[摘要]新時(shí)代10年,習(xí)近平總書記多次提及并深刻論述如何認(rèn)識(shí)和把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期問題。黨的二十大報(bào)告再一次強(qiáng)調(diào)“我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇”。從國(guó)際看,世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)繼續(xù)發(fā)展在具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件的同時(shí),面臨不少困難和挑戰(zhàn)。中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇根植于自身發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,拓展于深度融入世界經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)高水平對(duì)外開放和參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革之中。把中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇放到時(shí)代大潮和全球視野中觀察、謀劃和推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作,是把握戰(zhàn)略機(jī)遇贏得未來(lái)的戰(zhàn)略舉措。
[關(guān)鍵詞]中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局;世界百年未有之大變局;發(fā)展與安全
[中圖分類號(hào)] D610.4;D820[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 0529-1445(2022)12-0029-04
新時(shí)代10年,黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。以黨的二十大召開為標(biāo)志,中國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇與世界百年未有之大變局激蕩共伴,推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),主動(dòng)塑造戰(zhàn)略機(jī)遇。
重要戰(zhàn)略機(jī)遇期由內(nèi)外部因素綜合塑造而成,內(nèi)因更具決定性意義。2019年5月21日,習(xí)近平總書記在推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)上指出:“當(dāng)前,我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但面臨的國(guó)際形勢(shì)日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。我們要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種不利因素的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,妥善做好應(yīng)對(duì)各種困難局面的準(zhǔn)備。最重要的還是做好我們自己的事情。要統(tǒng)籌研究部署,協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,謀定而后動(dòng),厚積而薄發(fā),更加主動(dòng)辦好自己的事情?!雹侏?dú)立自主是中華民族精神之魂,是立黨立國(guó)、經(jīng)世濟(jì)民的重要原則,要獲得發(fā)展,最終要靠自己。
新時(shí)代10年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握我國(guó)發(fā)展要求和時(shí)代潮流,充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì),采取一系列戰(zhàn)略性舉措,推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展,取得一系列標(biāo)志性成果,經(jīng)受住多方面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn),黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。“中國(guó)之制”在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,“中國(guó)之治”和“西方之亂”形成鮮明對(duì)比,中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,生動(dòng)展現(xiàn)了“中國(guó)之制”的旺盛生機(jī)活力和強(qiáng)大治理效能。②
經(jīng)過不懈奮斗,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)站在歷史新起點(diǎn),科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階。中國(guó)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第二大消費(fèi)市場(chǎng)、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)的地位;220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界首位;擁有全球最大高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng),建成全球規(guī)模最大的5G獨(dú)立組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò);服務(wù)貿(mào)易連續(xù)8年穩(wěn)居第二位;人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從39800元增加到81000元;建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系等。一些關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,載人航天、探月探火、深海深地探測(cè)、超級(jí)計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、量子信息、核電技術(shù)、大飛機(jī)制造、生物醫(yī)藥等取得重大成果,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。中華民族失去了前三次科技革命的機(jī)遇,第四次正迎頭趕上。這些成就都是世界百年未有之大變局下中國(guó)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、拓展戰(zhàn)略機(jī)遇的堅(jiān)實(shí)底盤和前進(jìn)動(dòng)力,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。
人類歷史上沒有一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家可以通過依賴外部力量、照搬外國(guó)模式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。中國(guó)共產(chǎn)黨已走過百年奮斗歷程,始終堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上。新時(shí)代10年的實(shí)踐深刻表明,只有堅(jiān)持獨(dú)立自主,才能牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。前進(jìn)道路上仍有許多亟待破解的深層次矛盾和問題,我們必須進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)循環(huán)的內(nèi)生動(dòng)力和可靠性。我們要深刻認(rèn)識(shí)和把握“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”,即有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)、有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、有自信自強(qiáng)的精神力量,進(jìn)一步把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,把戰(zhàn)略機(jī)遇掌握在自己手中。
世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國(guó)人民的抉擇。中國(guó)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,積極擴(kuò)大與各國(guó)利益的匯合點(diǎn),必然帶來(lái)新機(jī)遇。
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái),不斷擴(kuò)大開放,激活了中國(guó)發(fā)展的澎湃春潮,也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。2021年,以美元計(jì)價(jià),我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模達(dá)到了6.05萬(wàn)億美元,外貿(mào)增量達(dá)到了1.4萬(wàn)億美元,創(chuàng)下歷史新高。我國(guó)前五大貿(mào)易伙伴依次為東盟、歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó),對(duì)上述貿(mào)易伙伴進(jìn)出口分別為5.67、5.35、4.88、2.4和2.34萬(wàn)億元,分別增長(zhǎng)19.7%、19.1%、20.2%、9.4%和18.4%。①
同時(shí),中國(guó)不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),致力于擴(kuò)大同各國(guó)利益的匯合點(diǎn),更好惠及各國(guó)人民。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20多年來(lái),全面履行入世承諾,進(jìn)口關(guān)稅總水平由15.3%降至7.4%,低于9.8%的入世承諾。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。從“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議,再到全球安全倡議,中國(guó)提供了一個(gè)又一個(gè)國(guó)際公共產(chǎn)品。從“周邊命運(yùn)共同體”“中非命運(yùn)共同體”“中拉命運(yùn)共同體”到“海洋命運(yùn)共同體”“人類衛(wèi)生健康共同體”“人與自然生命共同體”……構(gòu)建人類命運(yùn)共同體在各方向、各領(lǐng)域不斷取得積極進(jìn)展,連續(xù)5年被寫入聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議。
中國(guó)為其他國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展繁榮提供機(jī)遇,也就是為自己發(fā)展提供機(jī)遇。當(dāng)前,世界百年變局和世紀(jì)疫情交織,單邊主義、保護(hù)主義日益抬頭,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。展望經(jīng)濟(jì)全球化未來(lái),盡管會(huì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化,但是根本方向不會(huì)改變。擁有諸多有利條件的中國(guó)始終是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要穩(wěn)定器和動(dòng)力源,有條件穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇“織網(wǎng)”全球。構(gòu)建機(jī)遇之“綱”,踐行真正的多邊主義,提升國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和水平,共同培育全球發(fā)展新動(dòng)能;織密機(jī)遇之“目”,區(qū)域重大布局搞好銜接配套,推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作,促進(jìn)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào);打牢機(jī)遇之“結(jié)”,針對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際循環(huán)呈現(xiàn)弱化態(tài)勢(shì),全球產(chǎn)供鏈面臨非經(jīng)濟(jì)因素沖擊,重點(diǎn)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,挖掘潛力,積極塑造中國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),安全是民族復(fù)興的根基,兩者如一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,中國(guó)搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇抓的是有安全保障的發(fā)展機(jī)遇。
“我們必須清醒看到,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,雖然我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”①可以預(yù)見,今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)將面對(duì)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境,國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重,必須做好應(yīng)對(duì)一系列新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。2021年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑、資本的特性和行為規(guī)律、初級(jí)產(chǎn)品供給保障、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、碳達(dá)峰碳中和等重大理論和實(shí)踐問題,將統(tǒng)籌發(fā)展和安全提升到更高層次。只有高水平安全才有條件實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,只有高質(zhì)量發(fā)展才有可能保障高水平安全。
當(dāng)前,“恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重,人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口”。②一方面,中國(guó)要特別警惕外部風(fēng)險(xiǎn)倒灌,從培育動(dòng)力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融、保障民生等方面筑牢政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的安全屏障。另一方面,中國(guó)要積極參與全球治理體系改革和建設(shè),貢獻(xiàn)中國(guó)方案和智慧。習(xí)近平總書記分別于2021年、2022年提出了全球發(fā)展倡議、全球安全倡議,反對(duì)一切形式的單邊主義,反對(duì)搞針對(duì)特定國(guó)家的陣營(yíng)化和排他性小圈子,致力推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,得到越來(lái)越多國(guó)家的響應(yīng)??创粋€(gè)國(guó)家的發(fā)展,不僅要看風(fēng)平浪靜時(shí)的表現(xiàn),更要看狂風(fēng)驟雨時(shí)的狀態(tài)。新時(shí)代10年,正是因?yàn)樽龅搅私y(tǒng)籌發(fā)展和安全,中國(guó)才在順風(fēng)順?biāo)畷r(shí)能夠高歌猛進(jìn),在逆風(fēng)逆水時(shí)也能負(fù)重前行,并且在超預(yù)期影響面前取得超預(yù)期成績(jī)。疫情防控實(shí)踐表明,黨中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果,最大限度減少了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
世界之變正以前所未有的方式展開,我們所處的是一個(gè)充滿希望的時(shí)代,也是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代。中國(guó)促進(jìn)世界和平與發(fā)展,是在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全必須增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維,善于在挑戰(zhàn)中看到機(jī)遇,在變局中化危為機(jī)。挑戰(zhàn)與機(jī)遇之間會(huì)互相轉(zhuǎn)化,危機(jī)本身往往也蘊(yùn)含著克服危機(jī)的辦法和途徑?!笆L苗類絮,而不可為絮;黂不類布,而可以為布”“水火相憎,鼎在其間,五味以和”。③要透過表面現(xiàn)象分清事物的類別,明白事物之間是可以互相依存和轉(zhuǎn)化的,必須把握危中有機(jī)、化危為機(jī)的辯證關(guān)系。危與機(jī)在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化,克服了危就是機(jī);挑戰(zhàn)前所未有,應(yīng)對(duì)好了,機(jī)遇也就前所未有。
中國(guó)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不是短期的而是長(zhǎng)期的,來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)。黨的二十大報(bào)告指出:“我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,各種‘黑天鵝、‘灰犀牛事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持底線思維,做到居安思危、未雨綢繆,準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)?!雹?h3>中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇要靠發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神奮力開創(chuàng)
中國(guó)式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,中國(guó)不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。我們要頑強(qiáng)斗爭(zhēng),積極主動(dòng)開辟和發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),打開事業(yè)發(fā)展新天地。
克勞塞維茨在《戰(zhàn)爭(zhēng)論》中指出:“要想不斷地戰(zhàn)勝意外事件,必須具有兩種特性:一是在這種茫茫的黑暗中仍能發(fā)出內(nèi)在微光以照亮真理的智力;二是敢于跟隨這種微光前進(jìn)的勇氣?!雹谥袊?guó)推進(jìn)民族復(fù)興偉業(yè),同樣需要“智力”和“勇氣”這兩種特性,必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,把握斗爭(zhēng)方向,把握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán),堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志,掌握斗爭(zhēng)規(guī)律,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。建黨百年的實(shí)踐表明,在重大風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)大對(duì)手面前唯有主動(dòng)迎戰(zhàn)、堅(jiān)決斗爭(zhēng)才有生路出路,才能贏得尊嚴(yán)、求得發(fā)展,打開事業(yè)發(fā)展新天地。
面對(duì)美西方對(duì)我國(guó)進(jìn)行全方位遏制打壓,我們沉著迎戰(zhàn)、堅(jiān)決斗爭(zhēng),堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益;抗擊新冠肺炎疫情,黨中央統(tǒng)一部署,堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障,努力打贏常態(tài)化疫情防控這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn);在應(yīng)對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和地緣沖突上,面對(duì)國(guó)際規(guī)則博弈和主導(dǎo)權(quán)激烈斗爭(zhēng),我們準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為任何干擾所惑,洞察待機(jī),趨利避害,抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,牢牢掌握了斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
塑造更高層次更具前瞻性的戰(zhàn)略機(jī)遇。如果說21世紀(jì)前20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期是“自塑”與“他塑”共同促進(jìn)的結(jié)果,那么,當(dāng)前及未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇更多是“自塑”而非“他塑”,即主要是靠“自塑”贏得戰(zhàn)略機(jī)遇。未來(lái)5年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期,善抓機(jī)遇謀發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,就是一種“自塑”,既是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的現(xiàn)實(shí)所需,也是掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。沒有足夠的體量,就沒有足夠的影響力。中國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局就要聯(lián)手各國(guó)共同把世界經(jīng)濟(jì)的“蛋糕”做大做好,特別是要致力縮小南北差距,堅(jiān)定支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。未來(lái),中國(guó)會(huì)提供更多像共建“一帶一路”這樣的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái),為全球發(fā)展注入新動(dòng)能、拓展新空間,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)加快向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
[參考文獻(xiàn)]
[1]習(xí)近平談治國(guó)理政(第三卷)[M].北京:外文出版社,2020.
(作者簡(jiǎn)介:張運(yùn)成,中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng))
責(zé)任編輯/申潔
①《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第三卷),外文出版社2020年版,第77頁(yè)。
②任理軒:《制度自信何以更加堅(jiān)定》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年9月28日,第9版。
①《海關(guān)總署:2021年我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模首次突破6萬(wàn)億美元》,央廣網(wǎng),https://baijiahao. baidu. com / s?id= 1721898837473778449&wfr=spider&for=pc。
①習(xí)近平:《論把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》,中央文獻(xiàn)出版社2021年版,第473頁(yè)。
②習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日,第5版。
③[漢]劉安:《淮南子譯注》,上海古籍出版社2016年版,第871、861頁(yè)。
①習(xí)近平:《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日,第3版。
②[德]卡爾·馮·克勞塞維茨:《戰(zhàn)爭(zhēng)論》,商務(wù)印書館2016年版,第141頁(yè)。