[摘要] 東城區(qū)把學(xué)習(xí)貫徹好北京市第十三次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，牢牢把握首都功能核心區(qū)功能定位，全面加速“崇文爭(zhēng)先”，做實(shí)“六字文章”，實(shí)施“六力提升”，切實(shí)提升政治保障力、環(huán)境親和力、文化影響力、區(qū)域生產(chǎn)力、社會(huì)凝聚力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，加快建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居的新時(shí)代首都功能核心區(qū)。

[關(guān)鍵詞] 崇文爭(zhēng)先;? 六力提升;? 首都功能核心區(qū)

[中圖分類號(hào)] D616? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2022）08-0017-03

北京市第十三次黨代會(huì)是在我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，全市人民以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。蔡奇同志所作的黨代會(huì)報(bào)告高舉旗幟、鼓舞人心，為未來五年北京發(fā)展作出了科學(xué)謀劃。特別是報(bào)告對(duì)深化首都功能建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)部署，為首都功能核心區(qū)發(fā)展明確了目標(biāo)任務(wù)。東城區(qū)將進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，更加自覺地堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，更加堅(jiān)定地做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹市黨代會(huì)精神的宣傳者、推動(dòng)者和落實(shí)者，立足建設(shè)好國(guó)家中樞、千年古都、文化名城、人間畫卷和宜居福地，加速“崇文爭(zhēng)先”，做實(shí)“六字文章”，實(shí)施“六力提升”，奮力為新時(shí)代首都發(fā)展貢獻(xiàn)更多東城力量。

深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，確保市黨代會(huì)精神落地見效

學(xué)習(xí)貫徹好市黨代會(huì)精神是東城區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，要提高政治站位，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，努力在學(xué)深悟透做實(shí)上走在前列、作出表率。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，堅(jiān)持先學(xué)一步、學(xué)深一層，做到學(xué)以致用、全面貫徹。全區(qū)各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組列出專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織專題學(xué)習(xí)研討。發(fā)揮區(qū)委黨校主渠道作用，將市黨代會(huì)精神納入黨校主體班教學(xué)計(jì)劃。運(yùn)用各種傳播渠道，廣泛開展市黨代會(huì)精神系列宣講活動(dòng)。組織黨代表深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、樓宇等，將市黨代會(huì)精神宣講到基層黨組織。堅(jiān)持“學(xué)”“用”結(jié)合，以行踐知、細(xì)照篤行，對(duì)標(biāo)對(duì)表市黨代會(huì)精神和報(bào)告任務(wù)分解方案，理清工作思路，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)，切實(shí)將大會(huì)精神轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

始終做好“四個(gè)服務(wù)”，全力服務(wù)保障首都功能，全面增強(qiáng)政治保障力

首都發(fā)展本質(zhì)上是首都功能的發(fā)展。首都功能核心區(qū)工作的全部要義就是服務(wù)保障首都功能。東城區(qū)將圍繞“靖”字做文章，牢固樹立“紅墻意識(shí)”，更加自覺站在首都全局和國(guó)家大局的高度想問題、辦事情，實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序井然、政治安全可靠。正確處理好“都”與“城”、“舍”與“得”、“質(zhì)”與“量”的辯證關(guān)系，堅(jiān)持以“都”為先、以“都”為最部署各項(xiàng)工作，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“都”的功能布局和推進(jìn)“城”的發(fā)展，以“城”的更高水平發(fā)展服務(wù)保障“都”的功能，加強(qiáng)空間秩序管控與特色風(fēng)貌塑造，營(yíng)造更加優(yōu)良的中央政務(wù)環(huán)境。健全與中央單位常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制和重大活動(dòng)常態(tài)化服務(wù)保障機(jī)制，做好駐區(qū)中央機(jī)關(guān)服務(wù)。始終牢記“發(fā)展要安全”的要求，切實(shí)肩負(fù)起正陽(yáng)門下、金水橋邊重大政治責(zé)任，時(shí)刻繃緊安全這根弦，完善疫情常態(tài)化防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合機(jī)制，守牢意識(shí)形態(tài)陣地，全力守護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，抓牢安全生產(chǎn)，全面筑牢首都功能核心區(qū)安全屏障，為國(guó)家長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)東城力量。

扎實(shí)推進(jìn)疏解整治促提升，聚焦精細(xì)化管理，全面增強(qiáng)環(huán)境親和力

緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，深入落實(shí)“控規(guī)”，責(zé)任重大，使命光榮。東城區(qū)將圍繞“凈”字做文章，實(shí)現(xiàn)環(huán)境精致凈美、城市舒朗宜居。堅(jiān)定推進(jìn)疏解整治促提升。扎實(shí)推進(jìn)“基本無違法建設(shè)區(qū)”建設(shè)，清理直管公房的非法轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借問題，嚴(yán)格地下空間治理，實(shí)施住宿業(yè)“關(guān)轉(zhuǎn)提”，推進(jìn)老城保護(hù)、提升城市品質(zhì)。有序推動(dòng)街區(qū)更新，重塑街區(qū)生態(tài)。堅(jiān)持以線帶面推動(dòng)環(huán)境治理，深入推進(jìn)背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升和長(zhǎng)效管理工作，開展平房院落公共空間微整治，讓街巷院落更富生機(jī)，更具“顏值”。著力打造干凈優(yōu)美城市環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，深化“一微克”行動(dòng)，堅(jiān)持碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”，加強(qiáng)韌性城市和海綿城市建設(shè)。推進(jìn)“花園東城”建設(shè)，抓好兩個(gè)“關(guān)鍵小事”，推進(jìn)大尺度公園建設(shè)，建立林蔭路、林蔭景觀街、林蔭漫步道三級(jí)林蔭道體系，營(yíng)造綠意悠然、舒朗舒心的城市韻味。

恪守“以文化城”理念，堅(jiān)持傳承保護(hù)與活化利用并舉，全面增強(qiáng)文化影響力

文化是東城的特色和優(yōu)勢(shì)。東城區(qū)將落實(shí)“崇文爭(zhēng)先”理念，圍繞“敬”字做文章，積極構(gòu)建“一軸、兩區(qū)、五帶、五城”文化發(fā)展格局，把文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)市民崇文禮敬、老城煥發(fā)新生。探索科學(xué)保護(hù)與發(fā)展模式，彰顯文化古都魅力。以中軸線申遺為契機(jī)，推進(jìn)故宮、鐘鼓樓周邊等重點(diǎn)歷史文化街區(qū)保護(hù)更新。開展城市水系、歷史建筑和傳統(tǒng)四合院民居整體保護(hù)，重塑古都風(fēng)貌壯美空間秩序。探索文物保護(hù)傳承利用模式，推動(dòng)非遺活態(tài)傳承和老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展。健全公共文化服務(wù)體系，提升城市文明程度。夯實(shí)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化提升“十分鐘文化圈”，建設(shè)全國(guó)知名的“書香之城”。加強(qiáng)文化品牌體系化建設(shè)，著力打造 “大戲東望”等文化名片，高水平辦好“北京文化論壇”等活動(dòng)，提高東城文化感知度和文化黏性。常態(tài)化抓好全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明典范城市”。

持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)中加固、高質(zhì)量發(fā)展，全面增強(qiáng)區(qū)域生產(chǎn)力

新時(shí)代首都發(fā)展，根本要求是高質(zhì)量發(fā)展。東城區(qū)將以“兩區(qū)”建設(shè)、國(guó)際消費(fèi)中心城市和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)為契機(jī)，深入貫徹蔡奇同志為東城把脈開方提出的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條指導(dǎo)意見，圍繞“勁”字做文章，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁、經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新局。做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以文化為底色、以金融為引擎、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，賦能服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。建設(shè)國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)和國(guó)家文化出口基地，打造金寶街等高端金融聚集區(qū)和首善金融生態(tài)圈。大力支持金融創(chuàng)新，建設(shè)北京市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。打造“國(guó)際數(shù)字健康應(yīng)用創(chuàng)新中心”，推動(dòng)崇文門、體育館路等地區(qū)形成健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。整合胡同四合院和騰退空間資源，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚的銀巷、硅巷、文巷和杏巷。1持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。構(gòu)建“兩帶、三區(qū)、多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)空間格局，發(fā)揮故宮—王府井—隆福寺“文化金三角”輻射帶動(dòng)效應(yīng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群，構(gòu)建“故宮以東”文商旅融合生態(tài)圈。辦好王府井論壇，推進(jìn)前門、崇外等商圈改造，加快建設(shè)“國(guó)際消費(fèi)中心城市示范區(qū)”。盤活發(fā)展空間，打造永外健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)南北均衡發(fā)展。不斷豐富“紫金服務(wù)”品牌內(nèi)涵，構(gòu)建“紫金服務(wù)”新生態(tài)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善民生，全面增強(qiáng)社會(huì)凝聚力

新時(shí)代首都發(fā)展，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是要讓人民生活幸福。東城區(qū)將立足民本、關(guān)切民生、化解民怨，緊扣“七有”要求和“五性”需求，做好“靜”字文章，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，在更高水平上保障和改善民生，朝著共同富裕目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生活幸福安寧、社會(huì)和諧共融。加快公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實(shí)“雙減”工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)。健全完善醫(yī)療服務(wù)體系，健全重大疫情防控救治體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系。加快申請(qǐng)式退租和老舊小區(qū)改造，不斷提升居民居住品質(zhì)。持續(xù)健全完善社會(huì)保障體系。深化社會(huì)保障制度改革，加強(qiáng)“區(qū)域養(yǎng)老聯(lián)合體”建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。積極發(fā)展社會(huì)救助和兒童福利事業(yè)，健全社會(huì)救助分層分類保障體系。助力受援地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深化基層社會(huì)治理新格局。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。完善接訴即辦體制機(jī)制，強(qiáng)化主動(dòng)治理、未訴先辦，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。實(shí)施“五力引航”計(jì)劃，完善協(xié)商共治機(jī)制，深化“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作示范區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。

深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

落實(shí)好市黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在全面從嚴(yán)治黨。東城區(qū)將圍繞“競(jìng)”字做文章，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，傳承弘揚(yáng)黨百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)自我革命，不斷提升干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。旗幟鮮明狠抓政治建設(shè)，制定《中共北京市東城區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)新一屆區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)的意見》，牢記“看北京首先要從政治上看”的要求，時(shí)時(shí)處處講政治、顧大局，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，使每個(gè)支部都成為各條戰(zhàn)線上黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的帶頭作用，主動(dòng)接受黨內(nèi)外各方面的監(jiān)督，守好思想防線、道德底線和法紀(jì)紅線，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，齊心協(xié)力鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]蔡奇.在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的北京篇章——在中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告[N].北京日?qǐng)?bào)，2022-07-04.

（作者簡(jiǎn)介：孫新軍，中共北京市東城區(qū)委書記）

責(zé)任編輯 / 陳? ?寧