度上借鑒了WTO 通過成立爭(zhēng)端解決專家小組對(duì)爭(zhēng)端進(jìn)行審理和裁定的機(jī)制。兩者都規(guī)定了磋商，專家小組程序和執(zhí)行程序，但RCEP更具便利性和可實(shí)施性，投資者在解決爭(zhēng)端時(shí)可優(yōu)先選擇RCEP爭(zhēng)端解決方式。第一，RCEP在磋商階段縮短了時(shí)間，根據(jù)RCEP第十九章第六條之規(guī)定，被請(qǐng)求方在收到磋商請(qǐng)求之日后7天內(nèi)就應(yīng)作出答復(fù);第二，成立專家組的權(quán)利完全賦予了成員國。RCEP第十九章第十一條則規(guī)定，當(dāng)設(shè)立專家組的請(qǐng)求被提出時(shí)，專家組就應(yīng)當(dāng)依照第十九章第十一條設(shè)立;第三，專家組報(bào)告的通過更加便利。在RCEP的爭(zhēng)端解決機(jī)制下，專家組的報(bào)告由各締約國組成的特定機(jī)構(gòu)一致同意即可通過;第四，在RCEP爭(zhēng)端解決機(jī)制下，不再設(shè)立上訴機(jī)構(gòu)。RCEP第十九章第十五條規(guī)定：“專家組的裁定和決定應(yīng)當(dāng)是終局的，并且對(duì)爭(zhēng)端各方具有約束力?！辈贿^，根據(jù)RCEP第十九章第十六條第一款 的規(guī)定，如果爭(zhēng)端各方對(duì)專家組的最終報(bào)告存在異議，則可以重新召集專家組解決爭(zhēng)端。另外RCEP允許爭(zhēng)端各方在任何時(shí)候同意自愿采取爭(zhēng)端解決的替代方式，如斡旋、調(diào)解或調(diào)停，但是該方式不具備強(qiáng)制執(zhí)行力。因此，滄州市政府應(yīng)協(xié)助企業(yè)做好與成員國貿(mào)易開展情況分析，針對(duì)產(chǎn)品出口、技術(shù)引進(jìn)、境外投資、行業(yè)安全，國際信譽(yù)構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)外貿(mào)易糾紛問題提供海外法律維權(quán)服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：劉軍（1988- ），男，河北石家莊人，碩士，滄州師范學(xué)院，講師，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)法、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)