牟東升

◆摘 要：國有企業(yè)的信訪工作是企業(yè)員工和企業(yè)之間有效的溝通渠道，充分正確地發(fā)揮信訪工作的作用才能促進(jìn)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。信訪工作的重點(diǎn)不僅是要穩(wěn)定社會(huì)生活和諧，確保中心工作的有序進(jìn)行，還要能保障員工的合法利益，解決實(shí)際問題。不恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞綍?huì)影響國有企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定，本文通過分析新形勢(shì)下國有企業(yè)信訪工作的困境，提出一些應(yīng)對(duì)策略。

◆關(guān)鍵詞：國有企業(yè);信訪工作;問題;應(yīng)對(duì)

1引言

國有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和主導(dǎo)者，積極響應(yīng)改革號(hào)召，針對(duì)企業(yè)中存在的問題進(jìn)行了一系列的改革和優(yōu)化措施，改革過程中必然會(huì)改變?cè)械墓ぷ鞣绞交騼?nèi)容，不可避免的就會(huì)出現(xiàn)一些問題，企業(yè)信訪管理人員要認(rèn)真對(duì)待員工提出的問題，積極恰當(dāng)處置。

2新形勢(shì)下國有企業(yè)信訪工作的困境分析

2.1從員工信訪問題類型的角度分析

首先，群眾信訪問題的內(nèi)容是復(fù)雜多樣的。國有企業(yè)在我國建國之初就開始發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過程中會(huì)存在一些管理問題需要持續(xù)改進(jìn)完善，再加之新形勢(shì)下企業(yè)的改革優(yōu)化，又引發(fā)了新的問題，新舊問題的融合交織為企業(yè)信訪工作帶來一定的難度。分析信訪的問題可以發(fā)現(xiàn)，關(guān)于個(gè)人利益、舉報(bào)問題和企業(yè)利益的問題占到大多數(shù)，個(gè)人利益多是員工在企業(yè)中與自身相關(guān)的利益未得到保障和落實(shí)，如薪資待遇、個(gè)人發(fā)展等問題，這些關(guān)乎員工切身利益的問題若是不能得到很好地解決，就會(huì)打擊員工為企業(yè)奉獻(xiàn)的信心;舉報(bào)問題多是多企業(yè)中不符合規(guī)章制度、違法亂紀(jì)等問題的舉報(bào)，接受員工的監(jiān)督能夠促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，這是值得鼓勵(lì)和支持的;企業(yè)利益受損問題也多是員工在工作中發(fā)現(xiàn)有損害企業(yè)利益的現(xiàn)象，這是對(duì)企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的表現(xiàn)。其次，其次，員工信訪方式的種類多。社會(huì)信息技術(shù)的發(fā)展提供了更多發(fā)表觀點(diǎn)的途徑，與傳統(tǒng)的信訪模式相比，信息化平臺(tái)傳播信息的速度是非常快，信訪人員也更重視信訪的效率和公開化，甚至一些問題還會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上掀起一陣熱議，引發(fā)大量的輿論關(guān)注。再者，員工信訪的原因眾多。其實(shí)很多企業(yè)員工是不愿意通過這樣的方式來解決問題的，但遇到切實(shí)問題無法解決時(shí)就會(huì)選擇信訪這一途徑來促進(jìn)問題的解決。

2.2從企業(yè)信訪工作的角度分析

信訪內(nèi)容的復(fù)雜性和特殊性使得信訪工作需要結(jié)合實(shí)際情況有效解決問題，這就決定了信訪問題的解決難度較大，從企業(yè)信訪工作的角度分析主要有以下幾方面的問題：首先，以往政策制度難以匹配現(xiàn)有的情況。多數(shù)國企存在時(shí)間較長(zhǎng)，發(fā)展期間也經(jīng)歷了很多國家政策制度的調(diào)整，但不同發(fā)展階段的政策制度是不一樣的，多種政策之間的更新并沒有做好無縫銜接，就逐漸積累了一些遺留問題，這些問題由于政策的變化一時(shí)難以有很好的解決方法;其次，由員工身份引發(fā)的問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中企業(yè)會(huì)對(duì)員工進(jìn)行崗位調(diào)整，便于發(fā)揮人力資源的最大優(yōu)勢(shì)，但不同工作崗位由于技術(shù)水平和工作內(nèi)容不相同會(huì)存在待遇上的差異，這就引發(fā)了矛盾;再者，企業(yè)信訪工作者的工作模式和職能不能有效解決實(shí)際問題。多數(shù)國有企業(yè)解決信訪問題的原則是“大事化小，小事化了”，將工作重點(diǎn)放在避免造成不良社會(huì)輿論，曲解了工作的重點(diǎn)，并沒有真正幫助解決問題，甚至敷衍或壓制問題，這種落后的解決方式并不能化解存在的矛盾。

3新形勢(shì)下國有企業(yè)信訪工作的應(yīng)對(duì)方法

3.1重視信訪工作，發(fā)揮信訪作用

新形勢(shì)下國有企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)信訪工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的積極作用，提升對(duì)信訪工作的重視程度，優(yōu)化完善信訪工作機(jī)構(gòu)，制定信訪工作內(nèi)容考核制度，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的監(jiān)管。面對(duì)員工的問題要主動(dòng)出擊，而不是被動(dòng)等待，信訪工作人員要制定工作策略，及時(shí)了解員工需求和面臨的現(xiàn)實(shí)問題，對(duì)于重大、普遍存在的問題要重視，了解問題產(chǎn)生的原因，合理解決問題并及時(shí)進(jìn)行反饋。這樣的方式可以將信訪工作落實(shí)在行動(dòng)中，員工的問題得到有效解決，既能夠發(fā)揮信訪工作的作用，滿足員工需求，還能夠減少負(fù)面影響的產(chǎn)生。這就要求信訪工作人員以積極熱情的態(tài)度對(duì)待信訪工作，有服務(wù)人民的意識(shí)，運(yùn)用自身能力做好信訪工作。

3.2采取信訪責(zé)任制，提高工作質(zhì)量

部分國有企業(yè)未設(shè)置專職信訪工作部門和人員，使得監(jiān)管過程中難以進(jìn)行工作考核，信訪工作的質(zhì)量和效率也不高，出現(xiàn)問題之后就會(huì)互相推諉，避免承擔(dān)責(zé)任，因此，明確信訪工作的責(zé)任內(nèi)容和對(duì)象對(duì)于信訪工作的改革優(yōu)化是十分重要的。除此之外，信訪工作人員在工作過程中走形式的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，很多問題并沒有實(shí)質(zhì)性解決。將信訪工作解決結(jié)果和員工的反饋?zhàn)鳛榭己斯ぷ魅藛T的重要指標(biāo)，這能夠加速信訪工作人員對(duì)此項(xiàng)工作的重視，還能夠提升員工對(duì)信訪工作部門的信任，真正發(fā)揮信訪部門的作用。對(duì)于工作失職的信訪工作人員也要制定相應(yīng)的處罰制度，公開公正地評(píng)價(jià)信訪工作人員的工作。

3.3提升信訪工作者的工作能力

在信訪工作中工作人員的能力和素養(yǎng)會(huì)直接影響信訪工作的效率，重視提升信訪者的工作能力是十分必要的。不同的信訪人員在信訪時(shí)的態(tài)度各不相同，初次信訪者會(huì)對(duì)工作人員禮貌、信任，寄予很大的希望給工作人員，但若是多次溝通之后工作人員未能幫助信訪者解決問題，敷衍了事則會(huì)激化矛盾，信訪者的態(tài)度也會(huì)出現(xiàn)較大的轉(zhuǎn)變，將原有的問題和怨氣轉(zhuǎn)移到工作人員身上。因此，國有企業(yè)需要提升信訪工作者的工作能力，一是要具備良好的心理素質(zhì)，無論面對(duì)什么樣的局面都能夠冷靜處理，對(duì)于各項(xiàng)政策要十分熟悉，能夠幫助信訪者解讀政策，并且要充分了解到信訪者的本質(zhì)訴求，在政策范圍內(nèi)給出最好的解決方案，對(duì)于不符合政策要求的情況也不能一概否定，從問題產(chǎn)生的原因和信訪者的需求出發(fā)，尋找折中方案，讓信訪者感受到真心實(shí)意的幫助而不是草草解決了事，增加信任感可以緩解和信訪者之間的矛盾。此外，在信訪工作中還要重視對(duì)員工進(jìn)行思想政治工作，信訪工作其實(shí)就是群眾工作，就是關(guān)于人的工作，很多時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)由于不能深入理解黨制定的方針政策，曲解了政策的本質(zhì)含義造成了誤解，信訪工作者要從員工利益出發(fā)幫助其正確解讀政策，提升員工思想政治素養(yǎng)，給出合適的解決方案。

3.4完善信訪工作制度和其他各項(xiàng)制度

信訪問題中的多數(shù)問題涉及到的都是關(guān)于員工自身利益的問題，要根本上減少上訪量就要從產(chǎn)生問題的原因出發(fā)，深化改革過程中改變了原有的利益分配機(jī)制，但企業(yè)的發(fā)展離不開改革，改革也是希望可以從根本上的解決問題，因此，對(duì)個(gè)人利益問題要對(duì)現(xiàn)有的制度方案進(jìn)行優(yōu)化，并鼓勵(lì)企業(yè)員工參與制度優(yōu)化的過程，同時(shí)制定嚴(yán)格的監(jiān)管程序，保護(hù)員工的合法權(quán)益。此外，也要加強(qiáng)完善信訪工作制度，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)不適用新形勢(shì)下國有企業(yè)的信訪管理，要積極探究新的工作模式，如可以利用互聯(lián)網(wǎng)開通信訪通道，讓群眾的問題能夠更快地傳遞到信訪部門進(jìn)行解決，同時(shí)，不同國有企業(yè)信訪工作會(huì)有不同，各企業(yè)要根據(jù)自身信訪工作的特點(diǎn)制定合理的信訪管理制度和信訪監(jiān)督制度，落實(shí)解決員工的信訪問題，將問題在對(duì)應(yīng)的層級(jí)解決完成，減少信訪成本，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展運(yùn)營。

4結(jié)語

新形勢(shì)下國有企業(yè)的發(fā)展和改革過程中依舊會(huì)面臨著許多問題，信訪工作是幫助協(xié)調(diào)企業(yè)員工和企業(yè)之間關(guān)系的有效途徑，也是傾聽員工心聲的有效窗口，只有重視員工需求，運(yùn)用合理的方式解決其面臨的問題，才能夠確保國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)國有企業(yè)遇到的現(xiàn)實(shí)困境，要從造成問題的原因出發(fā)，調(diào)整信訪工作模式和工作制度，提升信訪工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)其在國有企業(yè)運(yùn)營中的作用。

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