雷莉娟 房金

四月的成都新津，草木萌發(fā)，春意漸濃。伴著鳥(niǎo)語(yǔ)花香，新津用綠意、誠(chéng)意、心意，全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境“春意盎然”。

“沒(méi)想到這么快就領(lǐng)到施工許可證，你們的工作效率太高了?！蔽挥谔旄r(nóng)博園的新津區(qū)人居津興公司負(fù)責(zé)人在新津政務(wù)服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目一站式服務(wù)區(qū)領(lǐng)取天府農(nóng)博園人居酒店項(xiàng)目施工許可證時(shí)由衷感嘆。

企業(yè)點(diǎn)贊的背后，是成都市新津區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不懈努力，讓市場(chǎng)主體花最少的時(shí)間、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部門(mén)。

代跑代辦，服務(wù)群眾“最后一公里”

“妹妹，幫我辦下高齡補(bǔ)貼年審嘛！”85歲高齡的張四維老人拄著拐杖和81歲的老伴馮素芳相互攙扶來(lái)到五津街道便民服務(wù)室。老人戶(hù)籍地在普興街道的岳店街，現(xiàn)居住在龍王渡二期，家人上班早出晚歸，一直沒(méi)有時(shí)間陪同老人回普興辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。最近得知高齡補(bǔ)貼年審在小區(qū)內(nèi)的社區(qū)便民服務(wù)室就可以辦理后，老人非常高興，于是自己下樓，前后用了十分鐘就辦好了。

2021年新津被確定為成都市三個(gè)便民服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”試點(diǎn)區(qū)縣之一。新津堅(jiān)持以便民利企為導(dǎo)向，以鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、便利化、建設(shè)試點(diǎn)為抓手，結(jié)合政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，全面提升區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)能力。

“三化”服務(wù)的關(guān)鍵就是服務(wù)下沉，讓老百姓切身感受到服務(wù)的快捷、便捷。新津利用“三化”試點(diǎn)契機(jī)，依托“放管服”改革，下沉服務(wù)事項(xiàng)。社保年審、醫(yī)療保險(xiǎn)、黨員關(guān)系接轉(zhuǎn)、退役軍人服務(wù)等事項(xiàng)在社區(qū)便民服務(wù)室就可辦理。

“幫辦代辦的同時(shí)，我們也對(duì)特殊群體提供上門(mén)服務(wù)?！蔽褰蚪值拦偶疑鐓^(qū)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，比如此前社區(qū)就上門(mén)為96歲癱瘓?jiān)诖驳睦先瞬杉掌⑸暾?qǐng)辦理長(zhǎng)期照護(hù)險(xiǎn)。

除了在村（社區(qū)）開(kāi)展代辦服務(wù)，新津還按照“便民利民、就近辦理”原則，開(kāi)展錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)，設(shè)立“幫辦代辦”窗口，構(gòu)建多維度的特色服務(wù)體系，更好服務(wù)群眾。窗口工作人員辦理事項(xiàng)每月電話(huà)回訪(fǎng)“好差評(píng)”，逐步實(shí)現(xiàn)群眾“零差評(píng)”。

目前，古家社區(qū)便民事項(xiàng)總共有53項(xiàng)，其中“幫辦代辦”事項(xiàng)有14項(xiàng)，大大方便了社區(qū)居民。

最快1分鐘，24小時(shí)不打烊

“真是太方便了，刷一下自己的身份證就能在機(jī)器上領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證，也不用排隊(duì)，非常節(jié)省時(shí)間?！毙陆蚰称髽I(yè)負(fù)責(zé)人李先生拿著剛打印出來(lái)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，對(duì)新津區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的便民舉措贊嘆不已。

“相比以往窗口辦理，在自助服務(wù)終端取證領(lǐng)取更便捷。辦事人員只要將企業(yè)法定代表人或委托代理人的身份證放在自助打印機(jī)上輕輕一刷，通過(guò)人臉識(shí)別驗(yàn)證后，就可自助打印并領(lǐng)取相關(guān)證照（文書(shū)）。”新津區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)自助服務(wù)終端取證，進(jìn)一步縮短了申請(qǐng)人窗口排隊(duì)等候時(shí)間。為更好方便群眾使用，該局還安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)操作，讓不熟悉電腦操作的老年人也能輕松搞定。

這一服務(wù)終端除了自助領(lǐng)取執(zhí)照的功能外，還提供自助打印、文件存取、辦事指南查詢(xún)等便民服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)不打烊”，有力地提升了政務(wù)服務(wù)水平。

目前，新津全區(qū)共投放14臺(tái)自助服務(wù)終端、3臺(tái)自助打印服務(wù)終端。自助打印服務(wù)終端分別設(shè)置在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、五津街道和花源街道便民服務(wù)中心。該套設(shè)備為市民提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、招牌設(shè)置通知書(shū)四種證照自助打印服務(wù)，市民可以就近到當(dāng)?shù)乇忝穹?wù)中心自助辦理相關(guān)事項(xiàng)。

值得一提的是，市民在自助服務(wù)終端上還能進(jìn)行川渝通辦，共計(jì)51個(gè)便民服務(wù)事項(xiàng)。通辦領(lǐng)域涵蓋婚姻登記、工商、交通等民生重要事項(xiàng)，極大方便川渝地區(qū)市民遠(yuǎn)程辦事，更大程度便民利企。

不見(jiàn)面零跑路，市民在家就可申辦企業(yè)

“簡(jiǎn)直難以想象?！崩钕壬I(lǐng)取到電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照后開(kāi)心地說(shuō)，“從來(lái)沒(méi)有想過(guò)在家里填填表就能申請(qǐng)一家企業(yè)，以前認(rèn)為辦企業(yè)很難，手續(xù)就得跑好幾次，沒(méi)想到一次沒(méi)跑，和工作人員一面沒(méi)見(jiàn)，就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照了！”

企業(yè)登記全程電子化是“零見(jiàn)面、零跑腿、零紙張”的登記審批新模式，申請(qǐng)人只需登錄四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，點(diǎn)擊“直通部門(mén)”、省市場(chǎng)監(jiān)管局、網(wǎng)上辦事大廳鏈接，按照相關(guān)提示要求動(dòng)動(dòng)鼠標(biāo)就能完成，整個(gè)全程無(wú)需填寫(xiě)任何書(shū)面材料，而且在核準(zhǔn)通過(guò)后，申請(qǐng)人可以自主選擇現(xiàn)場(chǎng)打印或郵寄方式拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

省時(shí)省力 新津區(qū)“一窗通”平臺(tái)涵蓋了企業(yè)開(kāi)辦所涉及的各領(lǐng)域、各事項(xiàng)。圖為窗口人員指導(dǎo)企業(yè)使用“一窗通”平臺(tái)。

便民利企 目前，新津全區(qū)共投放14臺(tái)自助服務(wù)終端、3臺(tái)自助打印服務(wù)終端，有力地提升了政務(wù)服務(wù)水平。圖為自助服務(wù)終端打印出的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

新津全力推行企業(yè)登記“全程電子化”改革工作以來(lái)，全程電子化登記突破了地域、空間和時(shí)間的限制，整個(gè)登記流程“無(wú)紙化”，申請(qǐng)人與受理審核人員“零見(jiàn)面”，企業(yè)由傳統(tǒng)辦照需要3至5天縮短至最快30分鐘就可以完成注冊(cè)登記。今年，新津力爭(zhēng)將企業(yè)開(kāi)辦“全程電子化”登記率提高到90%以上。

“我們將企業(yè)開(kāi)辦涉及的企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、公積金繳存登記、銀行開(kāi)戶(hù)、社保登記等業(yè)務(wù)整合為‘一件事，企業(yè)通過(guò)‘一窗通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)一表填報(bào)、一網(wǎng)通辦、一個(gè)環(huán)節(jié)辦理，可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要選擇合適的套餐事項(xiàng)進(jìn)行辦理?！毙陆騾^(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

“一窗通”平臺(tái)涵蓋了企業(yè)開(kāi)辦所涉及的各領(lǐng)域、各事項(xiàng)，辦結(jié)后可為企業(yè)發(fā)放或免費(fèi)郵寄包含營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行開(kāi)戶(hù)憑證、光敏印章一套、稅務(wù)UKEY、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用指南、免費(fèi)法律服務(wù)指引、電子政策包等在內(nèi)的企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)大禮包。

另外，新津還通過(guò)遠(yuǎn)程幫辦、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等多樣服務(wù)方式，為申請(qǐng)人提供“足不出戶(hù)網(wǎng)上辦”的異地辦事體驗(yàn)。

為優(yōu)化企業(yè)線(xiàn)上服務(wù)，新津主動(dòng)推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體身份在線(xiàn)“一次驗(yàn)證、全網(wǎng)通用”。同時(shí)，新津進(jìn)一步整合“成德眉資一體化服務(wù)專(zhuān)窗”“川渝通辦服務(wù)專(zhuān)窗”功能，通過(guò)開(kāi)設(shè)“跨省通辦”服務(wù)專(zhuān)窗，為辦事企業(yè)提供“跨區(qū)域通辦”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。7DCEB35C-4A52-4DB8-8E68-37F0210FBCFA