熊冕

◆摘 要：形勢(shì)與政策課程在新時(shí)代如何貫徹落實(shí)好黨的十九大以來，對(duì)高校大學(xué)生思想政治教育的要求，真正落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，需要從當(dāng)前形勢(shì)與政策課所面臨的的課程專題化不夠、實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱、成果定量化不足的實(shí)際問題出發(fā)，充分發(fā)揮形勢(shì)與政策課程內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻的優(yōu)勢(shì)，聚焦授課專題化、課余實(shí)踐化、成果定量化，以理工科院校為改革實(shí)踐對(duì)象，對(duì)照當(dāng)下課程運(yùn)行實(shí)際，提出從專題化、實(shí)踐化、定量化三個(gè)方面完善優(yōu)化課程體系可行性分析，深入探索課程專題化、實(shí)踐化和定量化改革路徑，切實(shí)提升課程育人實(shí)效，夯實(shí)思政課主陣地作用。

◆關(guān)鍵詞：形勢(shì);政策;專題化;實(shí)踐化;定量化;改革路徑

高校形勢(shì)與政策教育是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容和渠道，是教育大學(xué)生活學(xué)活用指導(dǎo)思想，探究形勢(shì)與政策規(guī)律，樹立崇高的理想信念、科學(xué)的世界觀、高尚的人生觀和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、實(shí)踐能力強(qiáng)，具有綜合素質(zhì)的社會(huì)主義合格的建設(shè)者和接班人的重要陣地，是大學(xué)生陶冶愛國(guó)主義情懷，培育愛國(guó)主義精神，鞏固愛國(guó)主義意志，做忠誠(chéng)愛國(guó)者的實(shí)踐天地。推進(jìn)形勢(shì)與政策教育改革，有助于及時(shí)準(zhǔn)確傳遞黨中央的聲音，澄清認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，深入引導(dǎo)大學(xué)生及時(shí)了解國(guó)情世情黨情，更好領(lǐng)會(huì)黨中央決策部署，更好認(rèn)清國(guó)際關(guān)系本質(zhì)，更好增強(qiáng)愛國(guó)主義熱情。

2018年《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》正式發(fā)布，它是一份指導(dǎo)新時(shí)代形勢(shì)與政策課建設(shè)與改革的綱領(lǐng)性文件，在課程組織實(shí)施、課程改革課程效果評(píng)價(jià)等方面指明了方向。高校形勢(shì)與政策課不同于傳統(tǒng)意義上的思政課程，按照《意見》所提出的“短、實(shí)、新”的思路，明確提出課程教學(xué)內(nèi)容要緊密圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把堅(jiān)定“四個(gè)自信”貫穿教學(xué)全過程，開設(shè)好全面從嚴(yán)治黨、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、港澳臺(tái)工作、國(guó)際形勢(shì)與政策四大類專題。其實(shí)，從一定程度上也反映“形勢(shì)與政策”課必須采取靈活多樣的方式組織課堂教學(xué)，并且同步要及時(shí)關(guān)注形勢(shì)與政策的新變化，教學(xué)內(nèi)容的不斷更新，決定了“形勢(shì)與政策”課的獨(dú)特性，它是一門應(yīng)該被打造成為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新最新成果第一時(shí)間進(jìn)課堂的示范課。

一、當(dāng)前高校形勢(shì)與政策課的組織實(shí)施現(xiàn)狀

“形勢(shì)與政策”課相對(duì)于其他思政課程，具有自身的特點(diǎn)：一是教學(xué)領(lǐng)域?qū)?，?nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、外交等諸多領(lǐng)域;二是教學(xué)層次多，從大學(xué)一年級(jí)到四年級(jí)連續(xù)開設(shè);三是教學(xué)內(nèi)容隨時(shí)變化，沒有固定教材;四是教學(xué)難度大，涵蓋熱點(diǎn)難點(diǎn)多，不乏短期內(nèi)沒有定論的問題。由此，在實(shí)際組織實(shí)施的具體表現(xiàn)呈現(xiàn)以下表現(xiàn)：

（一）實(shí)施主體明確，強(qiáng)化責(zé)任分工

各高校在組織實(shí)施“形勢(shì)與政策”課的過程中，根據(jù)《意見》要求，明確了實(shí)施主體，并且進(jìn)一步強(qiáng)化了不同管理環(huán)節(jié)的責(zé)任要求。目前普遍參與課程組織和實(shí)施的部門主要包括馬克思主義學(xué)院（或思政教研單位）、教務(wù)處、黨委宣傳部、學(xué)生處等部門;多數(shù)高校中馬院作為課程開課單位，具體負(fù)責(zé)課程的組織實(shí)施和教師隊(duì)伍的遴選工作。

（二）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)明確，落實(shí)指標(biāo)要求

在《意見》發(fā)布以來，各高校嚴(yán)格按照《意見》的要求，組織實(shí)施形勢(shì)與政策課的教學(xué)工作，將“形勢(shì)與政策”納入學(xué)校思政課管理體系和教學(xué)計(jì)劃，能夠保證覆蓋所有本科學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，每學(xué)期不低于8學(xué)時(shí)共計(jì)2學(xué)分的授課安排。

同時(shí)還表現(xiàn)在教學(xué)效果與質(zhì)量層面，具體涵蓋課程考核方式不統(tǒng)一，班級(jí)規(guī)模不一致，授課教師不固定;在針對(duì)課程的認(rèn)識(shí)層面，從領(lǐng)導(dǎo)到教研室授課教師，對(duì)課程重視程度的差異化，學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)知偏差等。

二、當(dāng)前理工類高校形勢(shì)與政策課所面臨的主要問題

根據(jù)《意見》精神，各高校在組織開展和實(shí)施具體教學(xué)工作過程中，因?yàn)樾蝿?shì)與政策課本身“常教常新”、“常學(xué)常新”的實(shí)際特點(diǎn)，決定了課程教材的非固定、課程知識(shí)的非固定、課程環(huán)節(jié)的非固定，對(duì)課程任課教師的綜合素質(zhì)同步提出了更加嚴(yán)格的要求;在不同類型的高校，學(xué)生群體特點(diǎn)的差異性，也在一定程度上影響著課程實(shí)效?；谖墨I(xiàn)查閱和筆者作為形勢(shì)與政策課程的任課教師工作經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前形勢(shì)與政策課在理工類高校實(shí)際推進(jìn)過程中所面臨的主要問題。

（一）課程專題化不夠

“形勢(shì)與政策”課作為時(shí)效性較強(qiáng)的思政課程，需要立足第一課堂主陣地，通過不同專題重點(diǎn)聚焦國(guó)內(nèi)外時(shí)事，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、路線和方略。但是在當(dāng)前實(shí)際開展過程中，容易陷入一種課堂知識(shí)灌輸式窠臼之中，無法將所闡述的理論知識(shí)和時(shí)事熱點(diǎn)，大而化小、虛而走實(shí)地轉(zhuǎn)化為學(xué)生內(nèi)心的認(rèn)同，在有限的課時(shí)中，價(jià)值認(rèn)同的根源來自于理論的說服力，因應(yīng)時(shí)代發(fā)展大局，直面國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)，尤其關(guān)注發(fā)展之痛點(diǎn)，是做好專題化授課的應(yīng)有之義。

（二）課程實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱

“形勢(shì)與政策”課在不同學(xué)期和學(xué)年的教學(xué)專題差異性大，缺乏穩(wěn)定的教學(xué)專題，課程專題內(nèi)容指涉廣泛，涵蓋國(guó)際大勢(shì)、國(guó)內(nèi)要事，更需重點(diǎn)闡釋好黨中央的最新政策精神和國(guó)家事關(guān)民生的重大發(fā)展戰(zhàn)略，當(dāng)下在實(shí)際進(jìn)行課程組織時(shí)，目前承擔(dān)“形勢(shì)與政策”課的往往是具有不同專業(yè)背景的教師，對(duì)于課程專題涉及范圍廣、內(nèi)容深、理論要求強(qiáng)，對(duì)教學(xué)專題的理解差異性，對(duì)理論闡釋的“取舍”，專題化政治性、趣味性的選擇，基于對(duì)不同專題的理解差異，往往會(huì)出現(xiàn)價(jià)值引領(lǐng)功能弱化、課程主陣地作用不彰顯，課程成效無法保證的現(xiàn)實(shí)問題。尤其當(dāng)下理工科高校，在專業(yè)發(fā)展規(guī)律、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等實(shí)踐環(huán)節(jié)，依然存在著理論和實(shí)踐的脫節(jié)。

（三）課程定量化不足

當(dāng)下理工科高校，不少學(xué)生對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)興趣不大或文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，對(duì)理論學(xué)習(xí)的興趣也不大，與目前“形勢(shì)與政策”課當(dāng)下教學(xué)過程中，理論教學(xué)占絕對(duì)主導(dǎo)地位，感悟性、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)性的成果頗多，以定量分析方法和定量方式參與課程考核的具體模式較少涉及，形成了鮮明的“對(duì)沖”。正如先前所講述的“形勢(shì)與政策”課本身所具備的獨(dú)特性，要求課程講授緊跟當(dāng)下最新國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展，能夠及時(shí)且正確地通過理論闡述、案例分析等方式，為學(xué)生解疑釋惑，正確理論中國(guó)道路和中國(guó)方案，更好地認(rèn)同中國(guó)制度和模式，更加清晰明了當(dāng)下的發(fā)展戰(zhàn)略。但具體針對(duì)課程實(shí)效性評(píng)價(jià)和評(píng)估導(dǎo)向的定量導(dǎo)向不足，形成的純?nèi)魂P(guān)注課堂理論知識(shí)的傳授局面，容易降低學(xué)生對(duì)課程的興趣和期待。

三、提升形勢(shì)與政策課程實(shí)效性的改革路徑

聚焦于理工科高校形勢(shì)與政策課程專題化、實(shí)踐化、定量化，旨在于關(guān)注當(dāng)前高?！靶蝿?shì)與政策”課中存在的課程專題式教學(xué)在課程實(shí)效、課程評(píng)價(jià)和考核等方面所面臨的系列挑戰(zhàn)等難點(diǎn)，可預(yù)期“形勢(shì)與政策”課將在教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教師隊(duì)伍以及教學(xué)管理出現(xiàn)新的調(diào)整和變化，提出進(jìn)一步優(yōu)化完善課程體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從課堂延展到課下，從理論延生到實(shí)踐。由此從新時(shí)代理工科高校形勢(shì)與政策課課程改革層面尋找優(yōu)化路徑，基于專題化、實(shí)踐化與定量化的視角，從教學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容、教師隊(duì)伍以及教學(xué)管理出現(xiàn)新的調(diào)整和變化中融入“三化”。

（一）教學(xué)專題化：將時(shí)代發(fā)展之問融入變與不變的教學(xué)內(nèi)容

“形勢(shì)與政策”課應(yīng)該且必須立足和站好第一課堂主陣地，在發(fā)揮理論灌輸?shù)闹匾饔猛瑫r(shí)，充分考慮校情、學(xué)情、專業(yè)等特點(diǎn)進(jìn)行課程設(shè)計(jì)，分析學(xué)生心理特點(diǎn)，掌握學(xué)生思想狀況，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生將理論與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，自主學(xué)習(xí)課程設(shè)計(jì)更加豐滿、親和，具有獨(dú)特性，擅于聚焦課程專題，進(jìn)行分門別類，圍繞國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)大勢(shì)，辨明普適性、恒久性、即時(shí)性的理論闡述專題，掌握不同側(cè)重點(diǎn)的專題闡述規(guī)律，形成基本專題和存在變化性專題的特點(diǎn)，在變與不變中處理好兩者之間的辯證關(guān)系。使“形勢(shì)與政策”課理論知識(shí)更易于為學(xué)生所認(rèn)同和接受，有利于推動(dòng)類似高校思想政治理論知識(shí)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

（二）實(shí)踐專業(yè)化：將追求真知落實(shí)到實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)之中

規(guī)避單一形式的課上講授可能帶來的教育效果遞減，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和成就感，緊緊抓住學(xué)生課余實(shí)踐活動(dòng)，理工科高校在組織實(shí)施“形勢(shì)與政策”課時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)校情、學(xué)情、師情的實(shí)際情況和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行“量體裁衣”，充分與專業(yè)和學(xué)科相結(jié)合，基于專業(yè)性質(zhì)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、社會(huì)實(shí)踐等方面的優(yōu)勢(shì)資源，具體指導(dǎo)學(xué)生開展線下調(diào)研、走訪、實(shí)習(xí)、專題匯報(bào)等實(shí)踐活動(dòng)，提升課上與課下的成效聯(lián)動(dòng)作用，彰顯校本特色的“形勢(shì)與政策”課優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，“形勢(shì)與政策”課實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、勤工助學(xué)、擇業(yè)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，在教學(xué)設(shè)計(jì)中更多地融入本校乃至本地的精神資源和“形勢(shì)與政策”課素材，使學(xué)生最大程度地獲得課程涵養(yǎng)和精神的熏陶，最終方才能夠讓教學(xué)更加親和自然、豐滿靈活、獨(dú)特有益。

（三）成果定量化：以成果導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)強(qiáng)化專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)教學(xué)管理，重點(diǎn)在于建設(shè)一支專職教師隊(duì)伍，形成專題化相對(duì)穩(wěn)定的教師團(tuán)隊(duì)，突破單個(gè)教師的知識(shí)與視野局限，聚焦團(tuán)隊(duì)每一位老師的專業(yè)背景，形成每一次形勢(shì)與政策課程精品專題;聚焦專題化后學(xué)生課堂考勤的科學(xué)化、合理化，引入定量跟蹤，做好全過程指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，破除專業(yè)化團(tuán)隊(duì)同一課堂與學(xué)生，但不同教師的考勤難點(diǎn)，做好教育銜接;以教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)為載體，動(dòng)態(tài)把握學(xué)生課堂學(xué)習(xí)成效，通過第二課堂中學(xué)生的主題調(diào)研、結(jié)業(yè)匯報(bào)準(zhǔn)備、中期小結(jié)反饋等不同形式，拓展課堂教學(xué)與課下實(shí)踐的良好互動(dòng)渠道，打破第一課堂與第二課堂的聯(lián)動(dòng)壁壘;形成“專家講座制”，強(qiáng)化頭雁效應(yīng)，打造以專家學(xué)者為核心的優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮專家學(xué)者的模范帶頭作用，促進(jìn)青年教師專業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)教師同專家的溝通，形成教學(xué)示范團(tuán)隊(duì)，由專家為教學(xué)團(tuán)隊(duì)的組長(zhǎng)，對(duì)教師進(jìn)行定期考核，建立較為完備的專家聯(lián)系青年教師制度，帶動(dòng)青年教師的發(fā)展。

通過聚焦形勢(shì)與政策課程的專題化、實(shí)踐化與定量化，充分調(diào)動(dòng)授課教師備課、授課的積極性，發(fā)揮授課教師的專業(yè)特長(zhǎng)，形成穩(wěn)定的專題化教師團(tuán)隊(duì)，打造特色化授課團(tuán)隊(duì);以課上課下全程聯(lián)動(dòng)，無縫對(duì)接做好連貫式教育，做好上課點(diǎn)名+實(shí)踐跟蹤+結(jié)課匯報(bào)全鏈條式的定量化教育培養(yǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)課堂、課下、全程的密切聯(lián)動(dòng)，關(guān)注于課堂本身的同時(shí)，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)、關(guān)照課程成效的實(shí)時(shí)跟蹤，將定量與定性結(jié)合起來，為推動(dòng)“形勢(shì)與政策”課程向縱深改革，具有一定的實(shí)踐借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1]孔朝霞，王緒風(fēng).《新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課守正創(chuàng)新的邏輯建構(gòu)》，思想理論教育導(dǎo)刊，2021年第4期/總第268期。

課題來源、名稱、編號(hào)：本論文為上海理工大學(xué)2020年教師教學(xué)發(fā)展研究立項(xiàng)項(xiàng)目資助成果，項(xiàng)目編號(hào)：CFTD203058。