劉紅光，董曉翠

（南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院，南京 210095）

0 引言

農(nóng)業(yè)是保障民生和國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。預(yù)計到2050年，全球糧食需求將增加1倍，這對農(nóng)業(yè)生態(tài)效率和可持續(xù)發(fā)展而言都是巨大的挑戰(zhàn)。既要滿足日益增長的糧食生產(chǎn)需求，又要減輕氣候變化和自然資源短缺對生態(tài)環(huán)境的不利影響，對中國這個人口眾多、耕地稀缺的農(nóng)業(yè)大國而言，這個挑戰(zhàn)尤為嚴峻。過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以糧食種植為主，其特點是勞動密集型，嚴重依賴自然環(huán)境資源。近年來，傳統(tǒng)低效率的粗放型模式已逐漸被技術(shù)和資本密集型、高投入高回報的生產(chǎn)模式所取代，大量耕地從糧食種植轉(zhuǎn)變?yōu)樾笄莺退a(chǎn)品養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物種植等。隨之而來的是土壤耕作層的破壞，農(nóng)業(yè)面源污染的加劇，二氧化碳排放量的增加，從長遠來看，其對于糧食安全和環(huán)境保護都是不利的，因此農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題越來越受到社會的關(guān)注。

能值是直接或間接用于系統(tǒng)的一種可用能量，用于產(chǎn)品或服務(wù)的轉(zhuǎn)換[1-2]。因此運用能值方法可以將不同形式的能流物流進行計算和比較。國內(nèi)外將能值理論應(yīng)用于生態(tài)、經(jīng)濟社會系統(tǒng)以及復合系統(tǒng)的研究已比較成熟，包括對不同領(lǐng)域和區(qū)域的研究，以及與其它方法相結(jié)合的研究。Ehsan等[3]采用能值分析法探討了小麥、玉米2種種植制度對環(huán)境的影響。Zahra等[4]通過使用能值和經(jīng)濟指數(shù)對伊朗的商業(yè)化油菜生產(chǎn)系統(tǒng)進行了評估。Alkhuzaim等[5]運用能值方法有效評估了可持續(xù)供應(yīng)鏈管理和循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。Jose等[6]基于能值分析對熱帶認證林業(yè)做出可持續(xù)性評價。楊瑾等[7]應(yīng)用能值分析法分析了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)復合生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀。栗興等[8]運用能值理論定量分析了黃土梁峁丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能值投入產(chǎn)出情況及其可持續(xù)發(fā)展能力。童悅等[9]將能值分析法與生態(tài)足跡模型相結(jié)合，魯莎莎等[10]將能值分析法與GIS空間分析相結(jié)合，王一超等[11]將能值分析和生命周期評價模型相結(jié)合等進行系統(tǒng)的評價。

長江經(jīng)濟帶是中國重要的糧油、畜禽和水產(chǎn)品等主產(chǎn)區(qū)，近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)存在資源開發(fā)強度大、生產(chǎn)經(jīng)營方式不合理等問題。習近平總書記在十九屆五中全會上再次強調(diào)推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，“把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)”，繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理，努力建設(shè)人與自然和諧共生的綠色發(fā)展示范帶。本研究運用能值分析法構(gòu)建農(nóng)業(yè)能值效率評價指標體系，對長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出能值結(jié)構(gòu)、效率及驅(qū)動因素進行分析，并提出相應(yīng)的對策與建議，具有較大的現(xiàn)實意義。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將對長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。且長江經(jīng)濟帶地區(qū)橫跨中國東中西部，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定的代表性，研究其農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入產(chǎn)出和效率問題，對農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用問題的探討具有一定理論意義，也能夠進一步深化長江經(jīng)濟帶可持續(xù)發(fā)展研究的內(nèi)容。

1 數(shù)據(jù)來源和研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

2010—2018年長江經(jīng)濟帶投入產(chǎn)出項目原始數(shù)據(jù)和分解模型指標數(shù)據(jù)來自于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》以及各省市統(tǒng)計年鑒。太陽能、風能等自然投入的計算數(shù)據(jù)，包括太陽輻射量、平均海拔、降水量等，來源于《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、國家自然資源部以及各省市自然資源廳網(wǎng)站。

1.2 研究方法

1.2.1 投入產(chǎn)出要素計算 本研究主要研究包含耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面5種地類的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，其投入劃分為4個部分：可更新資源環(huán)境投入(R)、不可更新資源環(huán)境投入(N)、不可更新工業(yè)輔助能投入(F)、可更新有機能投入(R)，產(chǎn)出為5個地類的產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品。利用各投入產(chǎn)出項目的能值折算系數(shù)和能值轉(zhuǎn)換率，將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一的能值。長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入產(chǎn)出要素及其計算公式如表1所示。

表1 長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)投入產(chǎn)出表

1.2.2 能值效率評價指標體系 生態(tài)效率是定量分析區(qū)域或系統(tǒng)可持續(xù)性的重要方法之一，其主要特征是對社會經(jīng)濟系統(tǒng)的經(jīng)濟效益和環(huán)境影響作出全面評價。農(nóng)業(yè)生態(tài)效率是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源投入、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和環(huán)境效應(yīng)3方面的綜合效率?；谏鷳B(tài)效率的概念，構(gòu)建出新的能值評價指標：能值生態(tài)效率[20]。能值效率越高，系統(tǒng)的可持續(xù)利用程度越強，因此可以通過構(gòu)建可持續(xù)利用綜合指數(shù)來反映。本研究遵循科學性、代表性、可操作性等原則，構(gòu)建包括目標層、準則層和指標層3個層次的長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)能值效率評價指標體系。具體見表2。

表2 農(nóng)業(yè)能值效率評價指標體系

1.2.3 指標標準化 正向指標標準化見公式(1)。

負向指標標準化見公式(2)。

式中：X′ij為指標j的標準化值，Xij為指標j的實際值，Xmax、Xmin分別為指標j的最大值、最小值。

1.2.4 指標權(quán)重計算 本研究使用熵權(quán)法計算指標權(quán)重的具體過程如下。

式中，Wj為各指標權(quán)重值，X’ij為各指標標準化值。

1.2.5 能值效率等級劃分 本研究參考當前已有研究成果，咨詢相關(guān)專家，根據(jù)研究區(qū)域的自然環(huán)境和發(fā)展特點，采用等間距法將反映能值效率的農(nóng)業(yè)可持續(xù)利用綜合指數(shù)劃分為5個等級，使計算結(jié)果對應(yīng)到一個具體的可持續(xù)狀態(tài)。

2 結(jié)果與分析

2.1 能值投入結(jié)構(gòu)分析

長江經(jīng)濟帶2010—2018年能值總投入不斷升高，由圖1可以看出2011—2016年間能值總投入保持較高速的增長，2016年后增速有所減緩，因為2016年后農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的漲幅在減小，可更新自然資源、化肥、農(nóng)業(yè)勞動力和有機肥這幾項在2016年后都出現(xiàn)降低。在可更新自然資源、不可更新自然資源、可更新有機能、不可更新工業(yè)輔助能4類投入中占比最大的始終是不可更新工業(yè)輔助能，可更新自然資源的投入始終是最少的，不可更新自然資源和可更新有機能的比重始終沒有變化，分別是第二和第三位。不可更新工業(yè)輔助能投入與總能值投入的變化基本保持相同走勢，其他3類投入的變化并不明顯，說明總能值投入的變化主要是由不可更新工業(yè)輔助能決定，不可更新工業(yè)輔助能中的化肥、農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資都是在歷年投入中占比較大的。因此可以表明長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)主要依靠外界投入的不可更新工業(yè)輔助能，對自然資源投入的依賴性較小。

圖1 長江經(jīng)濟帶能值投入變化圖

2.2 能值產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分析

長江經(jīng)濟帶2010—2018年農(nóng)業(yè)能值總產(chǎn)出呈遞增趨勢（見圖2），同圖1中能值總投入變化曲線相比，總產(chǎn)出的遞增相對緩慢，且總產(chǎn)出能值始終低于總投入能值，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)處于高投入低產(chǎn)出的狀態(tài)。由圖2也可以看出，5類農(nóng)業(yè)土地的產(chǎn)出占比在2010—2018年間始終沒有發(fā)生變化，耕地能值產(chǎn)出最高，其次是養(yǎng)殖水面、園地、牧草地，林地的能值產(chǎn)出最低。說明這9年間長江經(jīng)濟帶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、種植結(jié)構(gòu)等并沒有發(fā)生較大的改變。長江經(jīng)濟帶林地面積最廣，但是其能值產(chǎn)出最低。養(yǎng)殖水面的面積最小，但是其能值產(chǎn)出位于第2，能值產(chǎn)出密度是最大的。園地面積稍高于養(yǎng)殖水面，在5個地類里排第4，能值密度排第2。占長江經(jīng)濟帶總能值產(chǎn)出比重較大的始終是谷物、豆類、薯類等糧食作物，經(jīng)濟作物、各類牧漁業(yè)產(chǎn)品等高能值項目的能值產(chǎn)出相對較低，這也是導致長江經(jīng)濟帶始終處于高投入低產(chǎn)出狀態(tài)的重要原因。

圖2 長江經(jīng)濟帶能值產(chǎn)出變化圖

2.3 能值指標體系結(jié)果分析

根據(jù)上述研究方法和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，計算得出長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2010—2018年的可持續(xù)利用綜合指數(shù)（見表4）及其變化趨勢（見圖3）。

表4 長江經(jīng)濟帶可持續(xù)利用綜合指數(shù)

按照上文等級劃分標準和計算結(jié)果，對長江經(jīng)濟帶2010—2018年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)狀態(tài)進行劃分，得到表5所示結(jié)果。

表5 長江經(jīng)濟帶2010—2018年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等級劃分

圖3表明長江經(jīng)濟帶可持續(xù)利用綜合指數(shù)在2010—2018年間總體是呈下降趨勢。最大值出現(xiàn)在2011年0.64，最小值是2018年的0.38，表明長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)狀況是逐漸惡化的，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的等級由輕度可持續(xù)發(fā)展為輕度不可持續(xù)狀態(tài)。在2010—2012年時，農(nóng)業(yè)可持續(xù)狀況是有好轉(zhuǎn)的傾向，2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》，指出將長江經(jīng)濟帶建設(shè)為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶等，黨中央、國務(wù)院對長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重視度和政策資金支持不斷增強，長江經(jīng)濟帶11個省市依托國家發(fā)展格局，擁有了更多發(fā)展機會，加大各行業(yè)的投入以加快社會經(jīng)濟發(fā)展步伐，因此農(nóng)業(yè)土地利用的投資也隨之增加，大量外界輔助能（化肥、農(nóng)機等）被投入，在此過程中忽略了生態(tài)環(huán)境的保護，可持續(xù)利用綜合指數(shù)降到0.38，系統(tǒng)面臨不可持續(xù)，資源利用率低，環(huán)境污染比較嚴重。雖然近年來關(guān)于長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策、方針等非常有針對性地被提出，但依本研究結(jié)果來看，其執(zhí)行與實施仍存在很大問題，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境截至2018年并沒有得到改善，因此生態(tài)問題依然是長江經(jīng)濟帶發(fā)展建設(shè)的重點。

圖3 長江經(jīng)濟帶2010—2018年農(nóng)業(yè)可持續(xù)利用綜合指數(shù)變化趨勢圖

3 驅(qū)動因素分析

3.1 LMDI分解模型

本研究運用LMDI模型分析各影響因素對單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入變化的貢獻程度，單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入越高，表明系統(tǒng)投入了較多的不可更新資源而能值產(chǎn)出較低，系統(tǒng)的資源利用效率不高，環(huán)境資源壓力很大，因此其值越大系統(tǒng)的可持續(xù)狀況越差。根據(jù)LMDI模型首先構(gòu)建單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入的Kaya恒等式，見公式(8)。

式中FO為單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入；F表示不可更新能值投入量；S表示區(qū)域農(nóng)業(yè)土地面積；P表示區(qū)域總?cè)丝跀?shù)量；G為地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值；O表示區(qū)域總產(chǎn)出能值量。

將式(8)進一步簡化可得到公式(9)。

式中FS為單位農(nóng)業(yè)土地面積的不可更新能值投入，定義為投入結(jié)構(gòu)效應(yīng)；SP為人均農(nóng)業(yè)土地面積，定義為土地面積效應(yīng)；GP為人均農(nóng)業(yè)GDP，定義為人口規(guī)模效應(yīng)；GO為單位能值產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，定義經(jīng)濟效應(yīng)。

設(shè)基期單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入為FO0，t年時為FOt，用ΔFO表示從基期到t年的變化，因此單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入從t-1年至t年的變化趨勢見公式(10)。

式中：ΔFOt,t-1為單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入從t-1年到t年的變化；ΔSFt,t-1為投入結(jié)構(gòu)效應(yīng)變化量；ΔSPt,t-1為土地面積效應(yīng)變化量；ΔGPt,t-1為人口規(guī)模效應(yīng)變化量；ΔGOt,t-1為經(jīng)濟效應(yīng)變化量。

因此，各效應(yīng)變化量的表達式分別見公式(12)、(13)、(14)、(15)。

3.2 驅(qū)動因素分解結(jié)果分析

由圖4可以看出，在這8個時間段內(nèi)，土地面積效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)對長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入的變化均是正向影響。2010—2018年間，農(nóng)業(yè)土地的面積擴大需要更多的資源投入到系統(tǒng)中進行生產(chǎn)，而投入的資源中不可更新能值投入占絕大部分，從而使得單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入增加。同樣，在2010—2018年期間單位能值產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值也是持續(xù)增長的，農(nóng)業(yè)收入和產(chǎn)值增加，使農(nóng)業(yè)從業(yè)者更有信心和基礎(chǔ)去展開對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的開發(fā)利用，以及去追加更多的投入，因此，經(jīng)濟產(chǎn)值的增長即經(jīng)濟效應(yīng)，對單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入的變化做出正向貢獻。土地面積效應(yīng)貢獻度在0左右上下波動，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)狀況受農(nóng)業(yè)土地面積的影響較小，貢獻度最大是在2010—2011年，之后的各時間段其貢獻度均是最小的，且在2011—2012年、2013—2014年、201—2016年、2016—2017年這4個時期土地面積效應(yīng)的影響是負向的，說明農(nóng)業(yè)土地面積若控制在合理的范圍內(nèi)是會對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的可持續(xù)狀況有利的，因此如何合理開發(fā)和調(diào)整農(nóng)業(yè)土地利用是一個值得深入研究的問題。除2010—2011年外，投入結(jié)構(gòu)效應(yīng)都是貢獻度最大的因素，2011年以前，長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的投入結(jié)構(gòu)相對合理，可更新資源投入占比約25%，隨著不斷發(fā)展，不可更新資源投入占比超80%，投入結(jié)構(gòu)效應(yīng)的最大貢獻值在2014—2015年達到108.10%。因此，想要實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最關(guān)鍵的是調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)?？傮w來說，2010—2018年8個時間段可以分為3個不同階段。

圖4 2010—2018年長江經(jīng)濟帶各效應(yīng)貢獻度

（1）2010—2011年人口規(guī)模效應(yīng)貢獻度＞經(jīng)濟效應(yīng)貢獻度＞投入結(jié)構(gòu)效應(yīng)貢獻度＞土地面積貢獻度。

（2）2011—2012、2012—2013、2013—2014、2014—2015、2015—2016年投入結(jié)構(gòu)效應(yīng)貢獻度＞人口規(guī)模效應(yīng)＞經(jīng)濟效應(yīng)＞土地面積效應(yīng)。

（3）2016—2017和2017—2018年 投入結(jié)構(gòu)效應(yīng)＞經(jīng)濟效應(yīng)＞人口規(guī)模效應(yīng)＞土地面積效應(yīng)。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本研究運用能值分析法、熵權(quán)法和LMDI分解模型，從經(jīng)濟、社會、環(huán)境3個層面選取指標構(gòu)建能值指標體系，綜合分析了長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、可持續(xù)利用狀況，并進行驅(qū)動因素分析，最終得出以下結(jié)論。

（1）基于能值理論和方法對長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的投入產(chǎn)出項目和能值指標體系進行計算，將不同類型的能流物流轉(zhuǎn)化為能值，不僅可以全面客觀的對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)利用情況進行研究，也能將各類能量的差異直接進行比較。

（2）長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的總能值投入在2010—2018年間不斷上升，自然資源能值投入占比很小，系統(tǒng)主要依靠外界輔助能的投入，其中不可更新工業(yè)輔助能起決定性作用，到2018年不可更新工業(yè)輔助能占比已高達80%。

（3）長江經(jīng)濟帶總能值產(chǎn)出在2010—2018年同樣是遞增的，2015年后增長趨勢變得較為緩慢平穩(wěn)，總能值產(chǎn)出始終低于總能值投入。5類農(nóng)業(yè)土地的產(chǎn)出占比在2010—2018年間始終沒有發(fā)生變化，耕地能值產(chǎn)出最高，林地的能值產(chǎn)出最低。長江經(jīng)濟帶多個省份都是中國重要糧食和經(jīng)濟作物的主要生產(chǎn)地，但由于谷物等低能值作物較多且產(chǎn)量較大，使系統(tǒng)總的能值產(chǎn)出并不高。長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)土地利用結(jié)構(gòu)存在一定的弊端，需要對此做出調(diào)整才能改變當前長期處于的高投入低產(chǎn)出能值狀態(tài)。

（4）整個系統(tǒng)的可持續(xù)利用綜合指數(shù)自2011年后開始不斷下降并始終小于1，到2018年已發(fā)展為輕度不可持續(xù)狀態(tài)，若按此態(tài)勢繼續(xù)發(fā)展則可持續(xù)狀況不容樂觀。長江經(jīng)濟帶雖然經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟效益居于全國前列，但在2010—2018年片面追求發(fā)展而忽視了生態(tài)環(huán)境的保護，無序的投入不可更新資源，加之其資源利用效率較低，給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來過大的壓力。

（5）自2011年后投入結(jié)構(gòu)效應(yīng)居于長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入貢獻度的主導地位，土地面積效應(yīng)的貢獻度最小，除土地面積效應(yīng)外，其它3個影響因素對單位能值產(chǎn)出所需不可更新能值投入的變化基本是正向影響。

4.2 建議

基于本研究結(jié)果，給出以下建議。

4.2.1 改善能值投入結(jié)構(gòu) 當前長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展過度依賴外界輔助能，特別是不可更新工業(yè)輔助能。而機械、農(nóng)藥、化肥等的使用又對生產(chǎn)效率和產(chǎn)量至關(guān)重要，想要改變當前過度依賴性的局面，首先要減少農(nóng)藥、化肥等的使用，增加有機肥的投入，提高肥料的利用率，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)自身的物質(zhì)循環(huán)；其次，應(yīng)當繼續(xù)引進先進的農(nóng)業(yè)機械，提高資源利用率；積極推廣優(yōu)質(zhì)種子的播種使用，提高產(chǎn)出。

4.2.2 調(diào)整農(nóng)業(yè)土地利用結(jié)構(gòu)，增加能值產(chǎn)出 在長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)系統(tǒng)能值產(chǎn)出的5個地類中，耕地的產(chǎn)出能值最高，占比在40%左右，其他4種地類的能值產(chǎn)出占比較小。所以目前長江經(jīng)濟帶在保證糧食產(chǎn)量和供求的同時需要積極擴大蔬菜、水果等高能值產(chǎn)出經(jīng)濟作物的種植和林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的發(fā)展，利用各地優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)品，既能提高能值產(chǎn)出又能獲得高的經(jīng)濟收益。

4.2.3 因地制宜，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 長江經(jīng)濟帶橫跨中國東中西部，各省市在自然資源、氣候條件、經(jīng)濟水平等方面都有很大的差異，針對各省市的農(nóng)業(yè)特點，制定有區(qū)別的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和特色，實現(xiàn)信息、資源的優(yōu)化配置和互惠共享。

4.2.4 更新觀念，強化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意識 強化民眾環(huán)保意識，加強法制觀念，使節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境成為全社會的共識，提高保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的積極性和主動性，加強全民的可持續(xù)發(fā)展觀。大力推廣低碳型農(nóng)業(yè)和節(jié)能型農(nóng)業(yè)，提高資源利用效率，減小農(nóng)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的壓力，形成環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。